根据《中国残疾人联合会章程》的有关规定，按照市残疾人联合会的工作要求，为了切实做好我乡残疾人组织建设工作，特作如下意见：
（一）指导思想：
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻“城市抓社区、农村抓乡镇”和“三个活跃”的原则。建立健全以市残联为主导，乡残联为骨干、村残协为基础的三级残疾人组织网络，提高三级残疾人组织为残疾人服务的水平和能力，为团结带领广大残疾人共同进入全面小康社会提供坚实的组织保证。
（二）目标任务：
4月底前，召开好乡第三次残疾人代表大会，完成换届选举任务，建立残疾人综合协会和残疾人志愿者联络站、残疾人服务社、残疾人康复服务站等组织。选配好残联主席团主席、副主席、理事长；综合协会主席和专职委员；联络站服务站长、服务社社长。每个村（社区、福企）必须全面建立一个残疾人协会，选配好协会主席、副主席和专职委员。
（三）工作步骤：
根据市有关精神的指导，这次全乡基层残疾人组织建设工作实行统一布置、统一要求、统一标准、统一时间、统一步伐，计划用一个月左右的时间完成，共分6个阶段：
1、建立组织阶段。时间3月15日前。
主要任务：（1）建立乡基层残疾人组织建设领导小组。各乡建立以主要领导为组长，组织、纪委、宣传、科教文卫、民政、财政、团委、妇联、企管、卫生院等部门负责人参加的领导小组，统一领导本乡镇的基层组织建设工作。（2）召开领导小组会议，进行工作分工，讨论研究相关事宜。（3）制定加强乡村残疾人组织建设工作的具体计划或实施方案。会议要有记录，资料要归档。
2、宣传发动阶段。时间16日至20日，时间为5天。
主要任务：（1）充分利用会议、板报、标语、广播等进行宣传发动，营造尊重、理解、关心残疾人的社会舆论氛围。（2）着手物色乡残疾人工作专职委员。（3）召开乡残疾人基层组织建设动员会。议由领导小组成员、村委会主任、福利企业负责人参加，内容是明确村残疾人组织建设的目标任务，落实责任制，布置建立残疾人组织的相关工。会议组织、会议签到、会议材料要作为档案资料留存。
3、建立村残疾人协会阶段。时间21日至25日，时间为5天。
主要任务：（1）建立村残疾人组织建设工作领导小组，支部书记或主任为组长，村医生、残疾人代表等为成员。（2）村召开残疾人代表会议，成立残疾人协会，落实好残疾人工作专职委员。村残协在村党支部、村委会领导下开展工作。村残疾人代表大会的代表一般是全员参加（除特殊情况外），智力残疾者、精神残疾者的亲友参加。代表大会由支部书记主持，会议议程有三项：一是负责人作报告，总结近几年残疾人工作，规划未来。二是选举残疾人协会委员。残疾人协会委员由党支部或村委员提名协商，协会由5人组成，设协会主席1人，由村委会主任兼任；副主席兼残疾人专职委员1人；残疾人康复员1人，由村医生兼任；残疾人代表2人。三是推举并通过参加乡第三次代表大会的代表人选。代表大会的会议通知、签到、材料等为档案资料留存。（3）开展调查摸底工作，了解残疾人的基本状况，建立工作台帐。（4）建立村助残志愿站。一般由10-15人组成，团支部书记兼站长。
4、乡残联换届阶段。时间26日至31日，时间为6天。
主要任务是：第一，召开乡残疾人代表大会。会议代表一般不得少于50人。各类别的残疾人和智力、精神残疾者的亲友应占代表总数的50%以上。代表大会召开前由领导负责人作筹备工作报告。代表大会的议程有七项：（1）乡残联负责人作工作报告。（2）乡群众团体致贺词。（3）选举产生主席团委员。主席团一般由5-11人组成，成员由党委或政府提名，选举可采用等额或差额选举的办法。主席团委员中残疾人和残疾人亲友不少于50%。（4）召开主席团第一次会议。会议内容是推举主席、副主席和残联理事长；选聘残疾人专职委员。主席团由乡分管负责人兼任；副主席由残联理事长兼任；残联理事长由党委或政府提名，主席团通过后由政府发文任命。乡残疾人工作专职委员必须是主席团委员同时兼任乡残疾人综合协会主席。（5）宣布主席团选举结果。（6）通过有关决议。分别是：同意《老圩乡残疾人社会保障暂时行办法》的决议、同意《工作报告》的决议、同意《授权主席团增补委员》的决议。（7）乡领导讲话（闭幕词）。第二，乡残疾人代表大会结束后，尽快建立助残志愿者工作站、残疾人服务社，康复工作站等，牌子挂起来。
5、残疾人专职委员业务培训阶段。时间4月1日至5日，时间为5天。
残疾人专职委员的人选一般可从企业残疾职工、教师或机关工作人员中的残疾人、革命伤残军人中产生，也可以从本乡优秀残疾人中产生。残疾人工作专职委员的素质状况，关系到今后残疾人组织作用的发挥，因此，专职委员要有较高的政治素质，要有奉献精神；要有一定的工作能力；年龄、文化程度都要符合规定的标准。今后还将对残疾人工作专职委员逐步进行系统的业务培训。
6、考核验收、迎接检查阶段。时间4月6日至10日，时间为5天。
主要任务是：对照《市基层残疾人组织建设考核验收标准》，对乡、村残疾人组织建设情况逐项检查验收，检查验收的重点是：（1）有办公场地。残联、残协的主席们、理事长们要尽最大努力，整合资源，实现共享，做到有地方办公。（2）档案资料和规章制度的建立情况。这实际上是对残疾人专职委员的综合素质的考核验收，对验收合格的乡、村的残疾人专职委员进行聘用、发证。（3）乡残联在基层组织建设中是否规范操作，按程序办事。对工作中的先进乡进行表彰奖励。
代表大会制度是残疾人联合会的一项根本性的组织制度。各级残联代表大会代表是各级残联代表大会活动的主体，肩负着发展残疾人事业的重要职责和使命。在2007～2008年地方残联换届工作中，共选举产生了各级残联代表大会代表20余万人，其中包括残疾人和残疾人亲友、残疾人工作者、政府有关部门负责人和社会各界人士，残疾人和残疾人亲友占三分之二。这些代表具有较高的综合素质和较强的参政议政能力，热爱和关注残疾人事业；具有广泛的代表性，大部分来自基层，与广大残疾人联系密切，关心残疾人疾苦，了解残疾人急需解决的实际困难；认真学习党和国家发展残疾人事业的方针政策，了解相关法律法规和残联业务工作，是各级残联日常联系残疾人的桥梁和纽带。进一步发挥各级残联代表大会代表作用，对于坚持和完善残联代表大会制度，推进民主建设，加强民主监督，增强残联代表性，密切残联与残疾人血肉联系，激发代表参与残疾人事业的积极性、主动性，提高各级残联的服务和创新能力，具有十分重要和深远意义。要提高认识，强化措施，使代表作用的发挥制度化、常态化。
二、认真履行残联代表大会代表职责
各级残联代表大会代表应在任期内履行以下职责：
（一）调查研究，关注民生。每名代表至少联系两个基层残疾人组织和5名残疾人，通过组织、参与活动，调查研究，走访谈心等方式，倾听残疾人呼声，了解残疾人迫切需求，及时掌握残疾人生产生活状况和各项政策、措施的落实情况，积极反映基层残疾人、残疾人工作者和残疾人组织的意见与建议。每名代表每年有责任向同级残联主席团提交一份反映残疾人工作的调研报告或工作建议（包括通过口头、电子邮件等形式反映的建议等）。
（二）沟通宣传，密切联系。残联代表大会代表要发挥桥梁和纽带作用，积极宣传党和政府发展残疾人事业、保障残疾人权利的法律、法规、政策，大力宣传人道主义思想和以“平等、参与、共享”为核心的现代文明社会的残疾人观，激励残疾人发扬自尊、自信、自强、自立精神，积极投身中国特色社会主义现代化建设。要加强与广大残疾人特别是基层特困残疾人的联系，配合残联及党委、政府有关部门努力解决他们的实际困难。
（三）建言献策，加强监督。残联代表大会代表要增强责任感和使命感，心系残疾人事业发展。要通过参加座谈、列席会议等方式，对本地区残疾人工作的重大决策和重要文件的制定实施，提出意见和建议；监督残联代表大会决议执行情况。
（四）努力学习，争做表率。残联代表大会代表要认真学习贯彻党的路线、方针和政策，高举人道主义旗帜，贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和残联代表大会精神，模范遵守残联章程，严格依章办事，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，密切联系广大残疾人和残疾人工作者，自觉接受残疾人监督，在生产、工作、学习和社会生活中发挥表率作用。
三、建立各级残联代表大会代表联系制度
（一）形成代表联系工作长效机制。各级残联要高度重视，把切实发挥各级残联代表大会代表作用，作为深入学习实践科学发展观、建立残疾人事业发展长效机制、推动残疾人事业在新起点上加快发展的重要举措，抓实抓好。要结合实际，认真研究，制定措施，切实保证各级残联代表大会代表作用得到有效发挥。
（二）建立代表会议制度。各级残联要采取多种形式，加强与同级残联代表大会代表的联系沟通。每年在召开残联工作会时邀请部分同级残联代表大会代表列席会议，通报残联工作进展和工作安排，认真听取代表的意见和建议；在制定重大政策和重要文件过程中，要把征求代表意见作为一项重要工作，确保落实。
保障残疾人政治权益,首先要让残联组织有权有位有威,让残联干部和残疾人代表有为残疾人说话、服务的条件和权利,不断强化残疾人参政议政的组织保障。
1.在区政协设残联界别。椒江区政协在原有26个界别基础上,增设残联界别,为第27个界别,与中共、民革、民盟、民建、科技等界别并列。椒江区政协残联界别确定为3个名额,一位残疾人工作者,两位残疾人代表。
2.区残联理事长进政协常委。2007年,椒江区政协八届一次会议,区残联理事长蔡希作为残联界别代表当选为椒江区政协第八届常务委员,并任政协社会法制委副主任,民族、残联、宗教组组长等职。目前,在椒江区以中共党员身份当选政协常委的除了区政协机关等必配部门领导外,只有两名,分别在经济界和残联界。
3.区委文件明确残疾人参政议政地位。椒江区政府残工委在开展贯彻省委3号文件专题调研中了解到基层残疾人要求参政议政呼声强烈,将“残疾人参政议政”写入起草的文件初稿,椒江区政府办两次牵头召开征求意见专题讨论会,8易其稿,于2009年12月出台《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》。《实施意见》明确要求:“区人大代表、政协委员中,应有比例安排优秀残疾人和残疾人组织的代表和委员,在区政协设残联界别。”从政策上保障残疾人参政议政的权利。
二、撰写议案提案,发出实现平等权利呼声
椒江区共有5名残疾人代表和残疾人工作者进入人大、政协,其中人大代表1人,政协委员4人,肢残人罗俊明、乔健侬连续3届当选区政协委员。
椒江区残疾人人大代表和政协委员,积极撰写议提案,为残疾人发出实现更多平等权利的呼声。罗俊明说,成为区政协委员,将全区残疾人心声、民意带到“两会”,这是义不容辞的使命。几年来,罗俊明深入基层了解残疾人需求,围绕帮助残疾人解决实际困难提出10多份提案。乔健侬15年来认真履行政协委员职责,撰写提案和社情民意10多件,其中有关残疾人合法权益的8件,内容涉及政策、权益、社会保障、无障碍等方面。区政协七届四次会议上,乔健侬提出《切实维护残疾人合法权益,使残疾人体验到和谐社会的更多温暖》的提案,要求党委政府采取切实措施,使残疾人得到更多实惠。
近年来,椒江区委、区政府将残疾人事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划,将残疾人工作列入党委、政府重要议事日程,并在2006至2010年连续5年将残疾人工作纳入政府为民办实事工程,连续7年将残疾人工作列入区委、区政府对各镇、街道小康社会与和谐社会目标责任制考核和党建考核,及区委对全区直属部门党建考核,且占很高权重,并切实加强残疾人组织建设、权益维护、白内障复明工程、道路设施无障碍建设,全方位提升残疾人事业发展水平。
通过参政议政,推动了椒江区残疾人工作上了新台阶。
1.残疾人组织建设规范化。加强基层残疾组织队伍建设,区残联配备一名残疾人干部,全区各镇(街道)残联理事长全部专职、享受中层干部待遇。同时,为各镇、街道选配一名残疾人专干,在镇、街道领导下协助残联理事长开展工作。加强专门协会工作,及时调整充实盲协、聋协、肢协、智力残疾人亲友会、精神残疾人亲友会组成人员,设立协会办公场所,在为各类残疾人维权等方面积极工作。建立村级残疾人协会,全区275个村、31个社区全部建立残协组织,村级残协主席由村主任或书记担任。选配了200多名村级残疾人专职委员。2007年,椒江区荣获“第一批全国基层残疾人组织规范化建设达标县(市、区)”称号。
2.权益维护工作社会化。近年来,椒江区残疾人法律援助工作站以“构建残疾人维权大平台”为抓手,每年调整充实工作站成员,组成了以区法院、区检察院、区司法局、区公安分局、区局、区工商分局、区人事劳动社会保障局等18个单位领导参加的法律援助队伍,通过主动维权、扩面维权、跟踪维权等措施,开创了法律援助工作新局面。椒江区残疾人专门协会认真履行“代表、服务、维权”职责,反映残疾人的特殊需求,维护残疾人的合法权益。2006年,由于中国石化公司汽油存在质量问题,导致椒江区残疾人机动车加油后车辆无法正常行驶,并有10余辆残疾人机动车严重故障。椒江区200多辆残疾人机动车短时间成批聚集白云山加油站,双方发生冲突,险些升级为恶性事故。区肢协主席郭春福代表残疾人机动车主与白云山加油站谈判,全力维护合法权益。调解期间,中国石化浙江省分公司经理多次来椒江,经过几天不懈努力,最终双方以石化公司给予每辆残疾人机动车40升90#汽油赔偿达成一致。至此,冲突事件圆满平息。2006年椒江区法律援助工作在全国残疾人维权工作会议上交流,2008年被推荐为全国先进,2009年被授予全省“扶残助残先进集体”。
3.白内障复明工程无障碍。区残联、卫生局密切配合,确保符合手术条件的贫困白内障患者全部得到有效救治;通过电视台、报刊报登贫困白内障患者免费实施复明手术公告,强化宣传,做到患者对白内障认知“无障碍”;确定台州市立医院为白内障复明定点医院,专门设立医疗组,确定专职医师,长期承担康复服务任务,确保医疗水平和服务水平“无障碍”。 2009年,椒江区被全国残疾人康复办公室授予第一批“全国白内障无障碍区”称号。
4.无障碍设施建设法制化。2004年,椒江区建设规划分局联合残联制定《无障碍设施建设若干意见》,将无障碍设施建设纳入制度化、法制化轨道。目前,椒江区原有道路和公共建筑物逐步被改造,形成了覆盖全区主要道路和公共场所,以及公共交通无障碍和信息无障碍为特色的社会化、现代化无障碍环境。
近年来,在椒江区委区政府高度重视和人大代表、政协委员关心帮助下,经过残疾人和残疾人工作者共同努力,椒江区残疾人社会地位不断提高,2008年,椒江区评选出的24名椒江改革开放30年影响力人物中,残疾人和助残先进达5名。
三、加强沟通,确保充分实现参政议政权利
当然，秀洲区残疾人的这100多个“家”，并非一朝一夕建成的，它离不开秀洲区政府部门和残疾人工作者的多年努力，也离不开秀洲区人大常委会这些年的持续助推。
让残疾人拥有自己的“家”
近年来，秀洲区人大常委会一直十分关注该区的残疾人事业发展情况，早在2005年，区六届人大常委会就曾组织常委会组成人员和部分代表对《中华人民共和国残疾人保障法》执行情况开展执法检查。
狭小的空间，简陋的屋舍，里面除了一两台简单的康复器械、几张桌子和一些台账资料外，别无他物。这是2005年8月，时任秀洲区六届人大常委会副主任的韩忠烈一行，在检查秀洲区洪合镇建北残疾人社区康复站时看到的景象。事实上，当时所谓的“社区康复站”，其实就是寄居在社区卫生服务站内的一间办公室。
陪同检查的区残联工作人员介绍说，由于缺乏康复器材和专业的康复医生指导，平时很少有残疾人去这些康复站参加康复训练。此次执法检查中，常委会组成人员还发现，全区有不少重度残疾人由于生活不能自理，没有劳动能力，缺乏经济来源，致使整个家庭生活陷入困境。
针对检查中发现的问题，秀洲区人大常委会向区政府提出了要注重残疾人康复需求，尽快建立镇残疾人康复中心，加快完善社区康复站设施，依托各地敬老院尽快开展重度残疾人托养工作等意见。
2007年初，张涵明等多名区人大代表又在区七届人大一次会议期间，分别提出了有关建设区残疾人综合服务中心的6件建议。张涵明代表在建议中提到，“目前，我区的大部分残疾人康复仍停留在家中自行康复阶段，缺乏必要的康复器械、专业康复指导。当然，也有家庭将残疾子女送到周边地区去接受专业康复训练，但经济上、精力上和时间上的压力，让这些残疾人家庭苦不堪言。”为此，张涵明等代表希望政府部门能尽快筹建残疾人综合性康复中心，让残疾人早日实现就近康复、专业康复。
可喜的是，这些意见、建议引起了秀洲区政府的高度重视。那几年，区政府依托镇医院建起了镇残疾人康复中心，依托敬老院创办了5个重度残疾人托养所，各社区康复站的康复器材和人员配备也得到了加强。此外，区残疾人综合服务中心项目在经过选址、立项、审批等一系列程序后，也终于在2008年11月开工建设。
如今，秀洲区的残疾人社区康复站覆盖率已达100%，站内配备了143名社区康复协调员、92名社区康复医生和14名基层康复管理人员，这些经过专业培训的工作人员将免费为残疾人提供各类服务。据了解，目前秀洲区80%以上的残疾人，都可以在15分钟路程内找到一家社区康复指导站，在嘉兴市率先实现了残疾人“15分钟康复圈”。
与此同时，5个重度残疾人集中托养所，也按每3至4名残疾人1名护理人员的标准配备了护理人员，并根据残疾人家庭实际情况，为重度残疾人建立了32个家庭康复点，为175名重度残疾人提供了居家安养服务。
授之以鱼，还需授之以渔
“现在残疾人要想找事做，实在太难了，因为我们根本不具备跟正常人竞争的实力，有时候好不容易找了份工作，可干不了几天就被老板辞掉了。要是政府能照顾一下，帮忙找个事情做就好了，这样我们就不用整天闲在家里，还能贴补点家用。”这是2008年4月，秀洲区人大常委会组织调研组到部分残疾人家庭、福利企业视察时，一位残疾人向调研组成员道出的肺腑之言。
事实上，调研组在走访残疾人家庭时，确实看到了不少家庭家徒四壁、生活窘迫的现状，他们除了每月领取一点政府救济金外，根本没有其他经济来源。
在随后召开的秀洲区人大常委会会议上，审议全区社会救助体系建设情况时，常委会组成人员就残疾人等困难群体的就业问题各抒己见。秀洲区人大常委会主任胡建丰认为：“授之以鱼，不如授之以渔。就业应是缓解残疾人生活困难最直接、最有效的途径，政府一定要加大政策扶持力度，建立残疾人就业帮扶机制。”傅一峰委员则建议： “应该落实好企业按比例安排残疾人就业的有关规定，积极为残疾人提供适合的岗位。”邵金龙代表也提议，“要充分利用报纸、电视、广播等媒体，宣传好扶持残疾人就业的有关规定，以及残疾人自强不息的先进典型，为残疾人就业营造良好的氛围。”……
会后，秀洲区人大常委会向区政府提出了一系列审议意见：要加大“造血型”救助模式的探索，因人而异地帮助残疾人等困难群体依靠自身劳动和发展生产逐步摆脱贫困；要创新救助方式，依托产业发展引导困难人员开展主动自救和相互救助。
接到秀洲区人大常委会的审议意见书后，秀洲区政府高度重视，及时出台了《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》，提出了大力发展和完善残疾人扶贫基地建设，支持残疾人自主择业、自主创业，多渠道筹集资金设立残疾人就业（创业）专项扶持资金，建立和完善残疾人人才开发和交流的公共服务平台等多项举措。
在人大常委会的助推下，秀洲区还依托嘉兴虹亚纱管纸业有限公司，在残疾人相对集中的社区建起了以接纳智力、精神残疾人为主的综合机构――虹亚残疾人辅助工疗站。工疗站按智力、精神残疾人的康复、工作、生活需求，分别设立康复娱乐室、工作区、餐厅等功能区域，并按需配备了各项生活、康复训练、手工劳动的相关设施。在那里，残疾人不仅可以在家门口得到就业保障，更有了康复训练、技能培训和娱乐活动的机会。
与此同时，秀洲区通过福利企业集中安置和普通企业按比例分散安置等办法，累计安置残疾人就业1276人。按照“一镇一品一基地”的发展思路，先后建成洪合绿华基地、新塍自强基地、油车港半岛基地、王江泾乐丰年基地等助残扶贫基地，累计扶持残疾人1900多人次，让400余户残疾人家庭实现了脱贫。
据了解，秀洲区这些助残扶残的做法，不仅得到了从业人员及残疾人家庭的普遍赞赏，还引起了省内外各级残联的广泛关注。2010年5月16日播出的央视《新闻联播》助残日专题节目，还曾对秀洲区自强基地扶持残疾人创业进行了报道。
让残疾人共享品质生活
这些年来，秀洲区的扶残助残工作已是硕果累累。2010年，秀洲区作为嘉兴市首家创建“全国残疾人社区康复示范区”，接受国务院残工委等相关部门的验收。同时，秀洲区还参与嘉兴市创建“全国残疾人工作示范城市”联动，积极创建“浙江省扶残助残爱心城市（区）”（简称“两创”）。
秀洲区人大常委会对 “两创”工作也给予了高度关注，并将其列入区人大常委会2010年度重点监督议题。2010年上半年，秀洲区人大常委会便组织调研组分别赶赴各镇、村实地察看康复中心（站）运行情况，以及残疾人就业、生活状况和医疗康复情况。当调研组成员看到秀洲区完善的残疾人康复服务网络，康复工作人员专业的护理水平，以及残疾人的工作、生活条件都有了显著改善时，都感到无比欣慰。
更令人欣喜的是，2010年10月，秀洲区还成功通过验收，被民政部、卫生部和中残联授予“全国残疾人社区康复示范区”称号。
可正当大家为这一系列成绩感到高兴时，秀洲区人大常委会又把目光投向了秀洲区残疾人工作的薄弱环节。2010年下半年，秀洲区七届人大常委会第三十六次会议听取审议了区政府关于残疾人“两创”工作情况的报告。会上，常委会组成人员提到了重度精神病人集中托养问题。他们认为，重度精神病人集中托养工作目前已是秀洲区残疾人康复工作中的“软肋”，有关政府部门应该引起重视。
据统计，秀洲区现有精神病患者2112人，其中相当一部分患者具有自虐和暴力倾向，家庭监护管理难度大。而且，由于缺乏集中托养场所，这些病人给家庭和社会带来了不可预知的危险，严重影响社会和谐稳定。常委会组成人员认为，“秀洲区作为‘全国残疾人社区康复示范区’，应尽早建立精神病人集中托养场所，将其列入财政救济范围实施救助，并纳入城乡合作医疗保险范围提高其医疗费用报销比例。”
会议指出，促进残疾人事业发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，完善促进残疾人事业发展的政策和法律，健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，营造残疾人平等参与的社会环境，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，努力使残疾人同全国人民一道向着更高水平的小康社会迈进。
会议强调，要加强残疾人医疗康复和残疾预防工作，保障残疾人享有基本医疗卫生服务，完善残疾人康复服务保障措施。要保障残疾人基本生活，按照重点保障和特殊扶助的要求，做好残疾人生活救助工作，建立残疾人参加社会保险制度，发展残疾人社会福利和慈善事业。要促进残疾人全面发展，发展残疾人教育，促进残疾人就业，繁荣残疾人文化体育事业。要改善对残疾人的服务，健全残疾人服务体系，加快无障碍建设，发展残疾人服务业。要优化残疾人事业发展环境，大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，增强全社会扶残助残意识，加强残疾人事业法律和制度建设，推进国际交流合作。
关于2012年残疾人工作，王新宪强调指出，各级残联同志要认真学习海迪主席在主席团会议的重要讲话，增强责任感和使命感，加强组织队伍建设，密切与残疾人的血肉联系。要以努力扩大残疾人就业面；全面部署推进扶贫工作；使更多残疾人享受到康复新政策的实惠；紧紧抓住残疾人文化建设的重大机遇；推动残疾人体育工作全面发展，做好伦敦残奥会组团参赛工作；注意研究残疾人维权工作新情况、新特点等内容为重点。
王新宪希望全国残联系统干部职工要大力发扬时不我待、只争朝夕的奋发精神。他指出，千千万万的残疾人工作者，十年、二十年的艰苦奋斗、无私奉献，在很困难的条件下做出了很不容易的成绩，得到广大残疾兄弟姐妹的信任和支持。正因为这样，残疾人工作者更要保持十二分的清醒和自觉，要格外警惕和要解决的问题是“精神懈怠”和“能力不足”。他要求，在新的一年里，各级残联要把工作做得扎扎实实，残疾人的受益真真切切，无愧于党和人民的信任和期待，以优异的成绩迎接党的十胜利召开。
王乃坤在总结讲话中说，这次会议是总结“十二五”开局工作，研究部署明年工作的重要会议。会议开得及时，内容重要，求真务实，团结鼓劲，在很多方面取得收获：一是进一步提高了认识、统一了思想；二是明确了任务，增强了信心；三是交流了经验，开拓了视野。她要求各省区市残联及时传达贯彻会议精神；要认真贯彻中国残联明年残疾人工作的指导思想、总体要求和工作部署，做好2012年残疾人工作；两节期间，要深入基层，了解和帮助困难残疾人，做好元旦、春节慰问工作。
一、抓好全年工作重点，高质量完成我县第二次全国残疾人抽样调查工作
（一）扎实细致地做好调查前的筹备和摸底工作，确保调查工作的顺利展开
第二次全国残疾人抽样调查，是以残联系统为主组织的一次全国性大规模社会调查。为认真贯彻落实国家、省关于抽样调查工作会议和文件有关精神，县残联从去年11月到今年3月在有关部门的协调和配合下进行了抽样调查工作的筹备、培训、摸底等工作，为4月1日抽样调查的入户调查奠定了基础。为了确保调查工作顺利进行，今年3月份制定了《岱山县第二次全国残疾人抽样调查工作方案》，明确了组织领导、调查目的、对象、范围、时间、阶段等内容；于3月14日，召开了岱山县第二次全国残疾人抽样调查动员大会，并相继制定了《岱山县第二次全国残疾人抽样调查现场调查方案》、《岱山县第二次全国残疾人抽样调查宣传方案》、《岱山县第二次全国残疾人抽样调查安全预案》，明确了各部门、调查队人员的任务及工作，为现场调查乃至整个调查工作的开展起到良好的推动作用。
（二）严格执行国家标准，认真做好抽样调查现场入户登记工作
我县第二次全国残疾人抽样调查工作经过筹备、摸底阶段后，县抽样调查队工作人员从4月1日至5月3日，对高亭镇兰亭、石马岙，衢山镇的万北、塘岙，岱东镇龙头、凤凰，岱西镇的茶前山、后岸八个调查小区进行了现场入户调查，共调查户数1448户，调查人数3813人，见面2977人，健康检查825人，入户率100%，见面率78.08%，检查率100%,各项技术指标都达到或超过国家标准。我县调查工作开展以来，得到了市、县两级政府的高度重视和各乡镇及职能部门的配合、支持，县调查队按照全国及省统一要求，坚持质量第一，严格标准，扎实工作，控制进度，注重总结，摸底、入户登记、残疾筛选、残疾鉴定等各项工作进展顺利，向各级政府及省、市残联交了一份满意的答卷。
（三）认真做好调查后期各项工作，顺利通过省级质量验收
现场调查结束后，县抽调办从调查队中挑选了10名骨干，组成了新的精干团体，开展调查后期的各项工作：一是做好调查质量自查工作。从5月7日至6月10日，县抽调办组织调查员对所有调查表进行审核，各项指标数据进行仔细的计算，核对和逻辑审查，发现有漏填、漏圈和不明之处采取及时补写和电话询问等重新调查或再次入户的方式进行确认，以高标准严要求，严格把好报表质量关。二是做好快速过录汇总、县级编码、县级质量验收、县级交叉验收。三是认真做好全面总结，文件资料的归档等其他工作。目前，由于我县报表质量高，装订规范合理，因此已以良好的质量通过了省级质量验收。
二、开展各项业务工作，切实解决残疾人的实际问题
（一）开展残疾人就业工作，提高残疾人的就业率
1、通过福利企业，集中安置残疾人就业。今年上半年县残联
在福利企业新安置了30名残疾人就业。同时还积极推行按比例就业政策，使更多有劳动能力的残疾人找到适合的工作岗位，取得劳动报酬，解决劳动问题。
2、积极争取参加首届中国残疾人企业成果展，落实参展企业及产品。为了能给我县的残疾人企业提供一个展示自身价值的舞台，创造一个相互沟通、经济联谊的载体，也为能让全中国深入了解我县的残疾人企业、支持帮助残疾人企业搭建一个平台，县残联积极向省、市残联争取“首届中国残疾人企业成果展”摊位，经过争取岱山县中兴电机电器厂成为舟山市唯一的一家残疾人企业将于8月上旬赴北京参加此次成果展，参展产品为企业电机产品与银杏茶。
3、做好残疾人就业保障金的催讨工作与征收准备工作。继续做好05年度残疾人就业保障金的催讨工作，通过劳服所工作人员与地税部门的有关同志下企业耐心解说，上半年共追缴05年度残疾人就业保障金20500元；全面做好06年度残疾人就业保障金征收的准备工作，至6月底，已对部分征收单位的总职工数与残疾职工数的进行了统计，并向县政府提交了《关于要求确定200*年残疾人就业保障金缴纳基数的请示》。
（二）开展康复扶贫助残，为残疾人送温暖
1、开展慰问救助，给残疾人关爱。在春节前夕，县残联组织开展向困难群众送温暖活动，让广大残疾人过上一个愉快的春节，共对全县七个乡镇的45户困难残疾人开展慰问活动，为他们送去慰问品和慰问金，慰问金额达27000元。“助残日”前后，结合抽样调查工作，对全县七个乡镇37户享受低保的贫困残疾人家庭或生活不能自理的残疾人家庭，因大病、重病和突发自然灾害导致家庭生活困难的残疾人家庭进行了重点走访慰问，慰问金额22200元。同时，各乡镇残联也以不同方式开展走访慰问残疾人活动，将党和政府的温暖送到残疾人困难家庭中，关心、帮助残疾人。在助残日期间还对全县78户（144人）特困残疾人家庭进行了救助金的发放工作，发放金额达43200元。此外，上半年县残联还认真做好残疾人社会养老保险的补助工作，共为50名残疾人个体工商户、种养业户、自由职业者补助了个人社会养老保险金17000余元。
2、巩固成果，深入开展康复服务。我县是“十五”全国精神病防治康复工作试点县，2005年，我们把“精防”工作作为重点康复工程来抓，并取得了显著成绩。为巩固成果，今年县残联还将继续开展精神病康复工作，并在“助残日”期间输送了五名重症精神病患者赴舟山市第二人民进行康复治疗。此外，为满足更多残疾人康复需要，实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，县残联在3月份对全县的贫困残疾人进行了一次全面的用品用具需求调查，据统计，全县共有100余名低保残疾人需要15种不同种类的用品用具，并在助残日期间对其中的20余名贫困残疾人进行了用品用具的免费配发。让残疾人真正感受到关怀和温暖。
3、动员社会力量，真情帮扶残疾人。
在助残日期间，县残联会同县文明办、县总工会，团县委、县妇联向全社会发放了“真实的了解、真挚的关爱”助残倡议书，倡议全县各机关、企事业单位可以充分发挥自身优势，深入到本单位或联系单位的贫困残疾人家中，走访慰问，为残疾人解决实际困难；倡议社会各界爱心人士特别是广大党员干部，走进残疾人家庭，用自己的实际行动为残疾人献一份爱心，办一件好事；倡议全县各私营企业的贤达人士要将帮助残疾人及其家庭作为企业回报社会、个人积德祈福的善事，积极投身到助残志愿者队伍中来……通过倡议，促进了扶残助残风气的进一步形成，增强了人们理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。
（三）进行扶持政策的落实调研与完善，维护残疾人的合法
权益。
1、为进一步加大扶残助残工作力度，鼓励广大残疾人自强自立，促进我县残疾人事业的发展，今年初，县残联专门组织人员，通过向残疾人了解、访问工商、税务、交通等有关单位的方法，对岱政发［2004］139号《岱山县扶持残疾人事业若干意见》的落实情况进行了调研，并根据残疾人及有关部门的建议，根据《浙江省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》（省人大第69号公告）、省办公厅《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的通知》（浙政办发〔2005〕9号文件）和《舟山市扶助残疾人暂行规定》(舟山市人民政府第22号令)精神，结合我县实际，重新拟订《岱山县扶助残疾人实施办法》（草案），目前《岱山县扶助残疾人实施办法》（草案）已提交县政府。
2、做好残疾人工作。工作是党、政府联系残疾人的桥梁和纽带，是维护和实现残疾人民利的重要手段。年初县残联就把工作列入重要工作之一，本着“谁接待谁负责”的原则，制定了明确的工作责任制，对残疾人工作实行一站式服务，为广大残疾人提供良好的服务。上半年，共接待残疾人及亲属（包括外地残疾人）来信来访100余人次，99%以上的事件在初信初访后得到妥善解决，为全县的社会稳定打下了坚实基础。
（四）开展宣传文体活动，活跃残疾人文化生活
1、开展各类文体活动，提高残疾人生活质量。为使残疾人进一步了解我县近几年社会经济发展状况，提高残疾人参与全县社会经济建设的意识，在“助残日”，县残联组织了十余名残疾人代表参观了我县近几年来社会经济发展成果；加强了残疾人体育工作，抓好舟山市第七届残疾人运动会参赛的报名工作，共有来自全县各乡镇的22名残疾人运动员将于7月20日赴市里参加5个大项19个小项的比赛。
2、广泛开展残疾人事业宣传，营造了良好舆论氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等各种宣传媒体广泛宣传残疾人事业，宣传扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹，努力营造热烈的社会扶残助残氛围。在第二次全国残疾人抽样调查期间，县电视台连续三次在黄金时段播放第二次全国残疾人抽样调查公益广告和抽样调查宣传标语，县抽样办在县、市、省各级各类媒体等发表抽样调查领导活动、工作动态等新闻64篇(条)，县电视台播放相关新闻5条，县区主要路口悬挂宣传横幅50条，调查小区开辟宣传专栏，黑板报共计20余期，张贴标语500条，向调查户和行人发放“一封信”和宣传画3000余封(张)。在“助残日”期间，县电视台对助残日的活动进行了采访报道，并在《现在关注》栏目中报道了残疾人金义宏的自强事迹。据统计，今年上半年，我县共播放残疾人公益广告、宣传标语及新闻动态280条次，在各级各类报刊、网络等各种宣传媒体发表工作动态75条。
（五）加强组织建设，提高自身素质
1、加强学习和交流，增强综合能力。精心组织党员干部进行理论学习和测试,贯彻落实“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，提高党员干部综合素质。按照省残联的要求，安排三位同志参加了省残疾人劳动就业服务中心组织的职业指导师培训，并赴外地考察、学习,借鉴外地的先进经验和好的做法,推动我县残疾人事业的发展。
2、加强残联的组织建设，开好全县残联工作会议和四届四次主席团会议。为进一步推动工作，年初县残联就召开了全县工作会议，各乡镇分管领导及理事长参加了会议，会议回顾了去年全县残疾人工作，明确部署了今年全县残疾人工作目标任务，并表彰了先进。五月份在县政协会议室召开了四届四次主席团会议，主席团主席，副主席及委员共30余人参加了会议，会议肯定了四届主席团2005年所取得的成绩，确定了2006年我县残疾人事业的主要任务和工作目标，会议还补选了主席团委员。
2006年是“十一五”规划的开局之年，为加快发展残疾人事业，转变工作作风，继往开来，扎实工作，确保圆满完成下半年工作任务，现制定如下工作计划：
一、康复工作
1、加强残疾人社区康复服务体系，充分发挥已建的18个社区康复站作用，逐步使有康复需求的残疾人得到相应的基本康复服务，依托社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室开展以残疾筛查、康复治疗服务、康复训练、康复知识普及和转介服务为主要内容的基础康复服务。
2、继续开展“助盲”、“助听”、“助行”、精神病康复等重点康复工程，帮助残疾人补偿、恢复功能。
3、做好残疾人用品用具配发补助和供应服务工作，为广大残疾人提供工作、生活等方面的便利。
4、搞好“十五”康复总结并制订“十一五”康复计划。
5、完成市残联布置的其它各项康复任务。
二、就业培训工作。
1、继续以按比例就业为重点，大力推进残疾人多渠道就业，
下半年计划新安置残疾人就业20人。
2、选准培训课题，加强对各类残疾人的就业培训，并采取多种形式，积极鼓励残疾人参加各种职业技能培训，提高残疾人的劳动技能，计划培训残疾人218名。
三、社会保障工作
1、加强沟通协调，进一步落实舟山市人民政府22号令关于
《舟山市扶助残疾人暂行规定》的优惠政策，讨论通过《岱山县扶持残疾人实施办法》（草案），提请县人民政府出台，加大政策法规的宣传力度，切实保障残疾人合法权益。
2、动员残疾人积极参加农村合作医疗保险，帮助贫困残疾人解决参保费用问题，同时协助做好对符合医疗救助条件的残疾人，确保享受医疗救助补助。
3、继续做好对残疾人个体工商户、种养业户、自由职业者参加社会养老保险的补助工作，并加强宣传使更多的残疾人得知这一扶持政策，享受这一政策。
4、继续配合民政部门对符合低保条件的残疾人实现应保尽保。
5、做好残疾人的维权工作，继续聘请法律顾问为残疾人提供法律援助，同时做好残疾人来信来访工作。
四、扶贫工作。
1、继续开展社会“帮困结对”、“助学结对”、“助居工程”等活动。完成“助居”49户。
2、继续做好生活不能自理、一户多残的特困残疾人家庭的救助工作。
3、加大扶贫基地建设力度，积极帮助种养殖示范户和个体工商户的增效创收，增加扶贫贴息资金和苗种补助资金的投入额度，加快残疾人脱贫致富。
五、宣传文体工作。
1、开展残疾人的文化体育活动，组织运动员参加舟山市第七届残疾人运动会。
2、继续加强对残疾人事业的宣传报道。
六、无障碍建设工作
1、做好无障碍设施建设，开展无障碍设施进社区、进家庭活
动。
2、推进公共图书馆、残疾人综合服务设施盲人有声读物图书室建设。
3、加强对残疾人工作者及服务窗口单位工作人员的手语培训工作。
五、组织建设及自身建设。
1、抓好乡镇残联规范化建设，重点做好乡镇换届选举、专职理事长或专职干部的配备、专门办公场所的落实等工作。
新华社3月28日讯3月28日，中共中央政治局召开会议，对促进残疾人事业发展作出部署。中共中央总书记主持会议。
会议认为，关心残疾人是社会文明进步的重要标志，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。新中国成立特别是改革开放以来，我国残疾人事业不断发展，残疾人状况明显改善，残疾人生活水平和质量不断提高。同时，我国残疾人社会保障措施还不够完善，残疾人事业基础还比较薄弱，残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距。我国有8300多万残疾人，涉及2．6亿家庭人口。促进残疾人事业发展，改善残疾人状况，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会一项重要而紧迫的任务。各级党委和政府要从坚持立党为公、执政为民的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强责任感和使命感，切实采取有力措施，促进残疾人事业在新的起点上加快发展。
会议指出，促进残疾人事业发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，完善促进残疾人事业发展的政策和法律，健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，营造残疾人平等参与的社会环境，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，努力使残疾人同全国人民一道向着更高水平的小康社会迈进。
会议强调，要加强残疾人医疗康复和残疾预防工作，保障残疾人享有基本医疗卫生服务，完善残疾人康复服务保障措施。要保障残疾人基本生活，按照重点保障和特殊扶助的要求，做好残疾人生活救助工作，建立残疾人参加社会保险制度，发展残疾人社会福利和慈善事业。要促进残疾人全面发展，发展残疾人教育，促进残疾人就业，繁荣残疾人文化体育事业。要改善对残疾人的服务，健全残疾人服务体系，加快无障碍建设，发展残疾人服务业。要优化残疾人事业发展环境，大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，增强全社会扶残助残意识，加强残疾人事业法律和制度建设，推进国际交流合作。
会议要求，各级党委和政府要加强对残疾人工作的领导，进一步完善残疾人工作领导体制，把残疾人工作列入重要议事日程。要把残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划和年度计划，建立稳定的经费保障机制。各级政府残疾人工作委员会要强化职责，统筹协调有关促进残疾人事业发展的方针、政策、法规、规划的制定与实施。各有关部门要切实提高为残疾人提供社会保障和公共服务的水平。要充分发挥残疾人组织作用，加强残疾人专职、专业和志愿者队伍建设。各级残联要切实履行职能，代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益，努力为残疾人服务。社会各界要积极参与、支持残疾人事业。
二、调研内容
（一） 扶助贫困残疾人（教育就业科）
1、在建设社会主义新农村中如何开展残疾人工作。
2、在整村推进中如何加强残疾人扶贫开发工作。
3、如何构建农村扶助贫困残疾人的长效机制。
4、如何对农村重残、一户多残实施社会救助。
5、康复扶贫贷款落实情况以及存在的问题。
（二） 基层组织建设（组织宣传科）
1、乡镇机构配套改革后，乡镇残联组织建设、工作机构、工作人员到位情况。
2、残疾人综合服务设施如何发挥作用，如何进一步加强基础服务设施建设。
3、残疾人专门协会工作的现状和建议。
（三） 残疾人教育（教育就业科）
1、残疾儿童学前教育的现状和分析。
2、特殊教育资源的调整。
3、残疾人职业教育和实用技术培训的有效方法。
(四) 残疾人就业（教育就业科）
1、贯彻《湖北省残疾人就业保障金征收管理办法》情况（主要经验，好的做法，有什么问题和困难）。
2、残疾人就业的基本情况(城乡残疾人数、比例、城镇就业年龄段有就业需求和就业能力的人数、总的就业人数、按比例就业、集中就业和个体从业的比例等)及对策。
3、社会福利企业退税及退税后给残疾职工的生活、工作条件改善情况。
4、自强创业的典型。
5、残疾大学生就业情况的调查。
（五）残疾人康复（康复科）
1、根据《中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系》，拟定我省残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系。
2、新型农村合作医疗试点给农村残疾人带来哪些方面的利益，还存在什么问题，将残疾人康复项目与新型农村合作医疗相结合有哪些作法和建议。
3、重点康复与社区康复相结合有哪些好的作法和建议。
（六）残疾人维权（组织宣传科）
1、贯彻《湖北省残疾人优惠待遇规定》情况。
2、 对修改省政府145号令有什么建议和要求。
3、对修改《残疾人保障法》有什么建议和要求。
4、残疾人机动车营运情况。在维护残疾人合法权益上有哪些好的作法，对营运有哪些建议。
三、调研的时间、要求
1、为把调研工作与平时业务工作结合起来，做到调研与业务工作两不误、两促进，在平时抓好业务工作的同时，要注意资料的收集，掌握第一手材料。
2011年全国残联宣传文体工作会议在上海召开努力开创残疾人宣传文化体育工作新局面
2月13日至14日，全国残联宣传文体会议在上海召开。中国残联党组副书记、常务副理事长王乃坤，党组成员、副理事长贾勇出会并讲话。中国残联宣文部、体育部、新闻文化出版直属单位、信息中心有关负责同志和来自全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，黑龙江农垦总局残联负责残疾人事业宣传文化体育工作的100余名代表参加会议。
会议全面回顾了2010年残疾人宣传文化体育工作的开展情况，部署了2011年重点工作。上海、广东、福建、吉林、陕西等5个省就世博会、亚残运会、特奥会、文化周活动的组织开展情况等进行了交流。
王乃坤在总结讲话中指出，不久前召开的十七届五中全会审议通过的中央对“十二五”规划的《建议》明确提出，“支持残疾人事业发展，健全残疾人服务体系”，为残疾人事业在今后5年的发展奠定了很好的基础。她要求各地要牢牢把握“十二五”期间国家发展的新任务，新特点，紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，进一步提高对残疾人文化周活动重要意义的认识，进一步提高宣传工作的有效性，把对残疾人的思想道德教育工作落到实处，努力开创残疾人工作的新局面。
贾勇表示，“十二五”期间要继续深入开展残疾人群众体育活动，不断强化残疾人体育健身服务能力，同时努力提高残疾人运动科学化水平，全面完善保障机制。
国务院残工委检查组检查河北省“十一五”残疾人工作
没有残疾人的小康，就不算真正意义上的全民小康。现在不要讲残疾人奔小康了，还有一部分贫困残疾人连基本的温饱都还没有得到解决。针对这一实际情况，滁州市在全省率先建立了贫困残疾人特别救助制度，实行普惠加特惠，使特困残疾人受到社会关注，得到政府关爱，取得了明显的社会效益。作为财政收入并不富有的滁州市能做到，省政府也应该能够做到。将“在全省建立贫困残疾人特别救恸制度的建议”，向省政协无党派人士界别报告，作为2008年度调研课题。到宿州、滁州进行调研，然后由我执笔，多次修改，十易其稿，向省政协2008年“资政会”报告了《关于建立贫困残疾人特别救助制度的建议》，受到了省长王三运的高度重视，后来省委、省政府将这项建议列为2009年的省民生工程加以实施。
由中残联组联部、研究室和福建省残联共同主办的第四届同人论坛在福建省福州市举办。同人论坛每两年举办一次，前三届我省肢协既没有参加，也没有提交论文。为了参加第四届同人论坛会议，提交一份高质量的会议论文，同时也是落实省残联“五代会”制定的工作目标任务，做好我省肢协工作，充分发挥肢协在残联工作中的独特作用，经省残联同意，2008年8月12日～14日我和省肢协部分委员到池州、黄山、宣城等地就如何做好肢协工作专题调研，并形成《关于发挥肢残人协会作用的调研报告》上报省残联，同时结合我省肢协工作实际，向第四届同人论坛大会提交了《残联专门协会作用的发挥与发展探索》，得到了省残联领导的高度称赞。省残联副主席、党组书记、理事长张纯和对论了重要批示： “宗文同志的论文看过，观点鲜明，言之有物，契合实际，催人奋进。希望其他几个专门协会的工作也不甘落后!”虽然这些工作做起来需要精力、物力和财力，但是对于我来讲有一种成就感，那就是为广大肢残人服务是一生中自愿和追求的目标，我热爱肢协工作，更爱肢残人朋友。
2008年4月份换届后的省肢协五年工作，如何更加有效地、更加贴近实际、更加贴近基层、更加贴近广大肢残人来开展工作，是我一直思考、谋划的大事，也是通过更好地开展工作，来展示和树立省肢协的新形象。多年来，由于种种原因，省肢协工作开展得不够好，在省残联“五代会”报告上没有地位。有为才有位。因此，我根据新的省肢协第一次全体委员会议意见和建议，结合我省肢协工作实际，形成了《关于省肢协工作情况的实施意见》报送省残联，得到了省残联领导的肯定和鼓励，也得到了全体委员的认同，今后五年省肢协将围绕这个意见来开展工作。
