1．1概念分析
畜牧产业一体化是指多个原来相互独立的实体，比如养殖农户、涉农企业、畜牧养殖合作社等通过某种方式逐步结合成为一个单一实体的过程。其中，畜牧业一体化经营模式涵盖了整个生产经营过程，从最初的生产到最终的销售，所有环节都从属于产业一体化的经营范畴。由此可见，畜牧产业一体化经营模式，实际上就是在进行畜牧产业发展的过程中，将畜牧产业涉及的各项工作联系到一起，形成一个整体的发展链条，从养殖到加工再到分销进行全面统一的管理和调配。在畜牧产业中应用这种一体化的经营方式，是对畜牧产业的一种延伸和丰富，将养殖、生产和销售有机融合到一起，增加了畜牧产业生产过程中的商业属性，改善了以往过于分散的经营模式，能够将畜牧产业有限的资源集中到一起，实现资源利用效率的翻倍，还可以促进畜牧产业市场化的早日实现。
1．2种类分析
就畜牧产业一体化经营模式的应用情况来看，在应用过程中具有多种改进模式，由于各国对畜牧产业一体化经营模式的认识有所不同，畜牧产业一体化经营模式在发展的过程中也形成了差异性的经营类型。通过对各种类型进行分析，可以总结出合作社、专业协会和企业集团三种类型［1］。1)以合作社为主要形态的一体化经营模式。该种经营模式构成的前提是参与人员皆出于自愿，在自发的情况下形成一种松散的组织结构，进行生产和销售活动。在这一组织中，参与者的权利趋于平等，无论是加入还是退出都没有过多的限制，在利益分配方面也将公平放在首要的位置。这种合作社构建目的在于为参与者谋福利，而不是为合作社本身增加经济收入，社会服务性质较为明显，组织内部的管理人员皆由参与者民主选出，进一步保障了组织经营的公平性与合理性，并且更易得到参与者的支持。2)突出专业行业协会性质的一体化经营模式。该种经营模式最突出的特点是针对性较强，仅围绕某一行业或者某一体系进行经营管理活动。与合作社相同，该组织也注重社会服务的实现，对收益盈利方面没有过多的关注。在实际经营活动中，该组织能够起到代表组织成员表达意愿的作用，可以更好地表达农民的真实需要，帮助参与者获得政府更多的帮助，能够对生产销售活动进行集中管理，扩大产品或者行业在市场中的影响范围。3)以集团形式存在的一体化经营模式。该种模式是三种类型中规模较大的一种，其主要目的在于获取经济上的利益，在实际经营的过程中会与参与者之间形成一种共赢的关系。在该种模式中，普通农户作为生产者，而企业则作为销售者和管理者。通常情况下，企业会事先与参与者制订出明确的生产计划，并负责给予参与者技术以及生产资料方面的支持，当农户完成基础生产活动后，企业再进行后续的加工、销售等工作，这样既减少了农户生产经营过程中的风险，也强化了企业的生产资源供应，使得企业与农户之间的关系不断紧密，双方的利益都得到了强效的保障［2］。
2国外畜牧产业一体化经营模式举例分析
国外应用畜牧产业一体化经营模式的国家有很多，每一个国家都在应用过程中将畜牧产业一体化经营模式与本国实际情况融合到一起，强化该项经营模式在本国的应用价值。要想对外国成熟的畜牧产业一体化经营模式进行研究，需从畜牧产业一体化经营程度较高的国家入手，通过深入系统的分析，从中总结出应用畜牧产业一体化经营模式需要注意的规律和原则。
2．1美国
众所周知美国在世界经济上扮演着不可忽视的角色，美国在农业经济方面长期处于超前位置，是发达国家中的典型代表。美国不仅在电子科技方面长期领先，在畜牧产业经营方面也表现突出。就美国产业结构来看，畜牧产业是美国产业结构的重要组成部分，美国每年都要对外输送大量的畜牧产品，在世界范围内有着广泛的市场。而美国之所以会在畜牧产业经营方面取得如此高的成绩，主要是因为美国重视畜牧产业一体化发展，包括在养殖基础设施、科学技术、饲料兽药配套、产品加工、物流运输、市场销售、产品溯源体系等方面寻求多种方式的一体化合作经营，以获得更多市场份额，节约生产成本。在美国，牧场是饲养牲畜的基础单位，其中绝大多数的牧场都由家庭经营，但是无论是在规模上还是科技程度上都要明显高于我国家庭畜牧业生产。实践证明，美国绝大多数的家庭农场都对合作社极为认可，有的家庭牧场甚至会同时加入多个合作社。这样就可以使得每一个家庭牧场都得到统一化的管理，将生产与销售联系到一起，避免畜牧产业生产与市场之间出现割裂。以家禽养殖为例，美国进行家禽养殖的家庭有很多，其中绝大多数家庭都在合作社的支持下形成了孵化养殖一条龙的生产方式，养殖户还会与加工销售企业建立起合作关系。在合作的过程中，加工销售企业会给养殖户提供设备、饲料等多方面的帮助，而养殖户主要的工作就是达到企业的养殖要求，将合格的肉鸡和鸡蛋出售给合作企业，再由加工销售企业进行进一步的加工和分销。
2．2澳大利亚
与美国相同，澳大利亚在畜牧产业发展方面一直居于世界前列，将畜牧产品分销到世界各地，是澳大利亚主要的经济来源之一。所以，澳大利亚政府对本国畜牧产业发展给予了极大的支持，并大力倡导畜牧产业一体化经营模式在本国的应用。首先，澳大利亚很早就意识到了经营规范对畜牧产业发展的重要性，因此制定了与合作社相关的各项立法，旨在保证合作社运行的合理合法，对广大参与者的利益进行更全面的保护。其次，澳大利亚目前已经实现了畜牧产业的信息化管理，很多农户在合作社的支持下，开始借助互联网络探寻新的销售渠道，构建出畜牧产品销售电子商务模式。实践证明，网络销售扩大了澳大利亚畜牧产品的销售范围，并且通过网络与合作社进行联系，也增强了合作社与农户之间的合作，提升了销售、结算的效率。现阶段，很多澳大利亚企业已经意识到了畜牧产业一体化经营的有益之处，积极与农户建立起了合作关系，这为澳大利亚畜牧产业的发展带来了更大的推动力量。
2．3日本
日本在亚洲各国中经济实体较为突出，是亚洲为数不多的发达国家。日本虽然在国土面积方面不占优势，但是由于土地利用集约思想在日本得到了广泛的普及，因此日本仍然在有限的国土范围上建立起了较为先进的畜牧产业经济。以养鸡产业为例，日本在鸡养殖一体化经营上较为灵活，可以通过商社对畜牧业生产进行带动，也可以在农村内部组织农业协会推动畜牧产业的一体化发展。就前者而言，所有的生产销售活动都在商社的控制范围之内，供应链上的所有工作都处于统一的管理之中，无论是孵化还是最终产品的销售都有着明确的规定。在这一过程中作为初级生产者的农户仅提供场地和养殖服务，除此之外，包括鸡雏、饲料等全部由商社负责。就后者而言，其没有涉及商社的力量，整个组织内部都由农户组成，因此农协肩负起了加工和销售的责任。通常情况下，农协会组织农户共同投资建立生产加工设施，进而依靠农协完成生产到销售的全部工作。这样做能够减少农户对企业的依赖，降低了企业对农户的盘剥，让农户在生产销售过程中得到更多的收益。
3国外畜牧产业一体化经营模式带给我国的经验启示
从我国现阶段的畜牧业现状来看，还存在两大矛盾问题:一是畜牧养殖业还是以千家万户分散养殖、小规模生产经营方式为市场主导，这种小微型生产经营方式同外部蓬勃发展的大市场之间如何对接融合是个大问题。二是畜牧业的规模生产效率不高，在整个市场经营竞争中处于不利位置，如何在技术上、经营上、规模效率上实现突破显得尤为重要。借鉴国外畜牧业一体化经营的经验，结合我国实际情况，实施畜牧业产业化生产、一体化经营，是推动问题解决的有效措施。
3．1搞好一体化组织建设
通过对几个代表性国家进行研究，发现这些国家在开展畜牧产业一体化经营的过程中都不约而同地通过合作组织的形式进行，将合作组织作为一体化经营的关键。虽然每一个国家构建的合作组织有所不同，并且不同合作组织所发挥出的效用也有所差异，但是在实际应用过程中这些合作组织都是实现畜牧产业一体化经营不可或缺的平台。鉴于此，我国在进行畜牧产业一体化经营模式构建的过程中，也应在农村建立多种合作组织，将合作社、专业协会等引入畜牧业经营体系，使得我国在进行畜牧产业发展的过程中能够将生产、加工、销售联系到一起，将产前、产中、产后等不同的工作融合成统一的整体。当然，合作组织的建设与选择应与合作对象的情况、生产实际等保持良好的适配性［3］。
3．2注重立法保护
澳大利亚通过相关法律的制定，实现了畜牧产业一体化经营的规范性，只有健全的法制法规才是合作一体化最好的保障，这一宝贵经验应引起我国相关部门的重视，没有健全的法制保驾护航，靠行业协会、靠企业单位、靠养殖户自身的摸索，是很难进行大规模推广应用的。当前我国在农业产业一体化合作经营立法方面一直存在很多的疏漏，如果能够在构建畜牧产业一体化经营模式的同时，以法律作为保障，就可以对该模式的应用进行合理的引导，规避风险，进而提升畜牧产业一体化经营模式在我国应用的成功概率。
3．3充分发挥政府的职能
当前我国政府对畜牧产业发展影响较小，并且没有针对畜牧产业经营模式给予明确的引导。与国外发达国家相比，我国在该方面确实有不足。推动畜牧业产业一体化经营，实现畜牧业的现代化建设，是政府义不容辞的责任。政府要充分发挥引导、调节、服务功能，处理好政府、农户、企业、合作组织、市场之间的关系［4］。政府要注意到农户、合作组织、企业之间的不平等性，要尽最大可能降低三者一体化经营过程中的不对称，保证农户能够在合作的过程中获得应得的利益。
3．4加强一体化经营的扶持推广
相关部门应该出台一些政策鼓励畜牧业生产企业或组织能获得银行等金融机构的贷款扶持，政府也可以以补贴、预付款等方式把资金投向畜牧业。在美国，政府在农牧业信贷利息补贴上大量投入，纳入每年的财政预算，且逐年增加。荷兰、瑞典等国家为养殖户的规模化生产、一体化经营模式提供担保，以帮助农户可以在相关合作社、私人银行获得农业贷款项目。对于养殖户加入一体化经营的公司，可以以低税或减免税收的方式进行扶持，这样能调动多方的生产合作积极性，有效增加收入，较快集聚资产，更早地完成一体化经营的原始积累。当然，政府的扶持只能是一个引导作用，重点还是需要运用市场手段，促进竞争，建立稳定紧密的一体化生产经营服务体系。比如在生猪养殖生产经营一体化中，作为农场主来说主要是提高劳动力、养殖技术和养殖场地、设施投入，而一体化中的相关企业则负责向养殖场提供饲料、药品等生产资料，深加工企业则负责收购、屠宰、加工生产和销售等，通过这种一体化合作的形式，提高了生产效率，降低了经营风险，形成农工商一体化经营模式。
4小结
虽然畜牧产业在我国有着悠久的发展历史，并且我国各地在畜牧经营方面都有着较好的基础，但是就畜牧产业经营模式来看，仍旧保留了大量的传统陋习，无法促进畜牧产业在现代市场经济中找到更好的发展路径。而外国畜牧产业的一体化经营模式则在该方面具有较为突出的优势，能够与市场经济融合到一起，增加畜牧产业经营的经济效益，同时畜牧产业的经营方法、经营理念等也随着畜牧产业一体化经营模式的出现而有所变革，有效地实现了畜牧产业的创新。因此，我国应将国外畜牧产业一体化经营模式作为一种成功的经验范例，引入我国畜牧产业发展之中，以达到修正我国畜牧产业经营发展的目的。
参考文献:
［1］朱志明，黄勤楼，缪中纬，等．南方农村优质肉鸭一体化生产模式构建与产业化应用［J］．福建畜牧兽医，2014，36(6):44－47．
［2］蒋小松，何志平．以畜牧业经营机制创新推进农民稳定增收［J］．决策咨询，2014(6):29－31．
一、争创品牌效应，抢占市场先机
品牌决策是市场竞争、营销策略的重要内容，它概括了产品的内涵和特色，体现了消费的认同性，反映了市场对产品需求的内在要求和发展趋势，创名牌应贯穿于生产、加工、销售的全过程。
1.加强基地建设，挖掘品牌资源。我区在产业结构调整过程中，结合城郊特色，大力发展王鸽、野兔等污染少、土地利用率高、发展速度快，经济效益明显的都市型畜牧业，是我区加快产业化进程、打品牌战略的必由之路。充分发挥龙头企业作用，进一步扩大王鸽养殖规模。目前我区饲养王鸽2.6万对，由一家种鸽场(现为杭州中鑫鸽业有限公司)和29家王鸽养殖户组成的基地是杭州地区最大的王鸽养殖基地。事实证明，公司加农户的生产模式是行之有效的发展途径。20(X)年全区销售乳鸽22万羽，产值308万元，获净利55万元，取得了良好的社会、经济效益。由于向市场提供的乳鸽品牌统一、价位合理，仅在杭州市场就供不应求，通过市场反馈的种种信息表明，王鸽生产在本地区还有很大的发展潜力，我区抓住这一大好机遇，以龙头企业(中鑫鸽业有限公司)为依托，依靠科技进步，加大投人，鼓励王鸽养殖场、户开拓市场，引进激励机制和竞争意识，扩大规模，力争年底王鸽饲养超过3万对，努力开发王鸽品牌资源，提高市场的适应能力和竞争能力。大胆尝试，激励后进，逐步扩大比利时野兔的区域性养殖规模。比利时野兔养殖是我区2000年发展起来的一项新兴产业，是产业结构调整的有益补充。目前，全区存栏比利时种兔3000只，公司加农户模式已初步形成，由一家种兔场(现为杭州珍宝免业股份有限公司)和21家农户组成，为我区又一品牌资源的立足点。
2.转变观念，跳出量性概念，重视商品畜牧业。分析考虑城郊结合区人多地少及地产畜牧产品数量不占优势的事实现状，因地制宜地发挥优势，发展特色产业的同时，培养生产向市场消费转变的理念，由量向质转变，把质与品牌有机结合。应看到，现代市场是商品的商场，包括畜牧业。随着社会经济的进一步发展和人世的临近，这种观念的转变迫在眉睫。我区近几年来十分重视品牌建设，强调基地建设和争创好品牌同步进行。我区“华珍”牌乳鸽已连续两届获市农展会优质农产品金奖，突出了其自身价值，也逐渐得到了市场的认可，2000年，“华珍”牌乳鸽一度出现热销脱销的好势头，初步尝到了品牌效应的甜头。
3.以产促加，提高品牌产品的附加值。目前，市场上的畜牧产品大多为初级产品，加工产品少，而深加工高科技畜牧产品则更少。因此，充分利用自身的养殖资源，创办加工企业，合理市场定位，开发适销对路的新产品，促进初级品牌产品的增值，带动畜牧经济的市场良性化发展，是城郊结合区的必然途径。我区中鑫鸽业有限公司生产的“华珍”牌乳鸽就属初级产品，而由本味畜禽加工厂生产的“运河农家”系列，如卤鸽、杀白真空包装乳鸽、虫草汤鸽等属加工产品，虽仍属初级加工范畴，但也迈出了可喜的一步。另外，由杭州珍宝兔业股份有限公司生产的“珍宝”牌兔肉松、肉丝目前已上市，其定位于市场的休闲旅游食品，符合杭州国际旅游城市的特点。经过试产、销售和成本核算，每只乳鸽加工成产品后，可增值(净利)2一3元;每只比利时野兔加工成兔肉松后，可增值(产值)30元，在同等饲养量的基础上大大提高了经济效益。
4.努力采取措施，树立企业形象。品牌的作用，除了与同类产品相区别外，更在于是产品质量的象征，不同品牌的畜牧产品代表着不同企业的工艺特点和产品质量水平，而名牌产品代表着品质优良，争创好的品牌，将大大有利于市场销售和树立良好的企业形象。为保护品牌产品的合法权益，必须及时有效地对品牌进行商标注册，我区的“华珍”、“运河农家”、“珍宝”都是经过注册受到法律保护的品牌。巩固保持产品质量是创名牌的基础，而产品的更新换代、包装设计、市场定位、营销手段等都是不可缺少的要素，也是本地畜牧企业的薄弱环节，有待于进一步的加强。
5.完善和健全畜牧业的运行机制，促进各环节的协调发展。以往，畜牧企业在生产、加工、销售三个环节上脱节较为严重，三者利益关系不密切，有把畜牧企业归结为纯养殖业的倾向，导致前者经常处于被动局面，而后两者往往利润丰厚。我区在畜牧业组织结构、经营体制及利益分配等运作机制上做了尝试，改制种鸽场、种兔场，成立了杭州中鑫鸽业有限公司和珍宝兔业股份有限公司，与养户结成互惠互利、风险共担的利益共同体，制定合理的利益分配制度，密切产、加、销三个环节的关系，在强调生产的同时，注重商品畜牧业和市场消费的全方位管理，初步建立了真正意义的生产、加工、销售于一体的现代畜牧企业。
二、大力推进标准化建设.维护畜牧经济
秩序标准是市场经济运行的必要条件，是畜牧产品生产的依据，是稳定和提高产品质量的保证，是适应市场强化管理的需要。目前，我国市场经济还不发达，只有政府部门具备制定和实施畜牧产品质量的标准和权威性，而不具备由行业协会制定和实施标准的条件。根据生产发展的需要，我区在去年制定了（运河王鸽地方标准），对王鸽生产的产前、产中、产后等环节进行了规范，是我区第一部农业产业化标准，分为种鸽、肉用乳鸽、饲养管理、常见疾病防治等四个部分，旨在推动王鸽养殖的健康发展，协调生产者之间的关系，作为生产依据，有利于养殖场、户对照比较和及时调整规范生产行为，维护王鸽养殖秩序。品牌决策和标准化建设是畜牧业发展战略的重要组成部分，是发展畜牧经济的手段之一，是需要认真研究的课题。
1.1产业布局初步形成 洮北区以农民增收为目标，围绕提质增效，转变畜牧业生产方式，优化产业结构，大力实施规模化养殖，标准化生产，产业化经营战略，全力推进传统畜牧业改造升级，初步形成了奶牛、肉牛、肉羊三大主导产业和生猪、家禽作为必要补充的畜牧业产业化生产经营格局。
1.2畜禽饲养总量快速增长 全区辖11个乡（镇），禽养殖业在各乡（镇）均占有一定比重。2012年末数据显示，全区畜禽饲养总量达到620万头（只），其中主要畜禽饲养量：生猪39.96万头、奶牛1.18万头、肉牛2.05万头、绵羊（肉绒羊）38.88万只、禽类530万只。全区现有备案在册各类畜禽规模养殖场（小区）147家，其中奶牛场31家、肉牛场6家、蛋鸡场21家、肉鸡场5家、生猪场41家、养羊场38家、养鹿场3家、养鸽场1家、养貉场1家，畜禽规模化养殖生产总量接近300万头（只），规模化养殖生产比重占48.2%。
1.3畜禽良种实现全覆盖 洮北区在畜牧业发展中重视良种效应，全面推行畜禽良种化工程，加强畜禽良种管理和推广，坚持“引、育、繁”相结合的原则，侧重加强配种站点建设，完善繁育改良体系和服务功能，各乡（镇）畜牧兽医站全部具备了繁改力量，保证及时提供繁改服务。奶牛、肉牛繁殖全部施行人工授精技术，使用性控加快奶牛扩繁步伐。奶牛改良主推品种为荷斯坦，肉牛改良主推品种为西门塔尔、夏洛莱，肉用羊改良主推杜泊、萨福克、无角道赛特、乌珠穆沁、小尾寒羊等品种，猪改良推广使用约克、长白、杜洛克、皮特兰等优良品种，规模化养殖场、养殖小区畜禽良种利用率基本达到100%，三元杂交肉牛比重达到62%，三元杂交猪比重达到30%以上，畜牧业在洮北区呈现出优质、高产、高效发展态势。
1.4养殖方式趋于规模化 洮北区畜禽养殖生产方式逐步由分散型向标准化规模养殖转变，实现了舍饲养殖。畜禽商品化生产方式：生猪、蛋鸡、肉鸡形成养殖场、专业户经营模式，奶牛为养殖场、小区、专业村屯经营模式，肉牛、肉羊为农户饲养母畜繁殖出售仔畜，育肥场集中育肥出售商品畜经营模式。
1.5畜产加工企业建设见端倪 全区有肉牛、奶业、肉羊3家省级畜产品加工龙头企业，有生猪、肉牛、禽类屠宰场3家。洮北区是伊利、蒙牛、飞鹤、龙丹乳品企业的奶源基地，现机械榨奶站20个，并围绕奶站建立了奶牛养殖场（小区）及奶牛养殖专业村屯。
1.6产业组织化程度得到提高 全区有各类农村养殖协会、畜牧专业合作组织69个，养殖专业协会等畜牧合作组织在带领广大农户从事养殖业生产，提高农民组织化程度上起到了重要作用。
2.畜牧产业化发展存在的问题
2.1畜禽养殖整体水平不高 洮北区畜禽养殖尽管生产总量增长较快，但庭院养殖、粗放经营仍是畜牧业发展的主流，养殖科技含量不高，基础设施薄弱，还没有形成大批量具有市场竞争优势的养殖大户和基地，养殖户抗市场波动、疫病风险能力不足。
2.1畜产品加工业发展滞后 全区具有一定规模和带动效应的畜产品加工龙头企业数量少，企业基地建设和带动能力较差，产业链条延伸不足，市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的链条上缺乏有效对接，存在着畜禽养殖无序性，受市场因素影响大，时常出现产品的“短缺”和“过剩”现象。
2.3农村畜牧专业合作组织作用发挥弱 部分专业合作组织运行机制不健全，制度不完善，在沟通信息、协调生产、规避养殖风险等方面作用发挥能力弱，现阶段因种种原因有27个农村各类畜牧合作组织没有正常运行，占养殖合作组织总数的39%。
2.4畜禽营销信息平台薄弱 全区没有确定的畜禽交易市场，养殖户出售牲畜主要依赖客商上门收购，市场经纪人在牲畜流通运作中起主渠道作用，农村大集时常有仔猪、家禽的零散上市，营销平台不完备在一定程度上带来产销信息不灵通，市场行情预测困难等问题。
3.促进畜牧产业化发展的建议
3.1加强政府对畜牧产业化发展的政策引导 标准化养殖、规模化生产、产业化经营是现代畜牧业发展的必由之路。政府部门要把畜牧产业化建设列入重要议事日程，增强服务意识，营造良好环境，引导、鼓励广大农户退户入园、发展养殖牧场，开展畜禽标准化规模养殖，及时解决产业发展中遇到的困难和问题，遵循市场经济规则促进产业化发展。
3.2培育壮大龙头企业 龙头企业是构建现代畜牧产业体系的主体，是推进畜牧产业化经营的关键。要积极培育具有高附加值、产品竞争力强、市场占有率高，产业链条长的畜产品加工企业，支持龙头企业带动农户发展规模养殖，引导和鼓励龙头企业配套建设畜禽养殖基地，推行“公司+基地+农户”模式，走产业化经营之路，通过订单联结、服务联结、资产联结等形式，建立紧密型利益共同体，实现企业与农户风险共担、利益共享、一体化发展。
3.3规范农村各类畜牧专业合作组织建设 发展畜牧产业化经营要提高农民进入市场的组织化程度，要完善农村养殖合作社、养殖协会运行机制，健全制度，充分发挥其在技术推广、行业自律、维权保障、市场开拓等方面的作用，组织基地农户合理安排养殖生产，围绕产前、产中、产后各环节指导服务，实现畜禽养殖基地与市场的有效对接。
3.4加大对产业化发展扶持力度 政府部门在充分利用国家和省兴牧惠农政策的基础上，进一步争取金融部门的信贷资金投入，解决龙头企业、畜禽规模化养殖场（小区）流动资金不足问题，拓宽融资渠道，吸引更多资金投入到畜牧业发展，鼓励龙头企业采取承贷承还、信贷担保等方式，缓解生产基地农户资金困难问题。
1 畜牧业新型经营主体发展的基本现状
畜牧业新型经营主体是现代畜牧业发展的主导力量，加快培育畜牧业经营主体是发展现代畜牧业的重要抓手。近年来，诸城市注重培育新型畜牧业经营主体，畜牧业龙头企业、农民专业合作社、养殖专业大户等为代表的新型畜牧业经营主体呈现快速发展态势。据本次调研初步统计，全市共有各类新型畜牧业经营主体6641个，其中农民专业合作社271个、潍坊市级以上畜牧业龙头企业48个、畜牧业专业大户6322个。在各类新型畜牧业经营主体的有力地推动下，全市畜牧业经济正不断向市场化、品牌化、国际化方向发展，经营效益进一步提升，带动农民增收能力继续增强。2012年全市畜牧业产值71.4亿元，同比增长9%，占农业总产值的63.9%；全市人均牧业纯收入1394元，占全市农民人均纯收入的10.9%。
1.1 畜牧业产业结构调整提升加速 通过集中配置和生产经营上的联合，实行统一生产、加工和销售，引导农户集中到一个基地和产业，在一定区域内形成了相对集中的布局和规模生产，加速了畜牧业产业的结构调整，有力地促进畜牧业产业化发展的快速突破。
1.2 社会化服务体系不断完善 专业合作社根据市场信息，引导农民有组织的进入市场，使一家一户的小生产与大市场有效对接，形成了产、供、销一条龙的社会服务体系，提高了农民的组织化程度。龙头企业发挥技术、市场、品牌优势，改善畜牧业生产环节的基础设施和技术工艺，提升养殖户的从业水平和技术水平。
1.3 农民收入水平继续提升 新型畜牧业生产主体通过把农民组织起来参与市场竞争，有效降低了生产资料的投资成本，通过提供平台，引导和帮助农民有效规避风险，实现了劳动力、土地、资金和技术等生产要素的优化配置，达到了提质提价增收、降风险减成本增收、增值返利增收的目的。
2 畜牧业规模经营发展情况
畜牧业集约化、标准化、规模化生产步伐加快，据初步统计，全市规模以上畜禽养殖场6300余个，建设畜禽养殖园区125个，全市畜禽标准化规模养殖比重85%以上。自2008年国家实行规模化畜禽养殖项目登记备案制度以来，截至2012年底已经登记备案的规模化畜禽养殖项目30000余亩，其中百亩以上的备案项目占地面积22000余亩，约占适度规模养殖项目的73%。
3 畜牧专业合作社发展情况
全市畜牧专业合作社发展规模逐步壮大。截止目前，全市共有畜牧专业合作社271个，其种动物类95个，生猪类122个，蛋鸡类15个，肉牛类12个，其它畜禽类8个，合作社成员总数2万多人，合作社数量、入社会员人数都较2011年有了较大增长。合作社辐射带动作用明显。合作社的发展壮大不仅推动了一村一品发展，还进一步优化了农业结构、促进了产业健康发展。通过合作社注册特色农产品商标4个，无公害畜产品1个，惠及畜禽养殖户3万多户，占全市总养殖户数的70%以上。促农增收效果显著。合作社充分发挥辐射带动作用，拓展服务领域，提升产品质量，实现了产业发展和农民增收双赢。合作社成员人均纯收入较当地农民人均纯收入高200―400元。
4 畜牧业产业化经济发展情况
畜牧业产业化发展水平深入推进。目前，全市畜产品屠宰加工企业38家，年加工畜禽产品27万吨，实现产值35亿元；兽药GMP生产厂家3处，年产值2.4亿元；全市饲料生产企业60家，固定资产6亿元，工业饲料产量183万吨，销售收入37亿元；全市肉蛋奶总产量41.9万吨，同比增长2.3%。畜牧业品牌发展快。目前全市无公害畜产品认证31个；潍坊市级以上畜禽标准化示范场25个，其中部级5处，省级7处，潍坊市级13处。畜牧龙头企业队伍逐渐壮大，目前我市发展畜牧龙头企业41家，其中部级3家，省级3家，潍坊市级35家。在推进畜牧业转型升级过程中，龙头企业作用突出，示范带动效果明显。得利斯公司依托自身销售、品牌优势，发起成立了得利斯合作社，按照互惠共赢的原则，引导300余户养殖场（户）入社，年购销生猪10万多头，产值1.2亿元。
5 畜牧业新型经营主体发展过程中存在的问题
5.1 土地资金制约 大多数新型畜牧业新型经营主体在生产要素获得方面仍然面临着较强的约束，主要集中在资金和土地等方面。土地因素，实现适度规模化生产经营需要土地作为支撑，由于受到严格的土地管理制度、土地资源稀缺、土地流转不畅等因素制约，畜牧业规模化生产经营依然面临无地可转的困境。同时，受生产规模的制约，绝大多数的新型畜牧业经营主体在融资筹资方面都存在授信担保困难、申请手续繁复、隐易费用高等诸如此类的问题，发展前景受到很大制约。
5.2 农技服务体系滞后 在培育畜牧业新型经营主体和畜牧业新型经营体系过程中，大多数生产主体经营者年龄都在50岁以上，一旦他们从农业产业中退出，是否有数量充足的后继人才，情况并不乐观。同时，现在基层专业技术服务人员面临老龄化，受人事、编制、职业特点等因素制约，注入畜牧业专业技术队伍年轻力量较弱，面临青黄断档局面。这些服务体系的相对滞后一定程度上制约了新型畜牧业经营主体的快速发展。
5.3 政策支持存在偏差 近些年来，国家和各级政府加大了对畜牧业的支持力度，对稳定畜牧业发展和新型畜牧业经营主体的成长起到了积极作用，但也存在一些问题，如政策落实效率不高，政策实施成本较高，实施时间缺乏时效性。
6 培育新型经营主体需要采取的措施
鉴于新疆畜收业分为牧区、半农半收区、农区、城市郊区、林区五个方面，到会同志认为，今后要发展新疆的畜收业必须因地制宜，实行分类指导。收区应在大力提高牲畜质量的前提下，适当发展牲畜数量;要以收为主，草业先行，多种经营，全面发展;要在“草”字上大做文章，加强天然草原的保护与管理，以草定畜，坚决制止过度放牧，建立科学的放牧体系，实行划区轮牧;大力抓好草原建设，加强牧区水利建设，逐步建立人工灌溉饲料基地，积极围建草库伦，搞好棚圈建设;进一步调整畜群结构，提高母畜和良种畜比重，提高牲畜的出栏率和商品率。农区和半农半牧区要贯彻农牧结合的方针，大力发展畜收业;要科学利用农作物秸杆和农副产品，在种植业中发展一定比例的饲草饲料作物，实行粮草轮作制。城市郊区也要进一步发展畜牧业，更好地就地解决城市人民的肉、蛋、奶供应问题。林区要利用林间草地发展畜牧业。到会同志认为，新疆畜收业的深化改革要着重从三个方面入手:一要坚定不移地继续稳定行之有效的各类家庭联产承包制，稳定现有的折价归户等多种形式的生产责任制，实现生产资料所有权与经营权的分离，使农牧民获得生产、经营的自;二要落实“五统一”，完善家庭联产承包制，认真做好统一管理种公畜，统一品种改良，统一防治牲畜疾病，统一组织转场，统一进行草原基本建设的组织工作，为千家万户农收民提供有效的服务;三要采用多种形式，发展社会化服务，可以以畜产品为龙头，组织农牧民参加的各种专业化的合作组织，也可以以村委会、村合作经济组织或村民小组、居民点为依托，组建社区性合作经济组织;可以组织农牧民参加的以产供销一体化的经济组织，也可以组织跨区、跨行业的农牧结合的联合实体。有的同志还建议在新疆组建不同层次、多种形式的高级型畜牧产业集团，以畜产品加工企业为龙头，组织供销、商业、外贸、畜牧科技部门以至农收民参加的，集畜产品生产、收购、加工、销售、出口为一身的产供销一条龙、贸技工农一体化，能充分发挥各自优势，统筹兼顾各方利益，共担市场风险的高级型产业集团，以提高新疆畜牧业的综合生产效益，把新疆的畜牧业优势变成商品优势，打入国内、国际市场。有的同志向会议提供了世界畜收业发展趋势的最新信息。目前世界畜收业的发展有四种主要趋势，一是大农业明显地向畜牧业倾斜，种植业中饲草饲料的比重增加，以便更好地为发展畜收业服务，二是实行规模经营，养畜、养禽户总数减少，但单位词养畜禽数量比原先扩大了十倍以上;三是重视发展草食家畜和家禽，走节粮型畜牧业生产的途径;四是畜收业科学技术向更高层次发展，不少新技术得到了推广，其中包括培育草原、改良牧草品种、牲畜繁殖技术等。同志们认为，发展新疆的畜牧业也跟农业一样，一靠政策，二靠科学，三靠投入。历史证明，什么时候执行正确的方针、政策，畜牧业就发展;什么时候方针、政策出偏差，畜牧业就徘徊或下降。当前，在方针、政策方面，一要在各级干部和群众中，普遍深入地树立起农牧结合、农牧并举的思想;二要继续稳定和完善畜草统一经营的承包制，把它落到实处;三要对畜产品销售真正按价值规律办事;四要完善统分结合的双层经营机制，应在保持家庭经营大体不变的情况下，壮大集体经济实力，强化统一的功能。在科学方面，要牢固地树立靠科学技术发展畜收业的思想，围绕提高生产力水平，抓好现有科技成果的推广使用，以加快畜牧业技术改造的进程，尤其应当重视畜种改良、冷冻配种、主要疫病防治、饲料生产和加工、牲畜饲养管理等技术。在投入方面，国家应根据国力，逐步增加对畜牧业的物力、财力投入，主要用于商品基地、饲料基地、饲料加工、种畜场、兽药厂、科技服务体系建设及智力投入;还要积极引进外资、台资，争取联合国粮农组织及有关国家的无偿’援助;要大力鼓励集体和农牧户集资增加投入，特别是建立饲料加工工业体系。到会同志在探讨发展新疆畜枚业的决策思想时认为，畜牧业在新疆的产业结构中的关联度较大，许多产业对它的依赖度强，在产业结构中处于“供给”的地位，具有“双向联动”的功能。从科学的观点看，种植业是第一性生产，畜牧业是第二性生产;从能量转化角度而言，两者是同等重要的。加以畜牧业是接纳并合理安排剩余劳动力和剩余劳动时间的直接领域，畜收业是劳动密集型最现实、最有效的户趣业。畜收业是新疆生产力新的生长点，只要科技领先，形成适度规模经营，就可取得巨大的经济效益。此外，发展畜牧业具有需求的推动力。
因此，我们必须牢固地树立农牧结合、农收并举的战略决策思想，在今后一段时期内，还应使生产要素适当倾斜于畜牧业生产，在一定条件下，集中自治区的人财物和技术优势，使畜牧业尽快发展成为新疆的真正的经济优势。畜收业是自然再生产和经济再生产相结合的复杂的多层次的系统工程，因此，必须用系统论来指导畜收业的发展。根据系统论的目的指向性，应真正认识发展畜牧业的目的是利用新疆的草原资源和光热资源，过腹增值，给社会增加有效供给，丰富人民食品，改善人民的膳食结构，为加工业提供原料，驱动农业生态良性循环，解决“两个剩余”，增加农牧民收入，促进安定团结。根据系统论提出的任何一个系统都要有系统的目标的要求，新疆发展畜牧业的目标在“八五”期末畜牧业存栏总头数达到3700万头，比“七五”期末，增加200万头。
笔者从省畜牧兽医局了解到，日前，黑龙江省制定出台《关于强化电子商务发展促进畜产品营销的意见》，对畜牧产业创新营销做出全面规划。意见明确，我省将力争到2020年，形成一批营销品牌与优势企业，建成较为完善的冷链物流体系，不断提升畜禽产品的外销与外贸比率，在巩固传统市场的同时，把巴氏奶、生鲜肉制品及生态、特色产品通过各种网络销往各目标市场。
今后，我省将支持在省内注册创业的畜产品电商平台建设，大力发展网络营销，特别支持电子商务企业和冷链物流与仓储企业，通过自主发展与整合对接，尽快形成强大营销能力；支持各类农畜产品批发市场与网络营销平台合作，实现有形市场与无形市场的互补。在规范发展现货交易的同时，主动与有关交易所合作，有序开展畜产品中远期交易，更好地对接供需双方，化解生产经营风险。
（一）主要优势
1、生态环境的优越，有利于发展无公害畜产品。*市山清水秀，森林覆盖率高达54%；加之远离大中城市，工业污染源少，空气、水质达到或基本达到国家有关标准，拥有良好而安全的自然生态环境，从而有利于发展质量安全的畜产品。有人说*的牛羊“吃的是中药材，喝的是矿泉水”，相当于生产的原生态畜产品。
2、天然屏障的形成，有利于防控重大动物疫病。*地处秦巴山区，地貌沟壑纵横交错，农户居住分散，隔离条件相对较好，是众多平原地区乃至相当一部分丘陵地区所不具备的有效防控动物疫病的良好条件。
3、草地资源的丰富，有利于发展牛羊草食牲畜。全市现有草山草坡面积710万亩，年产农作物秸秆160万吨左右，利用成本低廉的饲草饲料发展草食牲畜，能大大提高养殖业的比较效益。
4、旱粮作物比重大，有利于发展节粮型畜牧业。旱作农业是*农业的一大显著特点。2008年全市粮食总产量达168.88万吨，旱作面积和产量占到粮食总面积、产量的70%以上，玉米产量首次突破50万吨大关。这是我市利用旱粮大力发展优质生猪的独特优势。
（二）不利因素
1、畜产品的销售运距较远。目前*离成都、重庆、西安等大中城市相对较远，交通不便、运输成本较高，一定程度上增加了畜产品的生产经营成本，无形之中降低了养殖效益、加工效益和经营效益。
2、农民商品生产意识较低。长期以来，由于山区农民受传统习惯的影响，“养猪为过年，养牛为耕田，养禽为挣油盐钱”的思想依然存在，对畜禽良种化、生产标准化、养殖规模化、管理制度化的现代畜牧业生产“四化”意识不强。加之，近年来农民外出务工人员逐年增加，尤其整家外出务工户数比例高达20%以上，在家留守人员多为老小，劳动能力缺乏，文化程度偏低，一定程度影响畜牧生产发展。
3、畜牧生产科技含量低。据典型调查，目前全市农村科学养畜面不到50%，生猪DLY三杂面不到30%，优质杂交牛占存栏牛的总数不到10%，与畜牧业发达地区相比，全市畜禽良种化率和畜牧业标准化程度均较低，畜牧生产科技含量不高。
4、畜牧业组织化程度低。我市地处山区，农户居住分散，畜牧业生产经营信息闭塞，千家万户小生产与千变万化大市场衔接的矛盾没有得到有效解决，畜牧业生产的组织化程度低，养殖业主抵御自然和市场风险的能力较弱。
5、龙头企业带动能力低。目前我市大多畜产品加工企业规模小、技术装备差、生产方式落后，在市场竞争中缺乏市场占有率高的名牌产品和优势产品，而且畜产品加工企业与养殖生产业主未建立利益均沾、风险共担的经济利益共同体，龙头带动能力不强，存在着畜牧业生产与畜产品加工脱节的问题。
二、确立培育畜牧大产业的关键措施
（一）科学定位发展思路。加快发展山区现代畜牧业，必须准确把握现代畜牧业的内涵和特点，立足我市农村人多地少、居住分散、交通不便、山地丘陵为主、农民增收问题突出的基本市情，结合我市畜牧业发展的阶段性特征，进一步加大对传统畜牧业的改造力度，切实转变畜牧业发展方式，走科技驱动型、内涵提升型、市场开拓型、资源节约型、环境友好型的现代畜牧经济发展之路。牢固树立效益在规模、成败在防疫的意识，坚持发展与保护并举，统筹兼顾动物卫生安全、畜产品质量安全和生态环境安全，做到规划布局科学、生产标准统一、发展规模适度、种养循环配套。
（二）优化调整发展结构。根据我市畜牧业发展现状和市场需求，当前和“十二五”前后，*市调整和优化畜牧业结构应坚持“市场导向提高效益、依靠科技提高质量、因地制宜发挥优势、扩大规模精深加工”的调整原则和“注重提高生猪质量，大力发展牛羊草食牲畜，积极发展优质禽兔”的调整思路，使*山区畜牧业朝着“优质、安全、高产、高效畜牧业”方向发展。其调整重点有三：一是调整畜牧业品种结构。大力发展适应市场需求的高瘦肉率三元杂交猪和优质肉牛，积极引进推广良种禽兔，使良种畜禽在商品畜禽中的比重达到90%以上。二是调整畜牧业内部结构。充分利用丰富的草山秸秆资源，加快发展以南江黄羊、空山黄牛为特色的草食牲畜，逐步将非猪畜牧产值比重提高到50%以上；三是调整畜牧业产销结构。大力推进畜牧产业化经营，逐步形成产加销一体化、贸工牧一条龙的畜牧业生产经营格局。
（三）积极打造山区品牌。市场经济的重要特征之一就是“品牌经济”。要充分利用*地处山区、生态环境优越的良好条件，从抓“健康养殖”入手，积极推进畜牧业标准化生产，切实加强重大动物疫病防控和饲料兽药等投入品监管，有效解决畜产品卫生安全问题，大力发展无公害的生态畜产品；同时引导畜产品加工企业根据资源特点以及消费者需求，研发特色畜产品的生产制作技术、生产工艺和花色品种，形成同一畜产品的优质品牌集群，用集约的方式把产品的质量、服务等综合信息传递到消费者心目中，坚定不移走“被市场认可”的品牌之路，提高行业竞争能力。
（四）充分利用资源优势。一是充分利用丰富的草山秸秆资源。立足全市710万亩草山草坡和年产160万吨农作物秸秆资源，大力发展牛羊草食牲畜，增大节粮型畜牧业比重。二是充分利用宝贵的南江黄羊品种资源。突出抓好南江黄羊选育保种和扩繁增量，尽快建立南江黄羊基因库与生产性能测定站；同时，以四川北牧集团有限公司为龙头，以南江黄羊纯繁基地乡镇和繁殖场户为网点，着力培育高繁、快长、大型和黑色四个南江黄羊主体品系，进一步提高南江黄羊品种质量，不断扩大饲养总量，真正把*建成中国最大的南江黄羊种羊基地。三是充分利用充足的旱作粮食资源。*十年九旱，发展旱作农业具有良好基础。为解决长期以来种粮效益低的问题，要积极引导广大农民开展玉米、红苕、洋芋、小麦等旱粮及其附产物的利用转化，大力发展生猪生产，从而提高旱作粮食的转化效益。
（五）切实转变发展方式。坚持走龙头企业做强做大、基地发展规范有序、产加销一体化的发展路子。首先，要培育好龙头企业，重点对原有畜产品加工企业进行改造、优化和提高；并采取与国内知名企业合资、联营等方式，或积极引进国内外上市公司、部级畜牧产业化龙头企业，实施大集团战略；其次，要积极发展畜牧合作社、专业协会等中介组织，使其成为畜牧产业化经营的有效载体；第三，要大力发展以农户标准化养殖为基础、适度规模为主导、种养结合的生态养殖模式，大力推进适度规模的养殖场户和畜牧产业园区建设，认真实施“百千万生猪增收工程”，既为畜产品加工企业建立稳固的原料基地，同时又促进农民增收；第四，要以“公司+协会+基地+大户”，“大户带散养农户”的运行机制为核心，积极引导畜产品加工龙头企业通过合同定单、股份合作、畜禽保险、两次返利等多种形式，促进生产与市场的有效对接，提高农民的组织化程度，降低农户养殖投入风险、疫病风险和市场风险，真正实现企业与农户双赢的目标。
（六）建立完善市场体系。面向国内外两个市场，坚持用抓工业的思路抓畜牧经济发展，以抓市场的理念促进畜产品流通。一是从建立一批畜产品交易市场和批发市场入手,逐步形成一定规模具有山区特色的畜产品集散中心；二是抓好信息市场建设，定期向社会相关信息，以市场需求引导农民发展畜牧生产；三是注重营销队伍建设，鼓励国家、集体、个人从事畜禽产品流通，实行多渠道经营，特别要加强培养农民自己的畜产品运销组织，鼓励农民组建联合体，统一组织生产，共同面对市场；四是延伸销售触角，通过在大中城市设立畜产品销售窗口，建立稳定的销售渠道；或者与外地大型畜产品加工销售企业联合，借助外力销售我市畜产品。
三、完善培育畜牧大产业的保障机制
（一）优化政策扶持。一方面，全面贯彻落实中央、省、市已出台的一系列有利于畜牧业发展的优惠政策和激励机制；另一方面，积极争取国家和省政府继续加大对贫困地区、边缘山区畜牧业的政策扶持和项目支持力度。
近年来，**县始终把发展畜牧业作为增加农民收入的重要途径，紧紧围绕市场变化，通过政策驱动，龙头带动，科技推动，市场拉动，大力发展牛、羊、猪、鸡四大支柱产业，全县畜牧业生产呈现出稳中有增的趋势。肉、蛋产量年递增率超过10%，人均占有量逐渐提高，人民膳食结构和营养状况得到了较大改善，畜牧业总产值占农业总产值的比重稳步上升。全县从事畜牧业生产的劳动力约有7万人，畜牧业收入占农民纯收入的30%左右，畜牧业已经从农村家庭副业一跃成为农业中最有活力的支柱产业，成为农民脱贫致富奔小康的重要门路之一。2003年，全县大牲畜存栏22万头，出栏9.5万头；猪存栏50万头，出栏65万头；羊存栏38万只，出栏50万只；鸡存栏362万只，出栏410万只，肉类总产7.6万吨，蛋类总产2万吨，畜牧业总产值9.5亿元。
在畜牧业生产上，呈现出了以下特点：一是饲养量大。全县25.3万户农民，牛、猪、羊年出存栏达198万头，户均7.8头；鸡年出存栏量730万只，户均29只。二是区域性强。全县初步形成了特色不同的四大养殖区，即以太清、城郊、观堂、王皮溜等乡镇为主的养牛区域；以枣集、贾滩、穆店等乡镇为主的养羊区域；以郑集、高集、城郊、唐集等乡镇为主的养猪区域；以马铺、张店、城郊、任集等乡镇为主的养禽区域。三是地方特色突出。在畜牧业生产上，突出地方特色，依托皮革加工、肉食加工、尾毛加工、饲料加工等畜牧相关企业，拉长了畜牧业生产链条，带动了畜牧养殖业的发展，形成了以牛、猪、羊、鸡四大产业为主，其它养殖竞相发展的特色格局。四是规模养殖发展迅速。在龙头企业的带动下，规模养殖发展迅速，目前，全县共有规模较大的养牛专业户45户，养猪专业户146户，养鸡专业户194户，养羊专业户34户，涌现出了像枣集养波尔山羊、涡北五门养猪、马铺三路口养鸡等养殖小区和专业村，畜禽饲养量逐年递增。五是科技含量逐步提高。科学饲养等技术已在畜牧生产中广泛应用，缩短了饲养周期，降低了饲养成本，提高了产品质量和经济效益。特别是对畜产品的精深加工，进一步使其转化增值，提高了市场竞争力。六是对农民增收作用增强。一部分“能人”已经靠发展养殖致了富，过上了小康生活。养殖业已从家庭副业逐步发展成为农民致富奔小康的主导产业，在农民增收中发挥着重要作用。2002年，我县农村人均畜牧业收入达600元。
二、畜牧业发展中存在的问题
当前，**县畜牧业的发展也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：1、发展环境不够宽松。一是部分乡镇领导重视不够，多数乡镇没有出台相应的优惠措施，有的即使制定了一些优惠措施，也流于形式，没有真正去很好地落实；二是资金缺乏，政府和金融部门不能及时对困难户进行扶持，总爱“结富亲”，出现了“有钱的不愿干，想干的没有钱”的现象；三是治安条件差，牲畜被盗现象时有发生，农民缺乏安全感。2、产业化程度低，科技含量不高。目前全县的畜牧养殖业仍是以农村散养为主，规模化养殖比重偏低，没有形成完善的科学饲养管理体制，饲养、管理、防疫、治疗水平低，对防疫工作重视不够，疫病时有发生，挫伤了农民养殖的积极性，给畜牧业发展带来隐患。产业化程度和科技含量偏低，缺乏对畜禽产品的进一步精深加工，产业链条不长，多限于自产自销，抗风险能力差。3、畜产品质量不过硬。多数养殖户仍采用传统的饲养方式，难以适应市场要求。个别养殖户滥用违禁药物或饲料添加剂（如“瘦肉精”等），也不坚持休药期制度，难以避免药物残留和一些有毒有害物质的含量超标，严重影响畜禽产品的质量。对此，**县的畜产品生产和加工企业都没有引起足够重视，在收购时常不注意查验产地检疫、运输检疫、免疫标识、消毒等证明，对货源质量把关不严。4、防治体系不完善。由于机构改革，21个乡镇兽医服务站均交给乡镇政府管理，防疫经费不到位，防疫网络不健全，不能及时对大的疫病和畜产品质量监测预报，一些重大疫病，如口蹄疫、新城疫、猪瘟等还时有发生。2004年1月5日我国所有疫病将向全世界解密，全县一旦出现疫情，疫区畜产品将会限制外调，甚至被销毁，这将是**县畜牧业发展的重大隐患。5、畜牧执法力度不够。对畜产品生产和加工企业的管理没有严格按照《动物防疫法》的标准执行，一些不法商贩为牟取暴利，非法销售假种畜禽，假冒伪劣兽药饲料、添加剂，病死病害畜禽肉，严重扰乱了畜牧业经营市场。
三、关于**县畜牧业发展的思考
在畜牧业发展上，**县具有明显的现实优势和潜在优势。一是自然资源优势明显。**县气候及土壤适宜多种农作物生长，盛产小麦、大豆、玉米、红芋、花生、油菜等作物，年可产农作物秸秆63万吨，可提供饲料粮30万吨，饲养资源充足，有利于畜禽的生长，很多畜种都能适应这里的气候。二是龙头带动作用比较明显。**县有以鞋城皮革集团为龙头的皮制品加工业，以四通食业公司为龙头的生猪屠宰加工业，以张店刷料公司为龙头的尾毛加工业，以及试量狗肉、孔集卤鸡、中原牛肉等畜产品加工特色项目，都可以拉动畜牧业的快速发展。目前，**县的四通食业、粮食局万头猪场两家企业已初步通过河南省无公害体系认证。另外，**县规模养殖场和养殖小区多，又实施过世界银行贷款肉牛发展项目、国家秸秆养牛示范县项目、省生猪基地县建设项目等，发展养殖有成功的经验。三是人力资源充足。21个农业乡镇都设有基层畜牧兽医服务站，从业人员380名，其中高级畜牧兽医师3名，有中级职称者40名，涉及畜牧、兽医、饲料、卫检、养殖、加工、市场营销等十几个专业的人员，可为发展畜牧业从规划、选种、生产、品种改良、疫病监测防治、饲料搭配、产品加工、质量鉴定、销售等多方面提供一条龙的网络服务。
如何发挥这一优势，做强做大畜牧产业？在以后的发展中，应重点抓好以下几个方面：
1、优化发展环境，营造良好发展氛围
良好的发展环境，是畜牧业健康快速发展的基础。应注重从舆论、政策、执法、资金等方面，加大对畜牧业的支持和保护，为其提供全方位服务，营造良好的发展氛围。
2、强化服务体系建设，增强服务功能
一是完善品种改良体系。不断增加品种改良网点，加大品种改良服务力度，进一步优化畜禽品种结构，提高良种覆盖率。二是完善疫病防治体系。建立健全规范的防疫服务网络，积极探索新的疫病防治服务形式和运行机制，有效地控制疫病的发生和流行。三是完善信息服务网络体系。以市畜牧局畜牧服务网为依托，开辟国内外信息网络的通道和窗口，建立**县畜牧信息网络平台，及时反馈县内、外市场信息，逐步完善信息服务体系。四是完善购销体系。积极组建专业养殖协会和经纪人队伍，在供种和销售上为养殖户提供便利。五是完善科技服务体系。狠抓畜牧技术培训，采取科技下乡、专家讲座、现场指导和办班培训等形式，加强同农业科技部门和科研院所的合作，有效促进畜牧业科技水平的提高。
3、突出龙头建设，提高产业化水平
按照上联市场、下联千家万户的要求，不断强化龙头组织建设，积极发挥龙头组织的桥梁纽带和辐射作用，促进产业化水平不断提高。一是在发展方向上，把重点放在培植壮大已有的鞋城皮革、四通食业、尾毛加工等加工型和流通型企业上来，提高企业带动发展能力。二是在发展方式上，重点抓量的扩张和质的提高，使孔集烧鸡、试量狗肉、中原牛肉等特色加工向规模化、工业化方向发展，提高产品档次和竞争力。三是在经营机制上，强化龙头组织和农户的利益联结机制，形成“公司+基地+农户”、“市场+饲养场+农户”等经营模式，形成紧密的利益共同体，增强抵御市场风险的能力。四是在发展途径上，扩大招商引资范围，多渠道融资，充分利用外资建龙头。
4、突出标准化生产，确保畜产品质量安全
要把标准化生产作为提高畜产品质量安全、拓宽销售渠道、增强市场竞争力、增加畜牧业效益的重要手段常抓不懈。一是狠抓无公害畜产品生产和加工基地建设。二是积极开展无公害畜产品产地认证工作。对全县畜牧企业的生产管理不断进行规范，保证其产品达到无公害要求。在此基础上，积极帮助企业进行无公害畜产品产地认证。三是积极开展畜产品市场准入。针对北京、上海、深圳、天津等城市实行市场准入制的问题，要及时采取应对措施，帮助养殖场取得市场准入资格。对进入市场的种畜、饲料、兽药、疫苗等要加强管理，防止不合格产品进入销售领域。
5、发展牧草种植，优化产业结构
二、发展思路
按照“稳定猪鸡、发展牛羊、突出特色、培育龙头、完善链条”的发展思路，大力发展牛羊优势传统产业，培育壮大龙头企业，拉长产业链条，转变增长方式，促进产业优化升级。
三、遵循原则
一是根据市场需求发展生产；二是因地制宜发挥各自的区域优势和资源优势；三是注重科学发展可持续发展战略，保护生态环境；四是突出抓好良种、饲料和疾病防治三大关键环节。
四、发展目标
到2020年，肉、蛋、奶产量达到3.47万吨、4.82万吨、0.44万吨。
五、发展措施
（一）调整畜种结构，加快节粮型家畜发展
从畜牧业长远发展来看，在畜种结构上按照“稳定猪鸡，发展牛羊草食畜”的原则。因此，在维持猪、鸡发展速度改善品种的基础上，逐渐增加牛、羊的发展比例，加快牛羊草食型、节粮型畜禽发展，不断提高其在肉类结构中的比重，到2020年牛存栏达到4.49万头，羊存栏达到21.45万只，新发展10个肉牛养殖场和10个肉牛专业村，10个肉羊规模场和20个肉羊专业村。以开放的理念、工业化的思路、市场化的运作方式发展现代畜牧业。加大扶持力度，加快畜牧园区建设，提升产业水平，强化政策引导和推动作用，积极争取支持。
肉牛肉羊主攻方向：实施规模化、标准化和产业化生产，健全良种推广体系，强化疫病防治，控制药物残留，全面提高产品质量，培育龙头企业，创名牌产品，增强产品市场竞争力，实现传统产业上档、升级，延长产业链条，提高产品附加值，使产品价值提升4-8倍。
（二）加强动物保护，确保畜牧业健康发展
坚持“预防为主，防检监综合治理”的方针，把防疫摆在工作首位。对猪瘟、猪蓝耳、口蹄疫、禽流感、鸡新城疫、牛羊布病等6中疫病实施强制免疫。认真贯彻执行《动物防疫法》，做好各类畜禽疫病的防疫工作，保持高度警惕性，密切关注动物疫情，做好疫情排查、报告工作。坚持春秋突击防疫和常年补防相结合，对新补栏或免疫抗体不合格的畜禽及时补免。加强产地检疫、屠宰检疫，切实做到“出栏必检、凡宰必检、到场检疫”。严厉打击屠宰、经营病死畜禽及其产品的违法行为。严肃查处违禁兽药、添加有毒有害物质的饲料以及假冒伪劣兽药、饲料。确保“动物疫病不发生，有病不流行传播”，确保人民身体健康和畜牧业发展。
（三）强化执法力度，保障依法兴牧
强化执法维护健康养殖，保护生产者经营者合法权益，保障健康有序发展，做到依法兴牧。一要采取多种有效形式，广泛深入地宣传《动物防疫法》、《种畜禽管理条例》等法律法规。二要加大执法力度，做好种畜禽场、畜禽改良站的鉴定、验收、发证工作，加大饲料企业和经营单位的质量监督检查，确保投入品质量安全。以工业化思维，加快园区建设，推进养殖业标准化、规模化建设，实行密封式管理，控制疾病发生、控制产品质量、控制环境污染，最大限度地产生经济效益、社会效益和生态效益。
（四）抓流通，拓市场，以销促产，产销两旺
一要充分发挥畜牧业协会作用，积极发展中介服务组织和经纪人队伍，发挥他们连接市场和养殖业户的桥梁、纽带作用，提高组织化程度，组织畜产品外销。二要广泛联系产品销路，建立四通八达的销售网络，使更多的产品进入市场。三要积极参加各种经贸洽谈会、交易会等活动，广交朋友，建立联系，推销产品。四要巩固发展交易市场，做到以场兴市，以市促场，创造良好的发展环境，禁止向外地客商乱收费、乱罚款。五要建立市场信息预测和预警机制，及时引导农民按照市场需求，组织生产，强化宏观指导手段，以市场化的理念发展现代畜牧业。
中图分类号: F326.13 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-10-0162-2
1 基本情况
培育壮大畜牧企业是推进畜牧业产业化经营进程的关键环节。多年来,富源县一直把发展畜牧企业作为畜牧工作的重中之重,特别是在2007年出台了富政发【2007】49号文件,2010年出台了富政发【2010】6号文件,明确和加大了对畜牧企业的扶持发展力度,培育和发展了一批带动力强的畜牧企业。到2010年8月,富源已建成云南东恒经贸集团有限公司、富源县超凡食品有限公司2户畜产品加工企业,设计年可屠宰加工生猪20-30万头,2010年1-8月共屠宰生猪81848头(东恒5.2万头,超凡2.9848万头);已建成年出栏肉猪达1万头以上的大河乌猪规模养殖企业12户(云南东恒经贸集团猪育种有限公司种猪场、后所镇东来红养殖基地、佳益生态农牧开发有限公司、睿智公司大河乌猪养殖基地、大河保利万头乌猪养殖场、富源县景贸生态有限公司、营上镇田园养殖场、富源县瑞泽商贸有限公司、富源县博誉凯农业开发有限公司、老厂拖竹大河乌猪养殖场、十八连山建平大河乌猪养殖场、富源县信发牧业有限责任公司),8月末能繁母猪猪存栏6230头,户均存栏519.17头,1-8月共出栏肥猪35995头,户均出栏2999.58头,共出售仔猪31793头,户均出售仔猪2649.42头;建成年出栏1000头以上的大河乌猪规模养殖企业(户)30户,年出栏100头以的规模养殖企业(场)400户。其中培育省级重点龙头企业4户(云南东恒经贸集团有限公司、富源县超凡食品有限公司、富源县睿智经贸有限责任公司、富源县宏明农业科技开发有限公司),市级重点龙头企业2户(富源县信发牧业有限责任公司、富源县瑞泽商贸有限公司),6户畜牧龙头企业总计固定资产规模达3.4354亿元,其中1000-2000万元规模的1户,2000-3000万元的2户,3000-4000万元的2户,1亿元以上的1户,2010年预计可实现销售收入2.6亿元,带动农户1.5万户。
2 发展畜牧非公有制企业的主要政策措施
2.1 全面落实中央、省、市对畜牧企业的扶持发展政策
2.2 结合富源县实情
2010年出台了《富源县人民政府关于加快畜牧产业发展的意见》(富政发【2010】6号)文件,加大了对畜牧企业的扶持力度,主要扶持措施有:
2.2.1 鼓励畜牧企业申报各级别的重点龙头企业称号 对获得市级产业化经营重点龙头企业的奖10万元,获得省级产业化经营重点龙头企业的奖15万元,获得部级产业化经营重点龙头企业的奖20万元。
2.2.2 鼓励畜牧企业申报无公害农产品、绿色食品、有机食品认证 对申报认证并取得无公害畜产品、绿色食品、有机食品的畜牧企业分别给予5万元、10万元、20万元奖励。
2.2.3 鼓励企业开拓省、市、县各级畜产品市场 对县内加工企业在省、市、县级城市设立大河乌猪鲜肉销售门市给予扶持,每开设一个门市分别给予5万元、3万元、2万元的补助。
2.2.4 鼓励企业投资建设标准化的生猪屠宰场和火腿加工厂 对新建生猪屠宰场日屠宰能力达50头的,每建成一个县财政补助15万元;日屠宰能力达100头的,每建成一个县财政补助30万元。对新建火腿加工厂年加工火腿20吨以上的,每建成一个县财政补助20万元。
2.2.5 鼓励企业开展生猪运销业务 对年运销1万头肥猪以上的畜牧企业,以奖代补1万元,运销在1万头肥猪的基础上,每增加50%,加奖1万元(最高补助为5万元)。
2.2.6 鼓励县域内畜牧加工企业与规模养殖户签订购销收购协议,收购县内饲养的大河乌猪肥猪进行屠宰加工 为增强县内畜牧加工企业的市场竞争力,有效推广县内饲养的大河乌猪,提高产品市场占有率,增加大河乌猪养殖户收入,县财政对县内畜牧加工企业收购签订购销协议养殖户饲养的大河乌猪,年收购加工量达到5万头及以上,财政每头补助30元,扶持畜牧加工企业。
2.2.7 鼓励企业兴建大河乌猪万头养殖场和畜禽交易市场 凡新建一个年出栏肉猪1万头以上的大河乌猪规模养殖场,县财政每个补助20万元;凡经过相关部门批准,由龙头企业新建占地20亩以上的畜禽交易市场,县财政每个补助100万元。
2.2.8 加强人才和技术扶持 鼓励科技人员带薪到畜牧企业开展有偿服务和科技承包,其履职、考核等关系及其他待遇不变。
3 畜牧非公有制企业发展中存在的主要困难和问题
3.1 资金问题
畜牧业生产投资大,利润小,在整个社会中是不被看好的行业。畜牧企业发展中除自身积累资金外,很难从银行或其它渠道取得融资,致使资金面临困难时只能缩小养殖规模或是关门停产。畜牧企业发展壮大的难度大,成功比例小。
3.2 市场问题
当前畜产品生产主体主要有三种类型:散养农户、小型规模户、畜牧企业。由于畜产品生产处于无序生产状态,产品价格市场波动周期短,幅度大,对畜牧企业的冲击力度大。由于畜牧业生产自身的特点,畜牧企业产能调节能力无法跟上和适应市场变化的规律,从而导致畜牧企业在市场好时无法快速生产更多的产品,实现更大的利润;而当市场坏时由于生产无法快速减产而导致亏损无法控制在最小范围,亏损损失大。
3.3 疫病问题
随着交通、通信的发展,市场化进程的加快,畜产品流通性增强,牲畜疫病可控性难度越来越大,致命性疫病时不时出现在个别养殖企业,往往给企业以沉重打击。像禽流感、猪蓝耳病对畜牧企业的威胁令人闻之色变。
3.4 畜牧加工企业与养殖企业诚信合作问题
一方面畜产品加工企业存在原料不足,收不到猪的问题;另一方面是生猪生产企业有猪无处卖的问题。其实质是畜牧加工企业与养殖企业之间没有建立起很好的利益诚信合作机制。
3.5 人才问题。
企业的发展壮大,人才是关键。大部份畜牧企业注重基础设施投资建设,在设备设施投资上高标准,在人才的引进和使用上低标准。大多数畜牧企业是投资人、总经理、技术员、市场营销人员都由老板一人担当,还处于个体户发展模式,现代企业管理模式还没有建立。在富源畜牧企业中,只有云南东恒经贸集团公司和睿智公司大河乌猪养殖基地建立了党支部和工会组织,只有云南东恒经贸集团公司建立了工会组织,并为职工购买了生育、失业等5种保险和开展了企业文化建设。
4 加快发展畜牧非公有制企业的意见建议
4.1 建立畜牧企业投融资担保平台
政府组织相关部门,充分利用公共政策资源,组建畜牧企业投融资担保平台,切实解决畜牧企业贷款难的问题。
4.2 加大畜禽及其产品交易市场体系建设力度,为企业搭建功能完善畜产品交易平台
畜禽及其产品交易和市场销售是畜牧产业发展壮大、群众脱贫致富的重要环节,是搞好产地检疫,建立完善食品可追溯体系的关键所在,急需规范和完善。一是要以县城为中心,乡(镇)为依托,成立富源县畜禽及其产品交易服务中心,并在部分乡(镇)建设畜禽及其产品交易市场。县畜禽及其产品交易服务中心主要负责畜禽及其产品交易的行政执法监督和市场交易信息的搜集及工作。乡(镇)畜禽及其产品交易市场的主要功能是为营销商和群众提供交易场地,搞好产地检疫和产品运输。畜禽及其产品交易市场建设一般要求占地在20亩以上,并建有5个功能区(即交易咨询服务区、检疫检测监管区、畜禽及其产品中转区、散户营销交易区和物流配送服务区)。市场建设投资可采取政府拨款建设承包经营或企业投资建设自主经营两种运作模式。市场建设用地可采取征用或折价入股方式提供。网络建设依托县信息产业办和电信局的现有网络资源,实行交易市场与县交易服务中心实行联网监控。
4.3 强化动物防疫工作
健全完善动物防疫体系建设,加快畜牧兽医管理体制改革,健全畜牧兽医行政管理、执法和技术支持机构。全面推行产地检疫、免疫标识制度,实行动物疫病防控区域化管理。加强重大动物疫情监测预警预报,提升重大动物疫病预警、监测、防控、应急处置能力。按照“五统一”(统一免疫疫苗、统一免疫秩序、统一操作规程、统一效果评价、统一免疫标识)、“五不漏”(县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针)的要求,对重大动物疫病依法实行强制免疫。
4.4 鼓励组建和成立农民专业合作社
构建“企业+农民专业合作社”的发展模式,建立加工企业、养殖企业、养殖户风险共担、利益共享的利益联结机制。
4.5 建立畜牧企业人才引进和培训机制
畜牧业产业化就是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地畜牧业的支柱和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工牧、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。单纯以市场量的供求变化引导的生产，难以完成畜牧业的产业化。
1 市场供求变化的不断反复。2003年下半年起，全国畜产品市场呈现供不应求态势，价格持续上涨，到2005年，猪肉价格达到建国以来最高价格。利润的攀升，使各地发展畜牧养殖的积极性空前高涨，发展畜牧业被各地列为一项重要工作来推进，然而好景不长，猪肉价格在经历了连续8个月的持续高价后出现暴跌，只有一个多月的时间，一只15天大的小猪就从200多元一只，跌到60多元，活猪价格从每公斤9元跌到6元左右，市场猪肉价格也从每公斤16元左右跌到12元左右。以量的扩张代替畜牧产业发展的结果，导致各地养殖业发展一涌而上，结果农民不仅赚不到钱还要亏本，养殖积极性受到很大打击。
2 山区县的区位劣势不能适应市场的瞬息变化。从区位上看，山区县远离大中城市，且往往与几个大城市同时处于等距的状态，似乎可同时接受多个城市经济辐射和吸引，这种边缘效应的共生作用使众多山区县成了城市吸引和扩散实际上的“盲区”。与市效县相比：接受市场畜产品需求信息相对迟缓，渠道单一；产品进入市场运距长，成本高。多种因素导致山区鲜活畜产品在同等条件下难以适应市场的价格波动和需求变化，竞争力彰显不足。
3 短暂的市场供求变化所引导的生产不利于规模效益的实现。产品数量少，市场供不应求，价格上涨，利润攀升，养殖户增多，产品数量增多，供大于求，价格下降，这是市场经济下价值规律作用的必然结果。养殖户以单个家庭生产为主的“散兵游勇”式的生产模式，生产规模小，产销完全受市场左右，收益极为不稳定，在畜牧养殖已成为山区农民经济收入主要来源的情况下，潜在的市场风险使众多的养殖户仍就不敢有意识的扩大养殖规模，为规避市场风险，他们就只能在可承受的风险范围内保持较小的养殖规模。
4 不成规模的养殖使实施畜牧业产业化失去了基础。山区县域传统上自成封闭的系统，畜牧生产绝大部分以满足县域内市场为主体目标，其有限的市场容量难以刺激和促进整个畜牧业的发展。发展壮大以消耗本地农产品原料为主的龙头企业，是建立生产、加工、包装、销售产业链条的关键环节，是化解农民市场风险的有效手段，是畜牧业产业化程度高低的重要体现，一定规模的养殖既是龙头企业生存和发展的依托，也是实现畜牧业产业化的基础。
二、山区畜牧业发展的方向
绿色环保型畜牧业已成为畜牧业发展的新亮点，“绿色肉食品”已成为畜产品市场闪亮卖点，山区在发展绿色无公害畜产品方面具有独特优势。第一特有的自然环境适合建立绿色畜产品基地。山区大多远离大中城市和繁华都市，山青水秀，空气清新，工矿企业少，工业三废达标排放，生产环境安全无污染，具有良好的农业生态环境，发展绿色畜牧产业条件优越，是绿色畜产品的天然生产基地。第二长期的养殖传统奠定了发展绿色养殖的基础。在山区，畜牧养殖是农户传统的经营项目，家家户户或多或少都保持有一定的养殖量，养殖方法已为大部分农民所掌握，具有基本的养殖经验，这些长期形成的养殖习惯和经验为进一步扩大养殖规模奠定了良好基础。第三畜牧养殖作为主导产业其产业链雏形已初步形成。
