时间：2023-10-22 10:27:47
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沁水县地处山西省东南部的太行、太岳、中条三大山脉之间，具有悠久的畜牧业发展历史和适宜的农牧业发展条件，近年来，随着人们对畜牧业认识的逐步提高和各级政府对畜牧业发展的高度重视，据统计：沁水县到2016年底，全县畜禽存栏分别达到：猪61384头，鸡1546566只，牛3005头，羊287084只，兔20107只，蜂43596箱，畜禽出栏分别达到猪80501头，鸡6860426只，牛2026头，羊214372只，兔41095只，肉类总产量达到18857t，禽蛋产量达到5501t，蜂蜜产量达到1092t。畜牧业总产值达到110719.6万元，占到全县农业总产值的41.6%。纵向比较，近年来沁水畜牧业取得了不少成就，但横向比较，沁水畜牧业仍处于落后地位，离现代农业对畜牧业产值必须占到农业总产值的60%以上的要求还有很大差距，畜牧业在沁水国民经济和大农业中还处于弱势地位，沁水畜牧业要真正实现现代化、科技化、专业化，还有很长的路要走。畜牧业是国民经济的重要组成部分，早在上世纪60年代主席就指出“没有畜牧业的经济，是一种不完全的国民经济”。畜牧业在的发展水平和在大农业中的经济比例，是衡量一个地区农业发展水平和社会经济发展水平高低的重要标志。农业实现化，关键在于畜牧业实现现代化。因此，我们必须从国民经济发展全局和发展现代农业的战略需求出发，重新认识沁水发展畜牧生产的战略意义。
1沁水大力发展畜牧业生产的可行性
1.1资源条件
沁水县是山西省畜牧资源大省，全县21万人口，拥有耕地45万亩，森林资源198万亩，天然草地174万亩，天然草地面积全省第一，年可产粮食1.2亿公斤，农作物秸秆3.6亿公斤，天然牧草10.6亿公斤，饲草饲料资源非常丰富，加之沁水地处边远山区，地广人稀，无论发展大型集约化养殖，还是发展千家万户农户养殖，都有得天独厚的资源优势条件。
1.2市场条件
“畜牧业是一个不朽的产业”，随着社会经济的不断发展和人们生活条件的不断提高，人们对畜产品的需求只会越来越多。沁水地处太行、太岳、中条三大山脉之间，境内环境优美，远离工业污染，是中国绿色生态示范县、中国蜜蜂之乡，生产的畜产品（蜂产品）纯天然、无污染，深受顾客青睐。特别是沁水的黑山羊和沁水的蜂蜜，是国家“农产品地理标志”产品，在国际国内更有竞争力。1.3政策条件畜牧业历来是党和国家大力扶持发展的优势产业，特别是近年来，沁水县县委政府更是将畜牧业生产作为沁水发展现代农业、促进农民增产增收和实施精准扶贫的重要产业，加大政策扶持和资金投入力度，为沁水大力发展畜牧业生产提供了有力保证。
2沁水大力发展畜牧业生产的重要意义
2.1有利于沁水国民经济稳定和发展
农业是国民经济的基础，畜牧业是大农业的主体产业，畜牧业的发展直接影响着大农业在国民经济中的“基础”地位。无工不富，无农不稳，近年来生猪供需与生猪价格对社会物价及国民经济的影响，充分证明了畜牧业在大农业和国民经济的重要地位。特别是肉、蛋、奶等畜产品作为人类食品和菜篮子的最重要的组成，其发展意义更为重大。沁水地处山区，土地瘠薄，无灌溉条件，发展种植业先天条件不足。但有丰富的饲草饲料资源，发展畜牧业条件得天独厚，因此，沁水大力发展畜牧业生产尤为重要。
2.2有利于沁水农业生产结构的调整
在当前农业结构性矛盾开始显现，以玉米为主的主要粮食作物供过于求、价格的大幅下滑、农民种植效益大福降低的背景下，沁水县可以在充分利用天然草地资源的基础上，改种粮为种草，以种促养，以养促种，种养结合，互相促进，通过大力发展畜牧业生产，发展三元农业经济，实现沁水农业结构调整，促进农民增产增收。
2.3有利于沁水农业资源的综合利用
一是可以有效地促进粮食转化，减缓粮食阶段性过剩压力和提高粮食作物种植效益。二是通过利用农作物秸秆资源、农副产品资源、树枝树叶等林产品资源发展畜牧业生产，实现了对农业资源的多次利用，形成多层次利用农业资源的高效格局。三是通过利用荒芜耕地、边远耕作不便耕地、低质低产耕地开展人工种草发展畜牧业，做到了宜农则农，宜牧则牧，进一步挖掘土地资源潜力。
2.4有利于沁水山区农民脱贫致富
畜牧业投资小，见效快，非常适宜贫困农民发展和经营。沁水县地广人稀，草地资源丰富，尤其是随着近年来移民搬迁政策的逐步深入，沁水有大量的山庄和土地荒芜，为沁水农民发展家庭小牧场和小规模养殖提供了非常有力的土地资源、场地资源、饲草饲料地资源。
2.5有利于沁水生态环境保护
一方面，大力发展种草养畜为主的畜牧业生产，绿化了荒山，防止了水土流失，保护了生态环境。另一方面，畜牧业生产为农业种植提供了大量的有机肥料，即延缓了长期使用化学肥料造成土地质量逐年下降的趋势，又提高了农作物产量和农产品质量，达到了水土保持和增产、增质、增效多重目的。
3沁水大力发展畜牧业生产的主要措施
3.1认真贯彻落实中央有关现代畜牧业发展的要求
抓住难得机遇，坚持“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的发展方向，以建设现代畜牧强县为目标，以加快转变发展方式为主线，以提高质量效益和竞争力为重点，强化政策、科技、设施装备、人才和体制机制支撑，建立以布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化为基本特征的现代畜牧业生产体系。
3.2结合沁水县草地资源丰富
市场对牛羊等草食畜牧业产品需求旺盛的特点，依托沁水“中国蜜蜂之乡”、“太岳黑山羊农产品地理标志”、“沁水蜂蜜农产品地理标志”等品牌优势，在适当发展猪、鸡等食粮型畜牧业的基础上，突出重点抓好以牛、羊、蜂为重点的草牧业发展。
3.3大力培植龙头企业
积极推进沁水畜牧业产业化经营；依靠科技支撑，全面提升沁水畜牧业服务水平，大力推进适度规模化饲养，建设标准化生产基地。以品种改良、品质提升、品牌创建等工作为重点，全力推进沁水畜牧业向规模化、集约化、标准化、产业化发展。
中图分类号：S82文献标识码A文章编号1006-0278（2013）06-297-01
畜牧业在我国国民经经济中占有极其重要的地位，其发展水平直接关系到经济和农业生产水平的高低，为了适应整个国民经济发展的需要，增加农业生产所需要的“劳动力”和肥料，保证轻工业获得充足的原料来源，逐步满足人民日益增长的对肉类等的需要，增加国民经济和个人的收入，发达国家的畜牧业生产比重在50%以上，比如美国占50. %，英国占59.8%，畜牧业比较发达的国家如新西兰、澳大利亚等占农业比重在70%以上。我国畜牧业产值只占农业产值的35%左右，发达国家人均摄入肉、蛋奶的量是我国人均的2-3倍，因此必须大力发展畜牧业生产。随着我们粮食生产的迅速发展，我国畜牧业也必将得到迅速的发展，在整个国民经济中发挥更大的作用，把粮食及其农副产品转化增值，增加出口，换取外汇，积累社会主义建设的资金，支援社会主义工业货和农业技术改革，同时也为加工业提供广阔的国内市场。
一、畜牧业的发展现状
改革开放以来，我国畜牧业稳步发展，无论是畜禽的饲养量，还是畜牧业产品量及人均占有量都呈明显的上升趋势。特别是近些年来随着强农惠农政策的实施，畜牧业呈现出加快发展势头，畜牧业生产方式发生积极转变，规模化、标准化、产业化和区域化步代加快。目前，畜牧业产值已占中国农业总产值的35%，从事畜牧业生产的劳动就有1亿多人，畜牧业发展快的地区，畜牧业收入已占到农民收入的40%以上。中国畜牧业在保障城乡食品价格稳定、促进农民增收方面发挥了至关重要的作用，许多地方畜牧业已经成为农村经济的支柱产业，成为增加增加农民收入的主要来源，一大批畜牧业优秀品牌不断涌现，为促进现代畜牧业的发展作出了积极贡献。
畜牧业的发展对于建设现代农业，促进农民增收和加快社会主义新农村建设，提高人民群众生活水平都具有十分重要的意义。但畜牧业发展中也逐渐暴露出一系列的问题。总的来看，中国的畜牧业仍处在传统饲养方式与现代化养殖方式并存、传统养殖方式占支配地位的阶段。规模小、品种杂，人畜混居、散放散养、混放混养、粗放经营。同时一些地方存在着畜牧业投入不足、畜牧业和畜产品加工有隐患、影响畜产品质量安全的不确定性因素依然存在、饲养环境和生产条件相对落生、重大动物疫病形势1.严峻等问题。
1.畜牧业的资金投入依旧不足，畜产品良种类繁育的基础设施总体薄弱，而且对国外的优良品种的依赖性依旧很高。
2.疫病问题日益突出重大动物疫情形势依然严峻，疫病风险大，对人们消费畜产品的信心影响较大，进而严重制约畜牧业的发展。而整个动物防疫体系建设还不能适应形势发展的需要，一定程度上威胁着畜牧业的持续健康发展。
3.畜牧业生产方式仍然落后目前国内散养农户比重较大，饲养水平低，没有预防意识。从近来发生的动物疫病看，大多发生在小规模的散养户，而规模化养殖场和养殖小区发病机率较低。
4.我国畜产品流通的“绿色通道”还没有完全建立
二、针对畜牧业发展问题的解决对策
1.应该从国家的政策抓起，加大对畜牧业的扶持力度，让畜牧业在农业发展道路上发挥巨大的作用，推广培育优良品种，加大对畜牧业的资金投入，提高畜牧业的生产方式、管理理念以及产品质量。
2.应该大力的推进升级我国的动物疾病的防治体系建设，避免流行性的动物疾病对我国畜牧业造成打击。
3.推广畜牧业养殖方式的转变，以适度养殖的理念为主，加快畜牧业的规模化，专业化的建设步伐，有效地利用高科技畜牧养殖手段，使畜产品的质量及产量更加完善。
4.努力建设及完善我国畜产品的“绿色通道”，扩大出口，使畜牧业的经济效益更进一步，激发农民对养殖畜产品的热情，带动我国畜牧业的整体发展。
当前畜牧业发展趋势保持着明显而稳定的增长趋势，畜产品的市场价格也稳步的回升，所以近年来我国从事畜牧业的农民饲养畜产品的经济效益有着显著地提高，全国人民的人均收入也有所提高。畜牧业经济效益的显著增长更加促进了我国畜牧业的发展.国家推出的扶持农业发展的政策，不仅仅促进了粮食产业的发展，也达到了粮食产业和畜牧业共同发展的双重效应。农业发展的粮食产量的增加，农民收益的显著提高，给我国的从事畜牧业的农民提供了强大的资金支持，而畜产品的市场价格的稳步提升，进一步提高了农业和畜牧业的经济效益，也进一步激发了农民对于农产品和畜牧产品生产的热情，促进我国农业和畜牧业的整体发展。
近年来，随着全球科技的不断进步，我国畜牧业的生产方式也在进行着不断的转变，整体趋近于规模化，集约化，生态化，专业化，标准化。这种生产方式的转变推动了畜牧业整体更趋近于高效益的现代化生产模式，也确保了畜牧业的可持续发展。而一些致力于畜牧业生产的企业进一步带动了我国畜牧业的发展，这些企业在开拓畜产品市场和推进标准化养殖方式发挥了巨大的作用，也解决了畜产品销售途径的问题，使中国畜产品在国际市场更加具有竞争力，极大的促进了畜产品的流通和畜牧业的持续良好的发展趋势。
参考文献：
[1]安雅市当前畜牧生产运行情况分析及预测[J].
中图分类号：S8-1 文献标识码：A
甘肃平凉市崆峒区已经成为我国重要的畜牧业生产基地，畜牧业的发展不仅促进了农业产业结构的调整，而且还带动了当地其他行业的发展。改革开放以来，甘肃平凉市崆峒区畜牧业获得突破性的发展，畜牧业的科技步伐不断加快、产业化经营和结构不断优化，而且当地的家禽产业、畜产品加工、饲料兽药生产规模都位列该市乃至全国的前列，成为了促进国民经济发展的重要产业。
1 畜牧业发展的重要性
1.1 畜牧业发展提高了当地居民的生活质量
针对全国范围而言，畜牧业的发展可以有效的解决当地的“三农”问题，成为推动国民经济发展的重要产业，但是其发展历程也面临着巨大的困难。和种植行业相比，畜牧业具有投资小、回报快、受自然条件影响小、相关技术易于掌握等特点，因此，其在振兴农民经济、优化产业结构等方面发挥了重大的作用，成为推动农民经济增长的新亮点。
1.2 畜牧业发展有利于优化农业结构
从农业可持续发展的角度来考虑，我国农产品从以前的短缺，到现在的供求平衡，这些都要得益于农业结构的调整，尤其是畜牧业地位的不断提升。畜牧业的发展有利于农业结构的优化，以尽快的速度实现三元结构。畜牧业的发展还有助于解决农村剩余农产品和剩余劳动力的转化，推动了农业的可持续发展，振兴了当地的农业经济。
2 畜牧业发展的现状
2.1 农牧结合的生态发展现状
农牧结合已经成为畜牧业可持续发展的必然趋势。在确保农业正常生产的情况下，开展畜牧业，利用畜禽的粪便来肥沃农作物，建立一个种养结合的畜牧业发展之路。最近几年，加快了我国畜牧业的发展，是通过传统的畜牧业发展模式来实现的，这破坏了当地的自然环境，导致生态环境失衡，自然资源过度浪费。因此，根据实际情况，坚持与环境建设、经济建设同步发展，遵循社会效益、经济效益、环境效益相统一的原则，合理的推动我国畜牧业的可持续发展。
2.2 畜牧业推动了区域化生产的发展
我国不同的地区其经济条件和畜牧业资源存在一定的差异性，尤其是饲料水平、饲养成本、饲料生产状况、畜禽生产水平等存在较大的差异。因此，对平凉市畜牧业进行合理的区域化布局，以尽可能发挥区域化生产的优势，促进当地各种资源的合理利用，从而实现了平凉市资源的合理配置，有效的缓解了畜牧业生产对环境与资源的破坏，实现了各类资源的可持续发展。
3 推动平凉市畜牧业发展的主要对策
平凉市崆峒区是甘肃省最大、最重要的畜牧业生产基地，其畜牧业具有较大的发展潜力，因此，要想更好的推动该地区畜牧业发展，就必须建立一套明确的发展战略思想。下面将会对平凉市畜牧业发展中的不足进行全面分析，并制定出一套合理的应对策略，以更好的优化当地产业结构，促进平凉市畜牧业的可持续健康发展。
3.1 需要政府部门给予相应的支持
平凉市崆峒区政府部门对于当地畜牧业的发展起了巨大的推动作用，在该市政府的大力帮助下，畜牧业的发展取得了举世瞩目的业绩。在畜牧业发展的过程中，平凉市各个部门坚持“正确领导、依靠科学、果断处置、依法防治”的方针，有效的推动了畜牧业的发展。因此，在畜牧业未来的发展道路上，平凉市政府部门的作用同样不可或缺。
3.2 加快畜牧产业化的进程
平凉市崆峒区畜牧产业化中存在一定的薄弱环节，这就需要从各个环节不断进行改革和完善平凉市的产业化体系。主要从扩大规模化养殖、健全畜产品流通体系、培育新的畜牧企业、完善社会服务体系等4个方面入手。提高畜牧业的经营范围、扩大饲养规模，可以有效的推动当地经济发展，并对其他地区畜牧业的发展起到一定的带头作用。还可以根据该地区项目建设需求，尽快培养一批有潜力的畜牧业养殖大户，引进或培养一批企业化管理人才，尽可能打造一个科学化、系统化的畜牧业养殖基地。
3.3 加强畜牧业的动植物防疫和食品安全
要想更好的推动平凉市畜牧业发展，就必须具备一套健全的疫情监控和警报系统，以达到早发现、早治理的目的，而且还要具备应对突发性动物疫情的处理能力。同时，政府部门还要加大各部门、各地区之间的合作，定期进行相关技术交流，努力建立一套系统性的疫情防范体系，从而降低动植物疫情的发病率。加大对兽药和饲料的管理力度，坚决打击在兽药或饲料中添加违禁药物的行为，以确保食品的安全性。
4 结语
综上所述，对平凉市畜牧业的发展现状进行合理的分析，针对其中存在的不足，进行全面的分析，并制定出一套合理的解决措施，以更好的推动平凉市畜牧业的发展。
参考文献
[1] 杜桂兰.中国畜牧业存在的主要问题及对策分析[J].山东畜牧兽医，2011，4（05）：34-35.
我国的畜牧业是我国支柱产业之一，随着社会的进步，现代畜牧业政治开始逐步的代替传统畜牧业，在国家注重“三农”问题的政策下，加大发展现代畜牧业经济已经成为构建现代农业的重要手段。我国是农业大国也是人口大国，由于人口过多，致使某些地区出现较为严重的失业现象，发展畜牧业正好可以充分利用劳动资源、解决失业问题。
一、发展现代畜牧经济的意义
畜牧业是产业关联度相当高一个产业，它和种植业以及工业都有交联，也是衡量一个国家农业发展水平的重要指标，畜牧业虽然看上去一个独立产业，但是它与其他产业衔接的十分紧密，上接种植业，下系加工业，具有十分强大的产业拉动力，能够加快农业产业结构的调整，把现代畜牧业作为农业产业结构提升的主力军，能够促进农民收入，加快经济发展速度。
（一）推动新农村建设。畜牧业顾名思义是通过饲养动物取得畜产品的产业，也是社会发展的基础产业。目前国家对农业发展的重视程度越来越高，农业改革的脚步也在加快，作为农村经济的支撑点，畜牧业成为了我国发展农业的突破口。由于社会发展迅速，我国有些地方出现了劳动力过剩的现象，畜牧业作为一种劳动力比较密集的产业，正好可以有效的帮助缓解这种现象，提高农业生产力、加速农村经济发展。而且现代畜牧业是可持续的发展行业，整合了农业资源，在统筹城乡协调发展中有着明显的优势，为新农村建设发挥着重大的作用。
（二）增加农民收入。现代畜牧业相比种植业所存在的风险要小得多，种植业对抗自然灾害的能力不高，导致农民的收入面临着不可预见性的风险，而畜牧业面对自然灾害的防预性显然要比种植业高出许多，这可以减少农民收入不稳的风险。而且目前市场对于畜禽类的要求也是有增无减，这表明了发展畜牧业有助于提高农民的收入，农民收入的增加既推进了农村经济的发展，又提高了我国的经济实力，加强了综合国力。
二、畜牧经济存在的问题
社会的进步、国情的改善，让我国的经济建设在不断快速发展，我国的畜牧业经济也有显著的提高，但是我国畜牧业还存在着一些问题。
（一）饲养过程的环境问题。在饲养过程中，很多养殖户不注意环境问题，比如将牲畜的粪便不进行科学处理直接倒入河中，致使河流受到污染等，除了养殖户养殖方面的问题，还有一些是由于经济的发展的原因，经济发展迅速，人们的生活水平也得到了提高，这种好处是不言而喻的，但是反向思考，由于工业化进程的迅速发展，一些工厂没有进行科学的排水处理，导致水的质量受到影响，水物质金属含量超标，一旦牲畜饮用这些污染过的水，肉质就会受到损坏，人们进食这些变质的肉也会对身体健康造成影响。
（二）牲畜质量有问题。在市场经济利益的催化下，有些养殖户为了追求高收入，对牲畜进行激素饲养，让其生长速度加快，这也导致了牲畜的质量出现了问题，使我国在进行产品输出时出现退货处理，影响我国在国际上的信誉，也抑制了我国的经济发展。
三、发展现代畜牧经济的途径
发展现代畜牧业是我国建设新农村的必然过程，势在必行。大力发展现代畜牧业经济一定要运用科学发展观，进行创新发展，要以绿色为出发点，处理好人和自然的关系，积极推进绿色产业。
（一）重视畜牧业循环经济发展。当前我国畜牧业运转过程中还存在着科技含量不高、高消耗运作以及商品率低等一些问题，为了解决这些问题，一定要重视畜牧业循环经济的发展，这样才能保证现代畜牧业经济的发展。畜牧业循环经济能够保证资源的充分利用，改善现有畜牧业存在的问题，实现科学生产、绿色生产。建设标准化的现代畜牧业，进一步提高畜产品的的质量，比如，在秋收后，对农作物的秸秆进行加工、作为饲料喂养畜物，这样不但可以减少饲养成本，还可以减少焚烧秸秆时产生的环境污染。这类循环模式，可以实现资源最大化的利用，加强了对于生态的保护，也推进了现代畜牧业的发展。
（二）推进标准化养殖，构建信息化体系。发展现代畜牧业经济一定要推进标准化的养殖，通过技术改造提升生产水平和管理水平，对畜禽产品进行质量认证，保证农户的养殖水平。在信息发达的现代社会背景中，要想现代畜牧业真正的得到发展必须构建信息化体系。畜牧信息化是畜牧业可持续发展的需要，也是畜牧业能否实现的转型的关键。信息化的建立能够及时准确的了解畜牧业在市场上的发展状况以及最新的科学技术应用手段，及时的为养殖户提供准确、科学的情报消息，帮助并推进其实现标准化养殖，加大科技成果的转化力度，帮助养殖户提升科学养殖的水平，提高农民的素质文化。构建信息化的养殖体系才能加大发展现代畜牧业的经济发展。
（三）政府加大对畜牧业的扶持。畜牧业作为我国经济发展的重要环节，政府一定要加强对其的扶持，对畜牧业的扶持，有利于拓宽市场和带动劳动力的作用，能够缓解我国农民劳动力过剩的问题，对于合适发展畜牧业的贫困地区要给予经济上和技术上的支持，让畜牧业得到发展。对于畜牧业的龙头企业也要加大扶持力度，通过专业培训，推进产业化经营，完善企业机构，让其带动区域的经济发展，帮助农民实现收入增加，加大对现代畜牧业的发展，提升我国的经济实力。
四、结束语
畜牧业作为我国的支柱产业，也是我国农民的主要经济来源，大力发展现代畜牧业经济，可以帮助农民提高其收入，保证农村经济发展，加快新农村的建设，在满足国内产业需求的同时提高对外的出口量，加快了我国经济发展的脚步，加速了我国现代化的建设，为我国现代化建设提供了新的力量。
参考文献：
[1]姜文康.抢抓改革机遇加快发展现代畜牧业[J].四川畜牧兽医，2014，03：10-11.
（一）加快发展畜牧业是农业发展新阶段的战略任务。对农业和农村经济结构进行战略性调整，是农业发展新阶段的中心任务。大力发展畜牧业，有效地转化粮食和其他副产品，可以带动种植业和相关产业发展，实现农产品多次增值，促进农业向深度和广度进军，是推进农业结构战略性调整的重要措施。大力发展畜牧业，更多地吸纳农业富余劳动力，增加农民就业机会，可以更合理、更有效地配置农业资源，是新阶段农民增收的重要途径。随着我国加入世贸组织，农业将在更大范围和更深程度上对外开放，加快发展畜牧业，有利于发挥我国农村劳动力资源丰富的比较优势，提高我国农业的国际竞争力。
（二）不失时机地加快畜牧业发展。我国农产品供求关系已经发生了根本变化，粮食供求平衡、丰年有余，现有的农业综合生产能力为畜牧业发展创造了良好的条件。我国经济社会发展已进人全面建设小康社会、加快推进现代化的阶段，随着人们收入水平和生活水平的日益提高，城乡居民膳食结构中动物性食品消费将逐步增加，发展畜牧业具有广阔的市场前景。必须抓住机遇，加快发展。
（三）尽快把畜牧业发展成一个大产业。畜牧业的发展水平是一个国家农业发达程度的重要标志。要进一步明确发展思路，面向市场，依靠科技，优化畜禽品种结构，加强饲料生产和草原建设，强化畜禽疫病防治，提高畜产品加工水平，使我国畜牧业发展迈上一个新台阶。力争用五到十年的时间，实现我国畜牧业由粗放经营向集约经营的根本性转变，综合生产能力明显提高，畜牧业产值占农业总产值的比重明显提高，畜牧业收人占农民收人的比重明显提高，畜产品出口竞争力明显提高。
二、大力调整、优化畜牧业结构和布局
（四）明确畜牧业结构调整重点。要把研究。开发和推广畜禽优良品种、提高畜产品质量作为调整畜牧业结构的重点。努力增加名特优新畜产品，实现品种结构多样化，满足不同消费层次需求。稳定发展生猪和禽蛋生产，加快发展肉牛。
肉羊和肉禽生产，突出发展奶牛和优质细毛羊生产。提高奶类在畜产品中的比重，积极推广和实施"学生饮用奶计划"。
（五）优化畜牧业区域布局。在积极发展牧区畜牧业的同时，加快农区畜牧业发展。农区特别是粮食主产区，应以粮食转化为主，发展适度规模的家庭养殖和专业饲养小区。注重牧区草地生态保护，加快草原改良，改善生产经营方式，提高牲畜的出栏率和商品率。经济发达地区和大城市郊区要发挥科技、人才和市场优势，加快集约型畜牧业发展，率先实现畜牧业现代化。
三、加强良种繁育、饲料生产和疫病防治体系建设
（六）加大畜禽良种体系建设力度。坚持国内培育与国外引进相结合的方针，在充分利用我国现有畜禽品种、加大选育工作力度的同时，积极引进国外优良品种，提高良种生产和畜产品质量水平。加强畜禽种质资源保护，重点建设一批畜禽良种场（站）和种质资源保护场（区）。建立多种形式的种畜禽生产基地。健全种畜禽质量监督体系，严格执行种畜禽生产经营许可证制度，加强对种畜禽生产经营的法制管理，保护广大农牧民的利益。
（七）建设高效安全的饲料生产和监管体系。高效安全的饲料生产体系是畜牧业持续健康发展的基本保障。要建立优质饲料生产基地，增加饲料供应能力。
继续做好秸秆养畜过腹还田工作，巩固已有成果，扩大示范，加速推广。大力发展饲料工业，实现粮食转化增值，开发饲料新品种，健全和完善饲料工业体系，优化饲料生产结构，深化企业改革，提高饲料工业技术水平。建设饲料安全保障体系，加强饲料生产和安全监管，完善饲料卫生标准和检测标准，依法开展饲料质量检测监督，坚决查处在饲料产品中使用违禁药品和滥制乱用饲料添加剂的行为。
（八）强化动物疫病防治体系建设。地方各级人民政府必须高度重视动物疫病防治工作，始终贯彻预防为主的方针。对于严重危害畜牧业生产和人体健康的动物疫病，要制定防治预案，实施计划免疫。加快动物疫病防治基础设施建设，健全疫情测报、防治系统；预防和扑灭动物疫病所需的药品、生物制品和有关物资，应纳入国民经济和社会发展计划，并保证适量的储备。加强动物及动物产品的产地检疫和屠宰检疫，严格控制染疫动物及产品的流通。加强口岸检疫，严防境外动物疫病传人。依法对进口动物产品的国外生产、加工、存放实行注册登记制度，严格卫生检验检疫。建立注册兽医制度，规范从业兽医行为。健全兽药管理法规、质量标准和监察体系，推行兽药生产质量管理规范，实施兽药残留监控计划，加大查处生产、销售假冒伪劣兽药产品的力度，确保畜产品安全卫生。动物疫病防治工作的重点在基层，要加强县乡防疫队伍建设。
（九）加强对转基因畜禽产品生产、安全的监管。建立健全农业生物技术的安全法规及行政管理程序，对畜禽动物转基因生物技术的研究与开发进行有效监督和控制。
四、保护和合理利用草地资源
（十）合理使用草地资源。草原牧区要推行以草定畜，划区轮牧，科学管理，提高草地畜牧业的综合效益。半农半牧区实行草四轮作，舍饲圈养。有计划、有重点地组织开发南方草山草坡。落实草原家庭承包制，调动广大牧民发展牧业生产、保护和建设草原的积极性。
（*）强化草原建设、保护和监管。加快牧草种籽基地建设和草场水利设施建设，推广人工种草、飞播种草、围栏封育和改良草场。建立基本草地保护制度，严格控制草地的非牧业使用。坚决禁垦牧区草原，制止采集发菜、滥挖甘草等固沙植物。加大草原鼠虫害综合防治力度。建立草地类自然保护区，保持草地生态多样性。按照西部大开发的战略部署，尽快制定草地生态建设规划，切实做好退耕还草和天然草原保护工作。要加强草原防火的宣传力度，提高草原地区广大干部和农牧民的防火意识；同时，完善草原防火各项制度，充实防扑火设施装备，提高防扑火能力。
五、大力推进畜牧业科技进步
（十二）加强畜牧业科学技术研究。围绕影响畜牧业发展的重大科学技术问题，集中力量，联合攻关。对畜牧业生产、加工急需而在短期内又难以突破的关键技术，要积极组织引进。加快兽医高新技术的研究和开发，加强动物重大疫病流行规律和畜禽重要经济性状遗传规律等基础研究。支持畜牧业科研、教学单位与企业联合，发展高新科技企业。
（十三）加大畜牧业技术培训和推广力度。各地区和有关部门要采取有效措施，促进畜牧业科研成果尽快转化；继续实施"丰收计划"和推广一批适应性强、增产增收效果明显的畜牧业先进实用技术，突出抓好畜禽品种改良、动物疫病诊断及综合防治、饲料配制、草原建设和集约化饲养等技术的推广。同时，要稳定畜牧业技术推广机构和队伍，积极鼓励科技人员到生产第一线服务，切实改善技术推广人员的工作和生活条件。努力探索和建立在市场经济条件下畜牧业技术推广的新机制，不断提高服务功能和水平。加强畜牧业科技教育和培训，实施畜牧兽医行业职业资格证书制度和"绿色证书工程"，提高畜牧业技术人员和农牧民的整体素质。
六、促进畜产品加工转化增值
（十四）重点培育一批规模大、起点高、带动力强的畜产品加工企业。支持这些加工企业进行技术改造和设备引进，加快在畜产品加工、保鲜、储运等环节的技术创新步伐，促进企业重质量、创名牌，提高产品质量和档次。根据市场需求，以肉类和奶类加工为重点，以冷却肉、分割肉、液态仍为突破口，生产方便卫生的肉、奶制品，开拓畜产品消费市场。搞好动物副产品综合利用，实现多次转化增值。
（*）发展畜牧业产业化经营。产业化经营是促进畜产品加工业发展的有效途径。鼓励畜产品加工企业通过公司加农户等形式，发展产业化经营，提高企业竞争力和扩大畜牧业生产规模。引导龙头企业与农户建立稳定的购销关系和合理的利益联结机制，更好地带动农牧民致富和区域经济发展。
（十六）促进畜产品出口。赋予有条件的畜产品加工销售企业进出口权，鼓励畜产品加工销售企业参与国际市场竟争。加强无规定疫病示范区建设，按照国际标准组织畜产品的生产、加工和卫生质量检测监督，努力提高我国畜产品的国际市场信誉，扩大出口。
七、加强畜产品市场体系建设
（十七）建立开放统一、竞争有序的畜产品市场体系。继续建设多种形式和规范的初级市场，重点发展产地批发市场和专业市场。鼓励采取产销直挂、连锁经营及网上交易等方式，拓宽畜产品流通渠道。健全和完善市场规则，规范企业行为，打破地区封锁、部门垄断，营造公平竞争的环境。推广"绿色通道"的做法，保证鲜活畜产品的运销畅通。完善羊毛拍卖制度，搞活羊毛流通。
（十八）培育畜牧业合作经济组织和中介组织。积极培育农牧民专业合作经济组织和经纪人队伍等中介组织，为农牧民进人市场提供优质服务。近年来，各地生猪和禽蛋的民营运销组织十分活跃，对于搞活畜产品流通，稳定和促进生产发挥了重要作用。各地区和有关部门应在认真总结经验的基础上，积极加以扶持和推广。
（十九）加强对畜产品的质量监管和信息服务。建立健全畜产品质量标准体系，加强质量检测监督。逐步推行畜产品标准化生产，实现畜产品的优质优价。
加强信息服务，建立健全多种形式的信息传播网络系统，完善畜产品生产、销售和消费信息的收集和制度，为农牧民提供准确、及时、有效的市场信息，正确引导畜产品生产和流通。
八、加大对发展畜牧业的领导和支持力度
摘要：近年来，五十三团积极调整畜牧业产业结构，大力发展标准化、规模化畜牧养殖，对本地区畜牧业的发展起到了重要的促进作用。本文介绍了五十三畜牧业发展概况，分析了畜牧业发展中存在的问题，提出加快发展现代畜牧业的思路和对策。
关键词 ：五十三团；畜牧业发展；对策
根据师市《关于加快推进2013年师市现代农业发展的实施办法》的要求，2014年五十三团党委严格按照师市现代畜牧业示范区创建中提出的要以专业合作社、规模化养殖小区为基础，走专业化、规模化养殖，建设标准化畜禽养殖基地的路子，通过托管、寄养等方式的转变和安排部署，团领导班子对畜牧业发展中查找出的突出问题进行认真分析和深入研究，明确产生问题的主客观原因，提出了加快发展现代畜牧业的总体思路。
1 畜牧业发展概况
第三师五十三团是第三师主要的肉羊生产区，2013年末羊存栏数达到5.7万只，是第三师养羊规模最大的团。第三师五十三团也是第三师少数民族人口最多的团，团场职工本就有畜牧养殖的习惯，据不完全统计，在五十三团辖区，职工庭院养羊收入占家庭总收入的30%。羊在全团牲畜存栏中占91.93%，对提高职工收入发挥着重要的作用。
根据国家、兵团和第三师对农业产业结构调整的精神和要求，以及中央新疆工作座谈会的扶持政策和对口援疆工作的逐步开展，五十三团畜牧业迎来了一个良好的发展契机。目前，五十三团把畜牧业发展重点放在推广引进肉羊优良品种，按照“生产高效、资源节约、质量安全、环境友好”为基本条件进行生产，通过增加能繁母畜存栏数量，提高出栏率作为畜牧业结构调整的重点，而大力发展畜牧业产业是发展经济、调整五十三团经济结构的重要途径。通过产业结构的调整，促进了畜牧业的快速发展，更进一步巩固了畜牧业在五十三团农业中所占的比重。为此，五十三团确立了“全力推进现代畜牧业发展，积极把畜牧业从农业中凸显出来”的发展目标，把畜牧业纳入加快推进五十三团现代农业发展战略规划当中，按照农牧结合、种养一体化的经营要求，加大标准化、规模化畜牧养殖基地建设力度，不断提升畜牧业养殖规模和效益。通过畜牧养殖2013—2015年产值分别达到1.05亿元、1.8亿元和2.25亿元，实现纯利润4 200万元、7 200万元和9 000万元的总体思路。目前，五十三团畜牧业综合实力不断增强，发展势头强劲，主要表现在以下几个方面：（1）畜牧业发展越来越引起各级的高度重视。畜牧业作为大农业的主要组成部分，一直放在国民经济发展的首要位置，中央1号文件明确提出要“加快发展畜牧规模化标准化养殖”。师市党委1号文件和政府工作报告同时提出要“加快标准化养殖场建设”；五十三团作为兵团贫困团场，兵团将在政策、科技、产业化和项目建设等方面进行重点倾斜扶持。（2）畜牧主导产业日渐突出。2012年，全团牛、羊、猪、禽存栏分别为0.23、6.58、0.18万头（只）；肉、蛋、奶分别达到1 300、133、800 t；全团畜牧业产值达到4 899万元，占农业总产值的7.98%。通过产业结构调整，2013年全团牛、羊、猪、禽存栏达到7.04万头只，比上年同期增长14%。（3）标准化养殖基地建设稳步推进。一是标准化养殖场区建设成效显著。2013年，五十三团争取畜牧项目资金400万元，完成了3个规模养殖小区改扩建项目建设；二是养殖小区设施不断完善。全团共建成养殖示范户400个，每个养殖示范户能够养殖羊100 ~ 200只；三是采取生态放养与集中育肥相结合、特色养殖与风情旅游相结合，到2015年肉羊养殖规模达到年存栏20万只，为实现五十三团现代畜牧业发展奠定了良好的基础。
2 畜牧业发展中存在的问题
调研发现，五十三团畜牧业虽然取得了长足进步而且发展潜力巨大，但五十三团仍存在一些制约畜牧业发展的焦点、难点问题。
2.1 管理体制不完善
畜牧业是农业经济发展中的朝阳产业，也是国民经济的重要组成部分。在市场经济快速发展和五十三团产业结构调整的新形势下，在兵、师、团大力推行产业优化调整和连队转型的大环境中，探讨畜牧业管理体制改革问题，是必要的和有益的。目前，发展现代畜牧业，现行的管理体制还存在如下弊端：（1）主体不明确，不能适应现代畜牧业发展的需要，削弱了畜牧业在整个农业发展中的比重。（2）农牧合一的管理体制，不利于畜牧业在农业经济中实现三足鼎立的发展格局。多年来，畜牧兽医站都是在团农业科的管理下发展。这种将畜牧业并入大农口的做法，反映了以农业（种植业）为主，畜牧业处于附属（副业）地位的传统农业观念，忽略了农业与畜牧业互补可循环发展的特点，结果必然制约生产力发展，影响工作人员的积极性和主动性[1]。
2.2 管理和专业技术人员的缺乏
一是五十三团管理和专业技术人员文化素质较低，缺乏懂管理、会饲养、专业技能强的带头人，制约了五十三团现代畜牧业发展；二是农牧职工还是沿用传统粗放饲养的养殖习惯，饲养各阶段不能适应现代畜牧业发展的步伐，影响了养殖户的经济效益。
2.3 产业化水平低
由于在畜牧业发展中的产业化、规模化水平低，特别是不能形成一定的规模，在畜产品精深加工方面还没有形成产业链，企业和农牧工利益联接机制不紧密，不能形成有效的“合作社 + 基地 + 农户”的利益共享、风险共担的利益共同体，造成了市场竞争乏力，产、供、加、销衔接不畅，影响了畜产品深加工附加值和综合效益，严重制约了五十三团畜牧业的快速发展。
2.4 养殖小区建设管理有待加强
当前作为实现人畜分离、规模发展的主要途径，五十三团养殖小区的建设在“十二五”期间发展较快，促进了畜牧业的规模化、集约化进程。但在养殖小区的建设中也出现了不少问题，主要是生产和建设标准不统一、基础设施不配套、疫病防治措施不严格、组织和管理机制不健全和环保投入少等方面。必须采取有效措施，尽快出台标准化养殖小区建设管理规范，加强引导和管理，以充分发挥其在提高农牧民组织化程度和生产水平等方面的积极作用。
2.5 科技水平有待快速提高
长期以来由于畜牧生产小农经济意识以及政策性科技投入少等因素，致使难以开展具有商品生产价值的科技工作，畜禽良种繁育、健康养殖和科学防疫等方面存在与良种、良方不配套等现象。目前，五十三团畜牧业科技贡献率不足20%，畜牧业发展提高空间还很大。
3 关于加快畜牧业发展的建议
3.1 抓好组织结构建设
畜牧业是团场社会经济的一个重要的组成部分，应该引起团党委的充分重视，团党委应该对畜牧工作给予更多的支持与关心；要抓住兽医管理体制改革的机遇，解决好基层畜牧兽医站的机构完善、人员配置、福利待遇等问题。为实现畜牧业跨越式发展，人才是发展畜牧业的首要保障，通过与大专院校签订协议、定向培养专业技术人员或以新办教育基金为本团畜牧业发展提供人才储备，为畜牧业各项工作的健康发展提供智力支持。
3.2 抓好标准化场区建设
大力发展规模饲养，加快建设标准化、产业化、集约化和生态化的畜禽生产基地。用活用好兵团、师市扶持畜牧业发展政策和资金，引导养殖场户和社会资本依托龙头建设基地、围绕市场建设基地，新建场区一律按照标准化生产设计，同时引导中小饲养场户向标准化场区集中。引导龙头企业与场区建立更加紧密的利益联结机制，鼓励标准化畜禽生产基地和龙头加工企业积极申报无公害、绿色、有机畜产品认证，培育知名品牌，提升核心竞争力。
3.3 抓好合作经济组织建设
按照“公司 + 合作社 + 农户”的原则，加快发展合作社等各类民间合作经济组织，为养殖场户提供市场信息、技术支撑和销售服务，提高畜牧业生产的组织化程度。充分发挥合作经济在畜产品市场营销和开拓中的中介作用，积极做好养殖场户与龙头企业、销地市场签定购销合同的工作，组织联络开展畜产品的远距离运销，稳定销售渠道，拓展销售空间。
3.4 科技培训方式要不断创新
在发展畜牧业的过程中，要充分注意和运用好新科学技术的优势，定期开展畜牧新科技的培训工作，大力提高农牧职工的综合素质与基本技能。通过课堂讲授、交流研讨、现场指导三结合的方式，重点培训“管、防、检、加、销及市场信息获取”方面的知识，培养新型农牧工的典型，使五十三团畜牧业呈现“管理专业化、养殖规范化、产品标准化、加工销售一体化”模式。积极实施品牌战略，提高畜牧产品的知名度和市场占有率，为五十三团畜牧产品走出本团、走出三师建立绿色通道。
3.5 积极培养自有专业技术人员
一、发展现代畜牧业的必要性
首先，发展现代畜牧业，是加快我县农业农村经济发展的必然要求。由于受土地资源、水资源和生产技术水平的制约，种植业特别是粮食发展处于平稳增长期，而畜牧业的发展空间和潜力较大，对提高粮食综合生产能力、带动农产品加工业发展、实现农业增质增效都具有重要意义。畜牧业已成为我县农业经济中最具活力的支柱产业。主要表现在：一是畜牧业的发展空间大。畜禽饲养总量及人均占有量逐年增长，发展势头较好。二是畜牧业已成为农民增收致富的重要途径。XX年畜牧业为农民直接增收达到263元，XX年预计可达280元。三是畜牧业在农业中的地位越来越重要，养殖业与种植业产值比为56.5:43.5,主辅换位，畜牧业在大农业中主导地位进一步确立。
其次，发展现代畜牧业，是改变传统畜禽饲养方式的必然归宿。传统畜牧业受生产方式、组织化程度、生产者素质、市场发育状况等因素影响，存在饲养规模小、疫病控制难、产品质量差、经营分散、抗风险能力脆弱等弊端已经制约了畜牧业的发展。随着社会经济的发展，和人民生活水平的不断提高，对畜禽的社会需求越来越大。与之相适应，发展专业化、大规模的现代畜牧业就成为历史必然。据调查，全县目前养猪农户仅占总农户数的46%，5年降低约19个百分点；全县规模化生猪养殖已占饲养量的50%以上，规模化家禽养殖占总饲养量的70%以上，5年分别上升了约30和40个百分点。
第三，发展现代畜牧业，是构建“资源节约型、环境友好型”社会的必然选择。建设“两型社会”必须发展“两型畜牧业”，现代畜牧业正是顺应“两型社会”要求，按照“资源节约，环境友好，畜禽健康，产品优质安全”的标准组织生产，推动畜牧业朝着“产业布局一体化、区域市场一体化”，畜禽养殖与环境保护相一致的生态养殖模式方向发展。目前，全县60%以上的生猪养殖场（小区）对粪便实行综合利用、做到了无害化排放。
1.1 粪便污染
大型畜牧场禽畜所排放的粪便是生态环境破坏的重要污染源，也是畜牧业一直被诟病的地方，畜牧也粪便的堆积会使土壤富营养化，这反而不利于农业作物生长，同时粪便一般呈酸性，加快了土地板结，硬化加快。同时造成土壤中大量堆积重金属等等有毒有害物质，经过长时间后会对地下土壤和地下水构成污染，粪便中含有大量的磷，帮助藻类大量繁殖，影响了河流生态系统的稳定。同时粪便一旦让进入地下水，就难以治理和恢复，对农业使用地下水造成严重的影响。
1.2 地表水质的污染
禽畜的尿液，以及冲刷养殖厂的污水，以及雨水流入地表水系统会对地表水系统带来严重的污染，同时因为被污染的水含有大量的氮磷钾，水质中含有大量有毒的磷，让很多水中生物中毒死亡，严重的阻碍着水产农业的发展中，同时水中的含氧量逐渐减少，水体生物死亡腐烂，逐渐造成水体发黑，变臭。无法利用在农业灌溉方面。
1.3 气味污染
养殖厂的粪便产生的恶臭味能传播很远，对周围的居民环境产生影响，恶臭味道使人心情急躁，工作效率下降，阻碍农业发展。同时有些作物是依靠蜜蜂和蝴蝶等昆虫传粉的，恶臭味道掩盖了农作物花朵味道，造成作物没有得到良好的传粉，引发大面积作物减产甚至绝产。
1.4 激素药物残留
现在畜牧业采用的都是饲料喂养的方式，这些饲料中几乎都掺有促进禽畜生长的激素，同时一些兽药，消毒药品等都会在动物体内堆积。当禽畜死亡时，一般养殖场会直接丢弃在农田或者农业水渠中，影响了农田作物的质量。
2 畜牧业对农业产生负面影响的原因
农业和畜牧业应该是相辅相成的，农业向畜牧业提供饲料，畜牧业向农业提供有机肥。两个行业相互促进，相辅相成。但是在经济发展的过程中，农业和畜牧业之间越来越远，这种相辅相成的行业关系被逐渐分离开来，造成了畜牧业对农业的负面影响。
2.1 分散化经营逐渐变为集中化经营
畜牧业的受到市场的竞争之后进行改革，小型养殖场成本大，利益低。所以在发展中逐渐被大型养殖场所垄断。从养殖方式上说，从原来的自然放养式转换为一定空间内的舍饲管理，因此粪便等废物也就被集中起来，随着养殖规模的不断增加，处理废物的难度也不断增大，所以造成了现在的粪便污染现象。
2.2 畜牧业从农村向城市的转移
畜牧业提供的肉类、蛋类食品在人口聚集的地方销售更容易，也更容易形成规模，所以畜牧业正逐渐从农村向城市外迁移，这样产生的粪便等废物对于与农业时会增加很多费用，所以很多农业都不采用有机肥料。这是经济发展的产能结构的一个冲突，虽然畜牧业在城郊地区有利于禽畜产品的生产、运输、销售环节。但是在废物排放上却被忽视，不利于我国持续发展的趋势。
2.3 农业化肥的大面积使用
有机肥虽然有着效用时间长的优点，但是在施放过程中不利于机械化作业，同时有机肥气味大，不好操作，不利于大面积使用，同时随着畜牧业向城区发展有机肥成本变高。同时化肥因为价格低廉，利于机械化作业同时效果明显逐渐取代了有机肥。
3 畜牧业对农业生态保护的对策与建议
3.1 加强对畜牧业生态保护的领导
要高度重视畜禽养殖业对环境造成的污染问题。要吸取国外畜牧业发展过程中存在的先污染后防止的教训。将畜牧业生态保护纳入环境管理工作的主要内容，提高畜产品安全意识。按照国际惯例组织畜牧生产，加强畜禽及其产品的安全管理与质量认证。
3.2 加强畜禽污染环境监测
随着畜牧业的迅速发展，要加强对畜牧业环境污染进行污染监测，开展畜禽污染现状的调查。科学地掌握畜牧业环境污染情况。为畜牧业的生态保护提供依据。
3.3 建立人工生态型畜牧场
根据生态学和生态经济学原理组织畜牧场生产，充分利用当地的自然资源，利用动物、植物、微生物之间的相互依存关系和现代技术、实行无废物和无污染生产。采取以“中心畜牧场+粪便处理生态系统+废水净化处理生态系统”的人工生态畜牧场模式。利用粪便处理生态系统产生沼气，并对产生沼气过程中的产物直接或直接再利用。利用废水净化处理生态系统.将畜牧场的废水及尿水集中控制起来.进行土地外流灌溉净化.使废水变成清水循环利用。
4 采取动物营养性环保措施
4.1 合理配制饲料
准确测定畜禽营养需要量和饲料原料的营养价值，更准确地配制出符合不同生产阶段和目的的畜禽饲料，减少养分的过得供给.降低畜禽养分的排泄量，减少畜禽排泄物对环境造成污染。
4.2 使用环保型饲料
应用环保型饲料。降低畜禽氮和磷的排泄量，提高饲料的品质及养分的利用率，降低猪、禽排泄物中氮和磷的含量，减少排泄物的数量。
4.3 消除饲料中抗营养因子的抗营养作用
大多数植物性饲料及副产品尤其是豆类及饼粕、麸糠中含有大量的抗营养因子，这些因子可降低饲料中营养物质的利用率.增加排泄量。经过适当的加工处理。如膨化、制粒等.可降低日粮中抗营养因子的含量，提高饲料养分的利用率，减少氮和磷的排出量。
4.4 采用多阶段饲养法
（一）加快发展畜牧业是农业发展新阶段的战略任务。对农业和农村经济结构进行战略性调整，是农业发展新阶段的中心任务。大力发展畜牧业，有效地转化粮食和其他副产品，可以带动种植业和相关产业发展，实现农产品多次增值，促进农业向深度和广度进军，是推进农业结构战略性调整的重要措施。大力发展畜牧业，更多地吸纳农业富余劳动力，增加农民就业机会，可以更合理、更有效地配置农业资源，是新阶段农民增收的重要途径。随着我国加入世贸组织，农业将在更大范围和更深程度上对外开放，加快发展畜牧业，有利于发挥我国农村劳动力资源丰富的比较优势，提高我国农业的国际竞争力。
（二）不失时机地加快畜牧业发展。我国农产品供求关系已经发生了根本变化，粮食供求平衡、丰年有余，现有的农业综合生产能力为畜牧业发展创造了良好的条件。我国经济社会发展已进人全面建设小康社会、加快推进现代化的阶段，随着人们收入水平和生活水平的日益提高，城乡居民膳食结构中动物性食品消费将逐步增加，发展畜牧业具有广阔的市场前景。必须抓住机遇，加快发展。
（三）尽快把畜牧业发展成一个大产业。畜牧业的发展水平是一个国家农业发达程度的重要标志。要进一步明确发展思路，面向市场，依靠科技，优化畜禽品种结构，加强饲料生产和草原建设，强化畜禽疫病防治，提高畜产品加工水平，使我国畜牧业发展迈上一个新台阶。力争用五到十年的时间，实现我国畜牧业由粗放经营向集约经营的根本性转变，综合生产能力明显提高，畜牧业产值占农业总产值的比重明显提高，畜牧业收人占农民收人的比重明显提高，畜产品出口竞争力明显提高。
二、大力调整、优化畜牧业结构和布局
（四）明确畜牧业结构调整重点。要把研究。开发和推广畜禽优良品种、提高畜产品质量作为调整畜牧业结构的重点。努力增加名特优新畜产品，实现品种结构多样化，满足不同消费层次需求。稳定发展生猪和禽蛋生产，加快发展肉牛。
肉羊和肉禽生产，突出发展奶牛和优质细毛羊生产。提高奶类在畜产品中的比重，积极推广和实施"学生饮用奶计划"。
（五）优化畜牧业区域布局。在积极发展牧区畜牧业的同时，加快农区畜牧业发展。农区特别是粮食主产区，应以粮食转化为主，发展适度规模的家庭养殖和专业饲养小区。注重牧区草地生态保护，加快草原改良，改善生产经营方式，提高牲畜的出栏率和商品率。经济发达地区和大城市郊区要发挥科技、人才和市场优势，加快集约型畜牧业发展，率先实现畜牧业现代化。
三、加强良种繁育、饲料生产和疫病防治体系建设
（六）加大畜禽良种体系建设力度。坚持国内培育与国外引进相结合的方针，在充分利用我国现有畜禽品种、加大选育工作力度的同时，积极引进国外优良品种，提高良种生产和畜产品质量水平。加强畜禽种质资源保护，重点建设一批畜禽良种场（站）和种质资源保护场（区）。建立多种形式的种畜禽生产基地。健全种畜禽质量监督体系，严格执行种畜禽生产经营许可证制度，加强对种畜禽生产经营的法制管理，保护广大农牧民的利益。
（七）建设高效安全的饲料生产和监管体系。高效安全的饲料生产体系是畜牧业持续健康发展的基本保障。要建立优质饲料生产基地，增加饲料供应能力。
继续做好秸秆养畜过腹还田工作，巩固已有成果，扩大示范，加速推广。大力发展饲料工业，实现粮食转化增值，开发饲料新品种，健全和完善饲料工业体系，优化饲料生产结构，深化企业改革，提高饲料工业技术水平。建设饲料安全保障体系，加强饲料生产和安全监管，完善饲料卫生标准和检测标准，依法开展饲料质量检测监督，坚决查处在饲料产品中使用违禁药品和滥制乱用饲料添加剂的行为。
（八）强化动物疫病防治体系建设。地方各级人民政府必须高度重视动物疫病防治工作，始终贯彻预防为主的方针。对于严重危害畜牧业生产和人体健康的动物疫病，要制定防治预案，实施计划免疫。加快动物疫病防治基础设施建设，健全疫情测报、防治系统；预防和扑灭动物疫病所需的药品、生物制品和有关物资，应纳入国民经济和社会发展计划，并保证适量的储备。加强动物及动物产品的产地检疫和屠宰检疫，严格控制染疫动物及产品的流通。加强口岸检疫，严防境外动物疫病传人。依法对进口动物产品的国外生产、加工、存放实行注册登记制度，严格卫生检验检疫。建立注册兽医制度，规范从业兽医行为。健全兽药管理法规、质量标准和监察体系，推行兽药生产质量管理规范，实施兽药残留监控计划，加大查处生产、销售假冒伪劣兽药产品的力度，确保畜产品安全卫生。动物疫病防治工作的重点在基层，要加强县乡防疫队伍建设。
（九）加强对转基因畜禽产品生产、安全的监管。建立健全农业生物技术的安全法规及行政管理程序，对畜禽动物转基因生物技术的研究与开发进行有效监督和控制。
四、保护和合理利用草地资源
（十）合理使用草地资源。草原牧区要推行以草定畜，划区轮牧，科学管理，提高草地畜牧业的综合效益。半农半牧区实行草四轮作，舍饲圈养。有计划、有重点地组织开发南方草山草坡。落实草原家庭承包制，调动广大牧民发展牧业生产、保护和建设草原的积极性。
（十一）强化草原建设、保护和监管。加快牧草种籽基地建设和草场水利设施建设，推广人工种草、飞播种草、围栏封育和改良草场。建立基本草地保护制度，严格控制草地的非牧业使用。坚决禁垦牧区草原，制止采集发菜、滥挖甘草等固沙植物。加大草原鼠虫害综合防治力度。建立草地类自然保护区，保持草地生态多样性。按照西部大开发的战略部署，尽快制定草地生态建设规划，切实做好退耕还草和天然草原保护工作。要加强草原防火的宣传力度，提高草原地区广大干部和农牧民的防火意识；同时，完善草原防火各项制度，充实防扑火设施装备，提高防扑火能力。
五、大力推进畜牧业科技进步
（十二）加强畜牧业科学技术研究。围绕影响畜牧业发展的重大科学技术问题，集中力量，联合攻关。对畜牧业生产、加工急需而在短期内又难以突破的关键技术，要积极组织引进。加快兽医高新技术的研究和开发，加强动物重大疫病流行规律和畜禽重要经济性状遗传规律等基础研究。支持畜牧业科研、教学单位与企业联合，发展高新科技企业。
（十三）加大畜牧业技术培训和推广力度。各地区和有关部门要采取有效措施，促进畜牧业科研成果尽快转化；继续实施"丰收计划"和推广一批适应性强、增产增收效果明显的畜牧业先进实用技术，突出抓好畜禽品种改良、动物疫病诊断及综合防治、饲料配制、草原建设和集约化饲养等技术的推广。同时，要稳定畜牧业技术推广机构和队伍，积极鼓励科技人员到生产第一线服务，切实改善技术推广人员的工作和生活条件。努力探索和建立在市场经济条件下畜牧业技术推广的新机制，不断提高服务功能和水平。加强畜牧业科技教育和培训，实施畜牧兽医行业职业资格证书制度和"绿色证书工程"，提高畜牧业技术人员和农牧民的整体素质。
六、促进畜产品加工转化增值
（十四）重点培育一批规模大、起点高、带动力强的畜产品加工企业。支持这些加工企业进行技术改造和设备引进，加快在畜产品加工、保鲜、储运等环节的技术创新步伐，促进企业重质量、创名牌，提高产品质量和档次。根据市场需求，以肉类和奶类加工为重点，以冷却肉、分割肉、液态仍为突破口，生产方便卫生的肉、奶制品，开拓畜产品消费市场。搞好动物副产品综合利用，实现多次转化增值。
（十五）发展畜牧业产业化经营。产业化经营是促进畜产品加工业发展的有效途径。鼓励畜产品加工企业通过公司加农户等形式，发展产业化经营，提高企业竞争力和扩大畜牧业生产规模。引导龙头企业与农户建立稳定的购销关系和合理的利益联结机制，更好地带动农牧民致富和区域经济发展。
（十六）促进畜产品出口。赋予有条件的畜产品加工销售企业进出口权，鼓励畜产品加工销售企业参与国际市场竟争。加强无规定疫病示范区建设，按照国际标准组织畜产品的生产、加工和卫生质量检测监督，努力提高我国畜产品的国际市场信誉，扩大出口。
七、加强畜产品市场体系建设
（十七）建立开放统一、竞争有序的畜产品市场体系。继续建设多种形式和规范的初级市场，重点发展产地批发市场和专业市场。鼓励采取产销直挂、连锁经营及网上交易等方式，拓宽畜产品流通渠道。健全和完善市场规则，规范企业行为，打破地区封锁、部门垄断，营造公平竞争的环境。推广"绿色通道"的做法，保证鲜活畜产品的运销畅通。完善羊毛拍卖制度，搞活羊毛流通。
（十八）培育畜牧业合作经济组织和中介组织。积极培育农牧民专业合作经济组织和经纪人队伍等中介组织，为农牧民进人市场提供优质服务。近年来，各地生猪和禽蛋的民营运销组织十分活跃，对于搞活畜产品流通，稳定和促进生产发挥了重要作用。各地区和有关部门应在认真总结经验的基础上，积极加以扶持和推广。
（十九）加强对畜产品的质量监管和信息服务。建立健全畜产品质量标准体系，加强质量检测监督。逐步推行畜产品标准化生产，实现畜产品的优质优价。
加强信息服务，建立健全多种形式的信息传播网络系统，完善畜产品生产、销售和消费信息的收集和制度，为农牧民提供准确、及时、有效的市场信息，正确引导畜产品生产和流通。
八、加大对发展畜牧业的领导和支持力度
中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2016）33-0024-02
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.33.014
近年来，随着经济结构的不断调整，农业产业化发展的不断推进，畜牧产业的发展有了明显进步，尤其是畜牧业规模化、标准化的大力发展，实现了畜牧业的新飞跃，也使得农民的收入和养殖效益有了显著增加，畜牧业作为农业发展的重要产业，其基础性地位日渐彰显，但是，畜牧业的发展过程中仍然存在诸多问题，需要我们进一步解决，如何实现畜牧业发展的现代化水平，促进畜牧业的新飞跃，是我们今后所关注的重要问题。
一、当前基层畜牧业发展存在的主要问题
（一）缺乏科学的养殖技术
一直以来，以传统农业生产为主的生产模式还占相当的规模，自然经济和小规模性生产仍然处于一种主导性地位，具体到养殖方面，主要体现为散养为主，畜牧养殖仍然处于家庭生产中一种副业。这样的畜牧养殖模式距离我们所提倡的规模化、集体化的现代化养殖模式还有一定的距离。对于一些散养户来说，他们缺乏专业的产业设备和专门的生产技术，养殖条件相对比较落后。尤其是畜牧养殖的农民他们只是将养殖作为家庭收入的一种有益补充，缺乏现代化养殖的思想意识，并且接受专业养殖的技术也相对比较困难，这就造成了广大农村现代化畜牧养殖的障碍。
（二）养殖饲料资源相对比较短缺
我国基层农村的畜牧业养殖，所需要的饲料主要是从农业生产中得来的，我国虽然是一个粮食大国，但我国人口比较多，人均产量相对较低，而用于养殖的饲料就显得有些不足，这样就在一定程度上提高了养殖饲料的成本，因此，畜牧业的发展也会受到粮食产量的制约。目前我国的饲料用粮大约占粮食的三分之一，在某种意义上来看，存在人畜争粮的问题，这也会制约畜牧业的可持续发展。
（三）一些畜产品药物的残留比较高
由于现在的畜牧饲料存在着大量的添加剂，甚至一些抗生素、化学药物都用于畜牧饲料中，这一方面降低了动物的死亡率，促进动物的生长，缩短动物饲养的周期，但同时一些畜牧养殖户在利益的驱使下，违规使用添加剂，造成一些畜产品中的药物成分较多，对于人类的健康都会产生一定影响，畜产品安全可以说是我们所普遍关心的社会问题。
二、促进基层农村畜牧业发展的对策与方法
（一）大力推广集中化、规模化养殖
由于农村散户养殖的弊端，为了进一步提高畜牧养殖的竞争力，发挥畜牧业在农业发展中的竞争力，结合畜牧业发展的前景，我们必须要大力发展规范化的畜牧养殖基地，建设科学的养殖小区或者养殖场，基层政府一定要严格执行国家关于大力发展畜牧要发展的良好政策，积极扶持规模化养殖和生态养殖式发展，推进规范化的养殖小区建设，为实现畜牧养殖的科学发展奠定良好的基础，也为实现畜牧养殖的规范化管理创造良好的条件，尤其是一些基层的农村可以利用地理环境的区域化优势，利用良好的畜种资源，发展具有竞争力的畜产品牌，实现畜牧养殖的规范化、效益化和科学化。
（二）增强养殖观念，提高对养殖业的认识水平
我们知道科学养殖是畜牧业发展的前提和基础，尤其是在散养户占相当比重的基层农村，提高养殖户的养殖技术是非常关键的，农村养殖户要想实现养殖的成功，实现畜牧养殖的规模必须要重视养殖技术的学习，只有好的养殖技术才是成功养殖的保障。而养殖技术的提高主要从两个方面进行努力。一是政府有关部门要重视对于畜牧养殖技术的宣传普及和推广，通过加大资金投入，开展各种培训班等形式，有针对性地组织当地养殖专业户进行技术传授，提高养殖户的养殖专业水平。另一方面要提高养殖户的思想观念，转变传统的、陈旧的养殖理念，学习适合时展的新的养殖技术，实现基层养殖的新突破，促使基层畜牧养殖能够向着科学化、规模化的方向发展。
（三）实现畜牧发展的标准化生产
畜牧养殖主要是产出高质量的畜产品，而畜产品质量的提高与规范化的畜牧养殖是分不开的，这就需要畜牧养殖与农畜产品的生产有机结合起来，建立农副产品的安全质量标准体系，尤其是要推广标准化的养殖基地建设。从原材料的采购、产品的加工、质量的检测等各个环节进行监督，实现科学严密的安全保障，只有这样才能保障畜牧业的长期稳定健康发展。具体的实践表明，只要农副产品的质量能够得到认可，就一定有良好的市场。
（四）做好科学规范的管理
规模化、集中化的畜牧养殖离不开科学规范的管理水平，基层农村作为畜牧养殖的重要场所，要想实现良好的发展，必须要有一套科学管理的制度体系，这是畜牧业发展的主线。尤其是现代化的养殖企业，更需要科学的管理，建立标准的生产模式，实现疫病防控的有机整体，这是实现现代化畜牧业发展的关键内容，只有现代化的管理水平，才能实现畜牧业的长效发展，促使现代畜牧业向着更高的层次迈进。
总之，随着经济的不断发展，各行各业都在向着现代化的方向推进，畜牧业作为农业发展的重要组成部分，其在经济发展中的作用越来越突出，逐渐成为农村经济的支柱产业，发展现代畜牧业，增加农民收入是今后畜牧业发展的方向，我们一定要从长远的眼光来看待畜牧业发展，提高畜牧业的竞争力，为壮大基础农村经济而不断努力。
参考文献：
[1] 哈斯巴依尔.加强基层畜牧兽医站工作确保畜牧业健康持续发
2畜牧业土地利用存在的问题
2.1畜牧业用地未纳入土地利用总体规划
目前我国畜牧业用地都没有纳入土地利用总体规划，各地都是各行其是，很多地方更是作为临时用地，同时城镇化的推进和发展不同程度上压缩了畜牧业用地的资源，环境污染和养殖区限制划分，以及随着国家对土地管理要求的逐渐严格，畜牧业用地难的问题也显得尤其突出。
2.2养殖场用地手续不齐全
虽然我国畜牧业的发展速度十分迅速，但是，很多养殖场、养殖小区以及规模养殖户在建场时，都未通过合理的程序来办理相应的土地利用手续，很多养殖场都建在农用耕地上。还有很多养殖场是在政府的默许下建的，养殖场土地不具备合法性，土地审批手续不齐全。
3畜牧业用地应遵循的原则
3.1依法用地原则
依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国畜牧法》的严格规定，严格依法做到畜牧业用地的规划、审批，既做到保障耕地、林地，又确保畜牧业的健康发展。在有效利用荒滩地、废旧厂房、学校、闲杂地等土地资源的同时，尽量不占或者少占用耕地。严格按照畜牧业用地的审批程序，办理相关用地手续。当畜牧业用地期限满了之后，不再继续从事畜禽养殖的，由养殖场负责人将土地使用权负责恢复。
3.2规划相互衔接的原则
畜牧业用地一定要符合当地政府的总体利用规划，要与农业发展规划和社会主义新农村建设相协调，再进一步优化畜牧业用地的同时，对于不符合畜牧业用地的要积极整改，并统一报国土、畜牧和环保部门备案。
3.3资源循环利用原则
在畜牧养殖用地时，一定要严格规划，对于畜牧养殖产生的粪便处理，要着眼于长远，尽量通过就近消化的方式，通过渔业、林业和农业相互利用，实现畜牧业和环境发展的相互协调，促进可持续发展。
4保障畜牧业用地措施
4.1畜牧业用地应纳入土地利用总体规划
在进行土地利用总体规划时，要认真合理安排，将畜牧业用地纳入土地利用总体规划，满足从事畜牧业发展的土地需求。特别是在小城镇规划和新农村建设当中，一定要为畜牧业发展提供和预留相应的用地，从而更好的促进畜牧业的健康、快速发展。
4.2简化畜牧业用地审批程序
对于畜牧业用地要严格按照相关的法律法规，依法实行审批原则。具体包括，先由规模化养殖企业提出畜牧业用地申请后，相关乡镇、畜牧、国土和环保部门要尽快给予审核。对于审核符合的，要积极、按时协调，帮助畜牧企业做好用地选址，办理相关用地手续，保障土地使用的合法性。
