一、引言
人口政策自古以来都是引人关注的话题，对于人口政策的探讨层出不穷。尤其是新近提出的二胎政策，因其对社会的影响有其深入探讨的价值。在老龄化现象严重，独生子女问题突显的现在，为保证未来社会经济平稳发展，2011年人口新政策出台，明确规定了可以生育二胎的标准，是否全面开放二胎政策的问题也在2012年十前夕被推到了公众面前。
二、对于二胎政策的详细分析
为了进一步了解二胎政策，我们进行了实地采访。
基于采访所得结论和资料等，我们对二胎政策有了更深一层的认识。目前，面对我国人口老龄化问题日趋严重的现状和人们对于计划生育政策改革的迫切希望，我国已颁布了部分的准生二胎的政策，以此放开了对“双独家庭”、农村居民、少数民族、烈士、再婚家庭等特殊条件的夫妻的独生子女限制，允许其生育第二个孩子。那么，对于家庭和社会，二胎政策是否是符合现状呢？在我国现有的人口，教育等社会现状下，是否应该进一步放开二胎政策？我们将对此进行进一步分析。不可否认的是，二胎政策的实施对于我国目前的国情和长期发展是具有显著优势的。目前我国的新生劳动力正在逐渐减少，老龄化严重等情况正使得像劳动密集型等一系列人口红利的产业优势逐渐丧失，迫使中国要在短时间实现结构转型，放开“二胎”，能够提供更多的未来劳动力，缓解社会压力，这也是二胎政策的优势所在。
同时从家庭角度看，计划生育政策带来的“独生子女问题”给家庭也带来了更多的问题，比如独生子女成长的孤单，空巢老人的产生。在唯一的子女独立成家之后，往往在与父母的精神交流以及赡养上形成一系列问题，尤其现在的情况基本处于两位年轻人赡养四位老人，抚养一个小孩，生活压力十分大，“二胎”政策可以提供更多的抚养和赡养力量，同时也减轻了社会保障体系的压力，因此，及时实施二胎政策能对家庭关系上有一定程度上的弥补。
其次，据数据研究表明，即使我国的人均寿命不断延长，社会福利逐步改善，但我国的人口数量在本世纪后期仍将会面临一次较大幅度的减少，由此会引起经济波动甚至一定程度上影响社会稳定。因此，就中国目前的社会现状来看，放开二胎政策，是符合社会发展的要求和人们的期望的。
然而任何事情都有不利的一面。在时机并不完全成熟、在计划生育政策已经实行数十年的今天，实行二胎政策也会出现许多社会的问题，这也是为何二胎政策一直悬而未决的症结所在。首先，二胎政策的实施，加剧了生育二胎家庭的经济负担，尤其是子女的教育费用，一个子女从读书开始到大学毕业的花费是巨大的，如果因为二胎政策的实施使得我国人口素质的大幅度下降这样造成的损失是不可估计的。
其次，二胎政策极易导致社会男女比例的不协调加剧，现下社会已经存在男女比例差异的现象，一旦放开二胎政策，许多重男轻女的的家庭会在不考虑经济允许的前提下生育二胎，以求得子，这样无疑加重了比例的不协调，造成社会的一个婚姻困境，从长远来看，也是不利于人口发展的。
三、关于二胎政策的建议
为此，针对二胎政策的优势和劣势，我们提出了以下几点建议：
一、允许二胎的自由生育，不进行强制约束。让有经济能力并有意愿的家庭生育二胎，但值得注意的一点是由于重男轻女的现象存在，许多农村家庭在不考虑自身经济条件下盲目生育二胎，这是不可取的，这样既加剧了负担，也不利于社会的进步，所以，在生育二胎之前，我国有关部门应进行家庭经济认证，对于经济条件差而又执意要生育二胎者进行劝说教育，这样对提高人口素质有很大的帮助。
二、逐步放开，实行先区域再全国性的“二胎”政策。鉴于人口老龄化现象的严重，在未来几十年后，我国人口将大幅度减少，劳动力的锐减必将导致我国经济发展出现延缓的趋势，所以二胎政策的开放势在必行，同时在经济逐步发展的情况下，应逐步放宽生育政策，在有条件的前提下，允许自由生育。此外还应协调区域人口，着重协调经济教育，最终实现当地人自我建设。
四、总结。综合如今的社会现状来看，二胎政策的提出和部分的试点实施是一个改变我国人口现状的历史时刻。人口老龄化的问题出现在了我们社会的每一个阶层中。人口呈现倒金字塔的结构、劳动力供给不足、孤寡空巢老人以及已经有一小部分群体对中国传统家庭文化的陌生等类似问题开始对我们今后社会主义发展道路起到了阻碍作用。也就在这个历史的节点，我国及时提出二胎政策，并将其应用到部分省份的试点，是一个正确的决定。
综合全文对于二胎政策的陈述不难看出，二胎政策是符合社会民众基本利益和我国现如今国情的。但是从我们对于部分群众的抽样采访也不难得出一个结论，即二胎政策并不是适用于社会的每一个阶层的群体，而是政府对那些有意愿，有能力的群体提供的一个更良好的人口政策。它对于我们社会个体来说，不但解决了父母空巢的问题，还使得许多中华民族的传统文化得到传承。对于我们整个社会来说，这个政策不但是解决了我国现如今人口老龄化严重的问题，也解决了在今后社会主义发展腾飞阶段的劳动力问题。它不但加强了我国人口梯度的建设，也使得人口的基本素质得到提升。并不断的朝西方的人口政策发展，建立了一个符合我们自己国情，顺应我们历史潮流的人口政策。
最后我们希望二胎人口政策在我国的部分省份试点取得成功、并尽早适用到祖国大地，为我们全面建成社会主义新中国起到积极的作用。
一、全面二胎政策定义
全面二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策，指符合指定条件的夫妇可以生育“二胎”。
二、全面放开二胎政策的原因
（一）人口形势十分严峻。我国人口形势十分严峻。虽然这些年对两孩政策进行各种样式的开放，但是都没有办法改变生育政策需要改变的实情。
（二）劳动力短缺现象。在社会化的发展中，农村的年轻劳动力都在向城市转移，农村剩下老人和小孩儿，没有足够的劳动力，人口红利慢慢消失。出生率减少，适龄劳动力减少，导致人均GDP下降，严重阻碍经济发展。
（三）单独二孩实战遇冷。政府实施里单独二胎的政策，但是并没达到想要的效果，到2014年底为止，只有不到100万的夫妻申请生育二胎，和政府一年增加200万新生儿的预计相差很多。进展不明显，原因如下：
1.没有明确的法案。单独二孩政策并没有对一些法案进行改动，仅仅是对各地一些生育方面的条款作了修改。从而使每个地方和每个地方的情况不同。2.并不很想生育。生育二胎需要考虑自身的经济情况，也要从事业方面考虑，随着社会的发展，现在夫妻对生育的观念也在转变，越来越多的夫妻并不是很想生育二胎。
（四）独生家庭问题。1.越来越多的独生子女需要赡养4个或者更多的老人，同时需要照顾自己的孩子，沉重的压力让人感到无力。近几年，我们国家的家庭规模越来越小，从20世纪80年代的4-5人减少到现在的3人左右，家里选择只生一个孩子的家庭越来越多，同时，家庭的养老和生育功能不断减弱。2.老人失去独生子女成为家里不能承受的伤痛，也是社会的一大问题。失去独生子女的夫妇所承担的内心痛苦，未来的经济压力，再生育能力，以后的养老问题也不是一般的家庭承受的痛苦所能相比的。
（五）男女比例失调。随着计划生育政策的实施，越来越多的家庭只能生育一个孩子，而重男轻女的思想自古以来就在人们的心里根深蒂固，很多家庭希望生育男孩儿，随着医疗技术的进步，B超对所生幼儿的性别起到很大作用，人们都会在孕间去做B超检查，增加了生男孩的比例，使男女的比例失调严重。这也代表着也来越多的男孩在适龄期间无法找到结婚对象，同时带来更多的社会问题。如果要使男女比例恢复正常，对生育政策的各种限制就要放宽或者全部取消才行。
三、全面二胎政策难以实施的原因
（一）家庭层面。1. 生育成本高，面对压力大。现在从怀孕到生产，从生产到培养，再到儿女的成家，各种成本相当高昂，已经不是一个家庭轻易能承担的，况且就业压力大，再生一个孩子可能使夫妻的人生规划都改变，很多家庭很难做决定再生二胎。2.花费时间、精力多。随着女性在社会上的地位不断提高，越来越多的女性在工作和社会上的地位不低于男性，越来越能在各个舞台展现自身风采。如果生育二胎，很可能使很多女性失去竞争的机会，花费更多的时间去抚养孩子，失去自己的事业。3.家里孩子阻力大。生二胎的另外一个阻力就是家里孩子不愿意父母再生二胎，认为生二胎父母对自己的爱就会转移，所以由于家里孩子阻挠的原因很多家庭放弃了生育二胎的念头。
（二）社会层面。虽然国家允许适龄的夫妇生育二胎，但是并没有根据生育政策针对一系列相关问题作相应更改。像女性的生育福利，产假福利，生育二胎妇女的就业政策，国家医疗卫生设施的优化，二胎子女教育成本的减免，完善的养老政策等等。1.医疗准备。全面二胎放开后，医疗资源需求是最为迫切的。同时，由于生二胎对家庭的经济负担压力大，政府需要增加优质妇产资源。2.女养育育成本。孩子的生养成本主要由分娩、养育、教育三大块组成。对于生养二孩家庭来说，家庭支出无疑是要增加，尤其对于城市家庭来说孩子的保姆费、教育费、换房费等增量将比较大。
四、全面二胎的好处
1.二胎政策可以增加劳动力。根据我国第六次人口普查数据显示，如今我国60岁以上人口已经占全国总人口的13.26%，且出生率不到国际标准的二分之一，如果这种情况继续下去，将会带来一系列严重的社会问题。所以二胎政策，为未来储备足够的人力资源，缓解老龄化社会所带来的压力。2.二胎政策可以调整男女比例。严重失调的男女比例影响了年轻一代人的正常婚姻和组建家庭，而二胎政策恰恰可以解决这个问题。3.二胎政策也有利于个体的发展。（1）二胎政策可以为孩子创造更健康的成长环境。在当今时代，我们不难看到计划生育政策的弊端。一般独生子女都有内向和性格孤僻的情况。生育二胎可以让两个孩子在一个家庭成长，有利于塑造健康的性格和能力。（2）生育二胎还可以避免家庭失去独生子女的问题，从另一方面讲也减轻了一个子女抚养老人的压力。
五、我对二胎政策的看法
如果按照现在实行的生育政策并不加以改变，用不了多久我国的老龄化现象就会十分严重，越来越少的出生率造成我国的人才储备告急，我国的经济发展和整体竞争力就会明显下降。独生子女赡养更多的老人同时抚养子女，压力很大，国家情绪低迷。失调的男女比例使越来越多的男人娶不到媳妇，增加犯罪率和社会不稳定性。全面二胎政策实施能合理改善老龄化问题，男女比例问题，国家人才储备问题，社会安全稳定问题，我认为当下实施全面放开的二胎政策是很有必要的。
二、全面放开二胎政策的原因
（一）人口形势十分严峻。我国人口形势十分严峻。虽然这些年对两孩政策进行各种样式的开放，但是都没有办法改变生育政策需要改变的实情。
（二）劳动力短缺现象。在社会化的发展中，农村的年轻劳动力都在向城市转移，农村剩下老人和小孩儿，没有足够的劳动力，人口红利慢慢消失。出生率减少，适龄劳动力减少，导致人均GDP下降，严重阻碍经济发展。
（三）单独二孩实战遇冷。政府实施里单独二胎的政策，但是并没达到想要的效果，到2014年底为止，只有不到100万的夫妻申请生育二胎，和政府一年增加200万新生儿的预计相差很多。进展不明显，原因如下：
1.没有明确的法案。单独二孩政策并没有对一些法案进行改动，仅仅是对各地一些生育方面的条款作了修改。从而使每个地方和每个地方的情况不同。2.并不很想生育。生育二胎需要考虑自身的经济情况，也要从事业方面考虑，随着社会的发展，现在夫妻对生育的观念也在转变，越来越多的夫妻并不是很想生育二胎。
（四）独生家庭问题。1.越来越多的独生子女需要赡养4个或者更多的老人，同时需要照顾自己的孩子，沉重的压力让人感到无力。近几年，我们国家的家庭规模越来越小，从20世纪80年代的4-5人减少到现在的3人左右，家里选择只生一个孩子的家庭越来越多，同时，家庭的养老和生育功能不断减弱。2.老人失去独生子女成为家里不能承受的伤痛，也是社会的一大问题。失去独生子女的夫妇所承担的内心痛苦，未来的经济压力，再生育能力，以后的养老问题也不是一般的家庭承受的痛苦所能相比的。
（五）男女比例失调。随着计划生育政策的实施，越来越多的家庭只能生育一个孩子，而重男轻女的思想自古以来就在人们的心里根深蒂固，很多家庭希望生育男孩儿，随着医疗技术的进步，B超对所生幼儿的性别起到很大作用，人们都会在孕间去做B超检查，增加了生男孩的比例，使男女的比例失调严重。这也代表着也来越多的男孩在适龄期间无法找到结婚对象，同时带来更多的社会问题。如果要使男女比例恢复正常，对生育政策的各种限制就要放宽或者全部取消才行。
三、全面二胎政策难以实施的原因
（一）家庭层面。1. 生育成本高，面对压力大。现在从怀孕到生产，从生产到培养，再到儿女的成家，各种成本相当高昂，已经不是一个家庭轻易能承担的，况且就业压力大，再生一个孩子可能使夫妻的人生规划都改变，很多家庭很难做决定再生二胎。2.花费时间、精力多。随着女性在社会上的地位不断提高，越来越多的女性在工作和社会上的地位不低于男性，越来越能在各个舞台展现自身风采。如果生育二胎，很可能使很多女性失去竞争的机会，花费更多的时间去抚养孩子，失去自己的事业。3.家里孩子阻力大。生二胎的另外一个阻力就是家里孩子不愿意父母再生二胎，认为生二胎父母对自己的爱就会转移，所以由于家里孩子阻挠的原因很多家庭放弃了生育二胎的念头。
（二）社会层面。虽然国家允许适龄的夫妇生育二胎，但是并没有根据生育政策针对一系列相关问题作相应更改。像女性的生育福利，产假福利，生育二胎妇女的就业政策，国家医疗卫生设施的优化，二胎子女教育成本的减免，完善的养老政策等等。1.医疗准备。全面二胎放开后，医疗资源需求是最为迫切的。同时，由于生二胎对家庭的经济负担压力大，政府需要增加优质妇产资源。2.女养育育成本。孩子的生养成本主要由分娩、养育、教育三大块组成。对于生养二孩家庭来说，家庭支出无疑是要增加，尤其对于城市家庭来说孩子的保姆费、教育费、换房费等增量将比较大。
四、全面二胎的好处
中国三十多年的计划生育政策，控制人口数量，提高人口质量，成效是非常显著的。由于出生人口减少，劳动者抚养人数下降等因素形成的人口红利为改革开放三十年经济发展的贡献，更是极为巨大。但现在情况出现了变化，突出的是人口结构老化，以及由此带来的养老等诸多问题。
中国三十多年严格的一胎化的计划生育政策，与人口预期寿命增加叠加，彻底改变了人口年龄结构，老年化社会格局已经形成。而过低的生育率对老龄化的影响要比预期寿命提高更为巨大。所以，如果继续实行严格的一胎化政策，在可以预见的未来，人口老化的趋势只能强化，难以缓解。
目前我国生育率已经处于相当低的水平。2012年4月，国务院的《国家人口发展“十二五”规划》称，“十一五”时期，中国妇女总和生育率稳定在1.8以下。所谓总和生育率，是指一个国家或地区的妇女在育龄期间，每个妇女平均的生育子女数。研究表明，对于一个国家或地区来说，如果总和生育率小于2.1，新生人口将不足以弥补生育妇女和其伴侣的数量，长远来说人口将出现负增长。从理论上说，我国1.8的总和生育率已经有些偏低。而数年前，一份由人口计生部门公开的全国1%人口抽样调查即显示，我国城市地区的总和生育率已低达1.04，上海、北京的总和生育率只有0.7左右。在这种生育率水平下，人口不但不能保持稳定，而且只能维持负增长。对于一个社会来说，持续的人口负增长带来的问题与高增长带来的问题同样严重，欧洲等发达国家已经备尝人口负增长之苦。
与三十年前相比，我国的城市化和工业化进程快速推进，人们的教育水平普遍提高，绝大多数城市妇女走上就业岗位。多生育孩子带来的住房、教育、抚育和医疗等等的沉重负担，以及养育孩子对女性就业的影响，种种原因，都改变了城市妇女的生育观和意愿，使生育率下降。
一方面是生育意愿下降，生育率下降，人口结构老化，另一方面，则是仍然严格的一胎化政策。现实状况与生育政策之间的矛盾越来越突出。
一、引言
十八届五中全会制定了中国计划生育新政策：全面实施一对夫妇可生育两个孩子！此消息一经，瞬时传遍大江南北，一石激起千层浪！此政策将深深地影响很多家庭的生活，许多家庭会随着二胎政策的落实，喜忧交加，喜在成员增加，忧在女性就业问题。
研究二胎政策对女性就业歧视的影响，既是对前人关于全面放开二胎政策对社会各方面影响研究的补充与细化，同时对于制定更合理的宏观人口政策和促进我国社会的良好发展具有重大意义。本文的结构安排如下：第二部分浅谈我国女性就业歧视的问题成因及现状；第三部分介绍本研究所使用的定性资料分析法和问卷调查大学生对二胎政策影响女性就业歧视问题的统计分析方法；第四部分对重庆进行实证研究，并对结果进行分析；第五部分为结论及相关的政策建议。
二、浅析我国女性就业歧视的问题成因及现状
1995年，在北京召开的联合国第四次世界妇女大会上我国将男女平等列为我国的基本国策之一，然而诸多因素不同程度的制约着女性获得与男性平等的就业机会。“乃生男子，载寝之床，载衣之裳，载弄之璋，其泣牛朱芾斯皇，室家君王；乃生女子，载寝之地，载衣之裼，载弄之瓦”表明男女在降生时就承担着不同的责任，男性是一家之主，拥有者决定权，支配权，将来要获得更高的社会地位和名誉，与之不同的是女性是贤内助，以家庭为重心，辅助并听从于丈夫，之后的“女子无才便是德”诠释着女性在社会中的地位，尽管自新中国建立以来，随着我国经济的增长，社会的进步，我国政府也积极采取了一些力求减弱女性在就业中面对的困境，例如：进行专门的立法，落实《消除对妇女一切形式歧视公约》对女性就业权实施法律的保护。但是这敌不过传统观念在人类意识的根深蒂固。
除传统观念的影响以外，企业为了增强在市场经济的竞争力不得将“成本――效益”作为一切措施的指挥棒，女性由于特殊生理期，生育及对家庭责任的重大对于企业来说付出的成本高于男性，不可否认的是，的确女性除了从事市场经济生产外也承担着一个家庭大多的事务，会因此而精力分散，很难达到对工作的精益求精。
在我国开放二胎政策之前，女性在就业中受到的不平等待遇仍相当突出：1995年城镇单位就业女性占总数的38.5%，2000年下降为38.0%，2010年下降到37.3%，2012年进一步下降到35.8%，表明女性获得较好就业资源的机会不断减少，促进男女在就业中的平等仍是当务之急。
三、技术路线与方法
（一）定性资料分析法（生育意愿与就业歧视之间关系研究的文献综述）
很多学者从不同角度，对不同人群的生育意愿与就业歧视的关系进行了深入细致的调查分析。这些研究为二胎政策对女性就业歧视的影响研究提供了基础和研究视角。
劳动力市场中就业性别歧视与人力资本投资的性别倾向同时存在，这种现象不仅使女性劳动力苦不堪言，同时使市场与社会的效率和福利水平大受影响。女性面临结婚、生育和哺乳等问题，用人单位需要为此付出直接和间接成本。我国《劳动法》第51条规定，女职工按规定享受的产假期间，工资照发。用人单位必须支付女性雇员产假期间的工资奖金，承担岗位空缺填补成本，这是用人单位不愿录用女性的最直接原因。另一方面，生育问题使女职工通常需要退出劳动力市场一段时间，即便不考虑人力资本折旧因素，也会降低其实际生产能力，这又给用人单位造成了间接成本负担。
生育意愿的转变主要是国家政策的推动的结果，生育意愿的转变往往需要经历三个阶段，即服从p同化及内化。从目前国内已有的研究成果看，人们已经内化了计划生育政策，特别是受到高等教育的白领女性，作为国家认同感和社会归属感的较强集中着，往往会积极响应国家的号召。而在生育方面的意愿也会跟着国家的计划生育有所改变。城市一胎化政策的实行致使白领女性数量越来越少，因此，往后白领女性的生活压力也会越来越大。因此，很多白领女性会充分为自己孩子考虑，而改变自己的生育意愿。目前，国家生育政策进一步放开，允许阶段性落实二胎生育政策。很多原本就有了一个子女的白领女性，一般都会抓住机会生育二胎。
出生性别比具有随胎次的增加而上升的趋势，也就是说，胎次越靠后，出生性别比越高。在所有的普查中，一孩的出生性别比都处于正常水平，但二孩及以后的出生性别比都高于正常值。由此，我们可以看出，取消计划生育限制的紧迫性。中国自经济改革开放以来，长期坚持计划生育政策，加快了经济发展的进程，社会经济因素的效果加快了生育率的转变。然而中国的生育率虽然已经低于更替生育水平，人口趋势仍然处于上升状态。今后，随着推行二孩政策，中国生育率的下降倾向是缓慢的。因此，生育意愿高会平衡性别比，减缓生育率的下降，这就对企业减轻就业歧视提出了要求。
就目前劳动力买方市场的环境看，真正让人焦灼的并非有活儿没人干，而是如何在满足妇女生育权的同时，不损害她们的工作权，确保女性有活儿干。毕竟生命要由女性孕育，孩子更多地由妈妈照料，以前“只生一个孩子好”时都会遭遇就业歧视，现在要休两次产假，要照顾两个孩子，由此可能刺激用人单位抬高门槛，导致女性就业率进一步下滑。对此，执法部门要加强监管，妇女组织要及时跟进，相关部门要不失时机地采取配套措施。
（二）问卷法与统计分析方法
全面放开二胎政策与女性就业环境调查问卷-以重庆为例-
开始时间：2015-12-8 结束时间：2015-12-12
调查方式：问卷调查
样本总数：136 份
样本主体：重庆地区大学生
原始数据来源：http：///report/6657225.aspx？qc=
由于此次问卷调查的样本主体是大学生，因此本论文主要引用问卷中对未婚人士的调查数据和结果。从调查报告中看出，大部分家中长辈对子女婚后生育二胎持不干涉的态度（约占67.65%），多数未婚人士认为国家的生育政策需要调整（48.53%），希望生二胎（53.68%），这些说明潜力生育意愿大，未来生育率会有所提高。生育二胎对绝大部分家庭来说经济状况允许或完全有能力承受（占68.38%），说明人民生活较为富足，这为二胎生育提供了一个良好的经济基础和物质保障。
（1）二胎政策实施潜在生育意愿增大的原因。
中国实行了三十多年的独生子女政策，在控制人口增长带来卓有成效的社会效益的同时，也带来了独生子女特有的心理问题，失独家庭的重大心理创伤等问题。68.38%的被调查者认为一个孩子太孤独了，不利于成长。人类是需要社会化的高级群居生物，同胞竞争有利于孩子以后更好地应对社会竞争，有同胞的的孩子，在成长的过程中不断进行着同胞间的分享、承让、理解和竞争，而这种竞争是有血缘关系的相对安全的竞争，有利于孩子社会适应能力的逐步提高，成年以后大部分遇到困难情绪更为稳定，相对能更好地应对社会生活。因此，独生子女政策向二胎政策的转变，从儿童心理发展的角度来看，将消除独生子女的过度保护造成的儿童极端自我中心理念，极大促进儿童的心理健康成长！
在具体的行动上，调查显示，有53.68%的受访者表示自己愿意生二胎，34.56%的受访者表示不会生二胎，还有11.76%的受访者拿不定主意。
根据致公党的调查报告显示，目前我国15～30岁独生子女总人数约1.9亿，这一年龄段的年死亡率为万分之四，每年约新增7.6万个“失独家庭”，独生子女带来的养老问题严峻。
综合来看，为子女着想是想生二胎受访者的最大考虑因素，其中“给子女找个伴”占了68.38%，15.44%的受访者认为生二胎可以更好地防范未知的风险，12.5%的受访者是因为父母要求。
但是，也要注意二胎政策也会给家庭带来很多忧虑！今年初，媒体报道了徐州一13岁女孩因母亲怀孕二胎出现情绪问题，以迫父母打掉了二胎。类似的个案报道也在媒体上时有见到。这是中国实行了长时间的独生子女政策，社会及孩子已经认可独生子女家庭是常态家庭，头胎孩子独自享有父母的宠爱的理念在社会和家庭已经深深扎根，孩子自我中心理念已经形成，在头胎孩子没有心理准备的情况下，父母要第二个孩子，头胎孩子容易产生自己所享有的爱被分割、侵占，甚至出现有可能被父母“抛弃”的感受，出现情绪不稳，容易激惹，冲动或退缩行为，严重者可能被诊断为一种儿童期的心理疾病：同胞竞争障碍！
（2）家庭成员对在职适育女性生二胎影响工作的可预见性分析。
人们对这一问题各抒己见，有人欢喜有人悲，放开二胎政策“生”还是“升”？从雷达图中可以看出极大多数调查对象认为女士生二胎会影响工资（61.76%）和职业发展（52.21%）。如果“生”，由于生育、抚养和教育主要由家庭承担，经济承受能力和对职业发展的影响，成为职场人多生育一孩的最大顾虑，而生育二孩的员工逐渐增多，对企业的人力资源管理将带来深刻的影响；如果“升”，目前有关失独家庭的报道让人堪忧，因此众多的家庭陷入“生”与“升”的困扰中。
（3）女性生育二胎对企业产生不利影响和企业加剧女性就业歧视的现实客观性。
这也从一个侧面反映，二胎政策的实施对企业具有普遍影响：
（4）国家和政府采取措施保护女性就业的必要性。
被调查者认为开放二胎对社会的影响：71.23%的人认为会减缓人口老龄化，增加社会劳动力，对社会的和谐发展产生有利影响。全面二胎将逐渐改善中国的家庭结构，有机会恢复到一个正常的社会状态。与此同时，如果每年新增出生人口600万左右，将会拉动一千亿左右的消费市场，有利于中国扩大内需。这对国家和政府保护女性就业提出了要求。
（5）小结。
四、以重庆地区为例进行实证分析（资料来源于重青民意研究院）
重庆六成人愿意生二胎 其中九成为独生子女
样本说明
调查时间：2015年10月30日―11月2日
调查范围：重庆市主城区
调查方法：问卷调查
样本情况：2167
87.9%受访者为独生子女
作为人口最多的发展中国家，我国在1982年将计划生育确立为了基本国策重庆市民家庭成员的构成情况也明显受到了计划生育政策的影响，调查显示，年龄在20岁以下的受访者中，有89.67%的受访者称自己是独生子女；但与此相反的是，这部分受访者中有86.81%的人称自己的家长并非独生子女。在年龄20～30岁的受访者中，此现象同样突出，有86.12%的受访者称自己是独生子女，但家长不是独生子女的更是高达94.31%。
造成此现象的最大原因就是计划生育政策，调查显示，83.24%的受访独生子女表示，自己家长未生二胎是由于政策所限；仅9.63%的受访者表示未生二胎是家长个人意愿。
85.14%受访者盼提供孕妇医疗福利
事实上，除了重庆，生育政策的逐渐宽松在各地均没有起到预期当中的效果，在单独二胎政策逐步放开近一年之后，全国仅70万对符合条件的夫妻提出二胎申请，这与此前官方提出的每年约200万对夫妻提交申请的预期差距同样较大。
“因为长期以来在社会保障、女性就业、收入分配、户籍制度以及医疗、卫生、教育等方面的配套与公众的期盼仍有差距，所以，虽然绝大多数人在面对这个政策的时候是持支持态度，但自己本身却依然保持着一定的谨慎。”重庆工商大学社会学教授邓荣认为。
由于生育二胎可能比生育一胎的意外风险更大，目前已经有商业保险公司开通了“二胎险”来为孕妇提供保障，调查显示，85.14%的受访者希望政府同样可以为孕妇提供医疗福利及失业保障，具体来说，从二胎的出生到成长，多数人期待更多政策上的支持。
五、结论及政策建议
本文通过定性资料分析法和问卷调查大学生对二胎政策影响女性就业歧视问题的统计分析方法，得出了全面放开二胎政策会加剧女性就业歧视的结论。首先，潜在的生育意愿会加大，同时家庭成员预见到生育二胎会对女性就业产生影响，另一方面年，企业成本会上升，迫使就业歧视加剧。由此可见，国家和政府有责任采取相应的措施减轻由于就业歧视产生的对女性的伤害，保障女性权利；企业需要对二胎政策的影响做出评估，提出有针对性的解决方案，为企业减少或避免负面影响。
（1）需要摸清底数。二胎政策对企业的影响到底有多大？摸清基本情况是关键。需要了解和掌握的“底数”包括：企业男女员工的构成比例、女员工年龄结构、适龄女员工生二胎的计划、员工的生活计划，等等。在调查了解过程中，需要注重方法，不应侵犯员工隐私权，可通过与员工谈心、绩效面谈、网上讨论等形式实施。通过掌握的第一手数据、信息，形成专题报告和工作方案。
（2）加强人文关怀。创新管理方式、方法，建立兼顾公司和生二胎员工利益的弹性工作制、目标考核制；开展有针对性的培训，增强生二胎员工的企业归属感、使命感、责任感；邀请专家实施压力疏导，正确处理生二胎与工作的关系、生二胎与发展的关系。协调企业工会，组织更多的亲子早教活动、开展新手父母交流等活动。商业保险公司可开通“二胎险”和“二胎失业险”来为孕妇提供保障，为孕妇提供医疗福利和失业保障。
（3）节约运营成本。企业无法回避因实施二胎政策所增加的招聘、培训和福利成本，节约运营成本是企业实现可持续发展的一个重要选择。HR应该在加强内部自动化技术、业务流程改造、跨部门人力资源的整合等方面向企业管理层提出建议，通过其它环节节约成本从而弥补二胎政策增加的支出费用。
（4）扩大人才供给。为确保二胎员工产假期的人才供给，保证正常工作的开展，HR应加强与市内外大学及第三方劳务派遣公司的合作，不断扩大企业的人才库，及时安排“替代者”上岗工作。在招聘新人的时候，根据企业员工年龄、性别结构，错开年龄段选人，适当调整招聘人员性别比例。
参考文献：
[1]张小玉.低生育意愿及影响因素定性分析[D].中共北京市委党校，2015.
2015年十八届五中全会决定坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整，对中国经济的发展具有十分深远的意义。
一、二胎政策颁布的背景
1.单独二孩遇冷
2013年单独二孩政策实施情况不尽如人意，国家卫计委计划生育基层指导司相关负责人表示单独二孩政策出台后，每年大概会增加200万人，但据保守估计，新生儿数量只达到67.6万，与预期出现较大偏离。美国北卡罗来纳大学人口中心研究员蔡泳、清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任王丰等学者认为，目前中国的总和生育率还不到1.5，非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。因此，我国需要逐渐放开生育限制，二胎政策正式出台。
2.人口老龄化问题严峻
我国目前面临严峻的人口老龄化问题：老年人口的基数大，人口老龄化速度快，老龄化进程不平衡，承载基础弱。按照国际上的通常看法，一个国家或地区60岁及以上老年人口占人口总数的10%，或65岁及以上老年人口占人口总数的7%，就意味着这个国家或地区进入了老龄化社会。目前我国65岁及以上老人所占比重已经接近10%，人口老龄化问题严峻。
在老年人口数量既定的情况下，要想改善老龄化问题只能增加总人口规模，即提高出生率，增加新生儿数量。因此，二胎政策的出台对于缓解老龄化问题具有十分重要的积极意义。
二、二胎政策的意义
1.二胎政策有利于化解楼市泡沫
房地产与GDP的比值是国际上衡量房地产泡沫的一个重要指标，对于美国而言，次贷危机爆发时房地产与GDP的比值达到了172%，造成了巨大的金融核爆。日本泡沫破裂的时候该比值达到了200%。按照居住面积30m2/人，房价6000元/m2，我国房地产的市值已经达到234万亿，而我国GDP为67万亿，房地产与GDP的比值达到350%，出现了巨大的泡沫。
房地产是中国经济的第一大支柱产业，但目前房价过高、涨势明显，已经超出了绝大多数居民的承受能力。如果一直保持这个趋势，那么楼市泡沫破裂，房价大跌不久将成为现实。而二胎政策在短期可迅速释放购买力，使得改善性需求激增。长期而言可促进居民对楼市的刚性需求，有利于房价的稳定和软着陆，也有利于中国经济的平稳过渡。
2.二胎政策将拉动相关产业的发展
短期内，二胎政策将拉动食品、玩具、母婴医疗、儿童服饰、家用汽车、教育培训等行业的发展。
二胎政策将为母婴用品行业等带来较大的市场空间及利润。首先，二胎政策下新生儿数量增加，即母婴用品行业消费者增加，市场扩大。其次，这将在现有的市场平衡条件下出现供不应求的情况，价格会出现上涨，即为相关产业带来一定利润，在充分的市场竞争条件下，母婴用品及其相关产业必定会蓬勃发展。
3.二胎政策有利于缓解养老保障的压力
关于我国目前的养老金缺口问题众说纷纭。有些学者认为养老金缺口不存在，有些学者认为存在一定的养老金缺口，而另外一部分学者认为养老金缺口极大。关于这个问题虽然没有达成共识，但是养老保险个人账户的空账运行却是一个不争的事实。《中国养老金发展报告2015》指出2014年城镇职工基本养老保险基金累计结余额达到31800亿元，个人账户累计记账额超出基金累计结余额9174亿元。即使把城镇职工基本养老保险基金的所有资金都用于填补个人账户，也仍然会有大额空账，而且这一缺口较上年度又扩大了2334亿元。不断加速的老龄化给养老金统筹账户造成了巨大的财务负担。
我国目前面临不断加重的养老保障压力，二胎政策的出台有利于提高出生率，新生儿成长为劳动年龄人口后会增加社会保障缴费群体的规模，在一定程度上可以缓解养老保障压力。
4.二胎政策有利于延长人口红利
人口红利是指劳动力资源相对丰富，抚养负担较轻，极其有利于经济发展的黄金时期。由于长期实施计划生育政策，我国生育率迅速下降，劳动年龄人口比例上升，长期处于人口红利阶段。但人口与劳动经济研究所所长蔡P在接受人民日报专访时表示，中国人口红利消失的拐点已在2012年出现。如果不及时调整人口生育政策，我国劳动力无限供给的人口红利时代即将成为历史。
而二胎政策的出台将提高出生率，增加劳动力的数量，改善我国劳动力人口的老龄化结构，降低劳动力人口的年龄中位数，从而延长我国的人口红利。
三、结语
2013年单独二孩政策的实施情况不尽如人意，新生儿数量只达到预期的三分之一，在面临严峻的人口老龄化问题的条件下二胎政策正式出台，引起热议，二胎政策可以有效调节男女比例失衡，缓解人口老龄化的问题，但从宏观层面来看，环境承受能力，财政支出等将面临一定压力，从微观层面分析，这也将加重家庭负担。
任何事物都具有双面性，但不可否认的是二胎政策在经济学方面确实有一定的积极意义。二胎政策的出台有利于化解楼市泡沫，带来刚需，有利于房价稳定和软着陆；同时可以拉动母婴用品等相关行业的发展，缓解养老保障的压力，延长人口红利。与此同时，我们也要有一个清楚的认识，二胎政策有积极的经济学意义，但并不能完全解决这些问题。要想真正解决这些问题还需针对具体情况进行深入分析，找出各种潜在影响因素进行深入探讨。
中图分类号：C921 文章编号：1009-2374（2016）19-0193-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.092
1 单独二胎政策简述
1.1 “单独二胎”政策
2015年10月29日，十八届五中全会上正式宣布全年实施一对夫妇可生育两个孩子政策，相关内容与核心是：为了促进人口的均衡发展，并且要坚持以计划生育为基本国策，完善人口发展的战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。
1.2 “单独二胎”政策开放历程
二胎政策从刚开始的设想到现在的正式颁布经历了一个复杂的过程，任何一项国家政策并不是一蹴而就的，是需要经过不断的设想、试点、商议、审批通过的一个漫长的过程。
1.3 “单独二胎”政策开放背景
1.3.1 人口红利见顶。我国的人口结构目前已经呈现不均衡的发展态势，由于计划生育的限制条件，我国的生育率在逐年下降，人口增长率也在逐年递减，因此我国的劳动人口也在减少，造成了劳动力严重短缺的问题，并且65岁以上的老年人占我国总人口的比例越来越大，生育政策需要得到调整已经成为解决这些社会问题的必要手段。
1.3.2 人口老龄化。由于生育政策作为我国的一项基本国策，而且目前结婚成本的提高导致结婚率偏低，由此青少年比例在我国的人口所占比例减少，而老年人口的逐年增加，导致我国的人口老龄化也在逐年加速。目前我国已经成为世界上老年人口最多的国家，而且也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。这一社会现象加快我国开始逐渐进入了老龄年社会的速度和步伐。
1.3.3 调整生育结构。男女比例失调已经成为我国社会发展和进步的一个限制性因素，并且伴随着人口结构严重恶化的问题，我国目前的低生育率已经阻碍了经济的快速发展，劳动人口的减少已经严重地影响了劳动生产效率，人口结构的不协调发展作为一个严峻的社会问题的解决已经迫在眉睫。
1.3.4 家庭规模。目前我国以三口之家的家庭规模为主，家庭观念意识比较弱，养育老人所要背负的家庭责任重担也越来越重，经济社会的压力全部都重重压在青壮年的身上，我国急需用新生命来注入全新的社会活力，由此来增加我国的家庭规模，缓解社会和经济所产生的压力。
2 影响房地产发展的因素
2.1 国家政策
国家颁布的有关房地产方面的法律法规及相关性的政策文件会大大地影响房地产市场的需求。城市土地的产权、城市税收、住房等制度的改革以及银行抵押贷款政策的出台也会促进房地产市场的需求。比如，国家对个人拥有房地产的权利的保护能在一定程度上刺激对房地产的需求；如果国家政策对购房增加税收，则会抑制房地产的有效需求。
2.2 城市经济发展
城市的经济建设以及城市的相关方面的配套设施建设能为房地产带来巨大的商机。一个城市的发展不仅需要的是经济、政治、文化、科技等外部的经济环境以及经济形势，还需要城区改造建设。在城市化进程逐渐加快的今天，越来越多的农村人口到城市务工，相应的城市的基础建设，旧城区的改造增加了人们对住宅的需求，也在一定程度上扩大了房地产城市的市场份额。
2.3 土地供求量
土地作为一种不可再生资源，房地产的开发与土地息息相关。国家通过政府来将国有土地转换成为使用者的市场，是由国家垄断的市场。土地供求量的增加有利于房地产的投资，间接地促进了房地产市场的需求的供应和房地产市场的繁荣发展。
2.4 人口的数量
房地产的需求量与人口的数量的增加密切相关。人口增长得越快，相应的对房地产的需求也就越来越大。对房地产业来说，不同的性别、收入、工作、年龄对房地产的需求也是不同的。而且家庭人口的多少和需要居住面积的大小也同样会对房地产市场产生不可估量的影响。
2.5 消费者的购买能力
目前我国的经济迅猛发展，人民的收入水平不断提高，带动了消费水平，从而促进人民的物质生活有了显著提高。高收入的群体越来越多，大大提高了对房屋的购买力，间接性对住宅的需求也会相应的提高。经济能力的提高相应对物质层面的要求也有所提高，所以注重追求高品质的生活方式逐渐成为潮流。
3 “单独二胎”政策对房地产的影响
3.1 经济角度
我国施行的二胎政策，随之而来的是增加的出生率，出生率的提高能够带来大量的劳动力，间接地提高经济的增长率。从根本上来说，能带动相关企业的发展，从消费者的角度来说，婴儿所需要的奶粉、奶瓶、纸尿裤、玩具、动漫等产品的需求量会不断增加，产业链的形成和发展促进了企业的发展，而且能带来大量的就业机会，对改善我国目前的就业压力起到了很大的作用。
衣食住行是我们在社会上生存发展的必需条件。人这一生不仅存在于这个社会，更重要的是为这个社会创造财富。二胎政策的出台，伴随的是人口增多，将能大大增加我国的劳动人口和提高我国的劳动效率，从而为社会贡献更多的价值，为我国的经济发展注入了新的活力，从而创造更多的经济效益。
3.2 社会的角度
3.2.1 人口数量。二胎政策的全面开放不仅增加了农村的生育能力，而且对之前城市实行的独生子女政策产生了巨大的冲击，在一定程度上增加了城市人口的数量。我国的城市发展迅速，目前处于快速的城市化进程中。通过放开生育政策，有利于缓解城市化带来的问题，增加我国的人口数量。
3.2.2 人口结构。中国的人口结构不均衡，劳动量的减少带来的是人口老龄化的速度增快的问题严重凸显。如何“养老”这个问题，已经成为个人、政府乃至社会普遍越来越关心的问题。二胎政策的开放将会在很大程度上增加年轻人口，改善劳动力结构，也能使中国的老龄化问题得到解决，缓解养老问题。
3.2.3 养老问题。一直以来，由于实行计划生育为基本国策，我国一直持续低生育的状态，低水平的出生率导致了劳动力的短缺，也在一定程度上加速了人口老龄化。二胎政策的出台，有利于劳动力进入市场，能够缓解劳动力短缺的问题，只有劳动人口增加才能改善人口老龄化这样的社会背景，从而减少养老压力，提高老年人养老的条件和生活水平。
3.2.4 教育问题。中国式家长最为重视的就是孩子的教育问题，二胎政策能增强父母生育第二个子女的渴望，教育从小要从娃娃抓起，作为父母则会从孩子教育角度出发，为孩子创造一个好的学习氛围，提高他们的科学文化素质，为21世纪的发展培养人才，也有利于提高中国人民的整体素质。
3.3 房地产业的角度
3.3.1 住房结构。二胎政策的出台，将在很大程度上扩大房地产市场的份额，增加对住宅的需求，新增的人口已经不满足于现在市场上的三居室，四居室更加人性化的设计出现在公众的视野，改善家庭的住房情况也成为了重中之重。房地产开发设计也有可能将把保姆房作为开发范畴，家庭为了更好地照顾婴儿，相信这种户型结构也能得到现代父母的青睐。而且为了能够享受更大的生活范围，相信在某些程度上对住宅提出更高的要求，从而促进对房地产的需求，加快房地产业更加繁荣的发展的脚步。
3.3.2 居民购买力。随着经济的快速发展，居民收入水平的不断提高，消费结构也在不断进行调整，从而激发了市场潜在需求。一些家庭为了生育二胎，首先需要解决的就是购房问题，这在很大程度上促进和扩大对购房的需求，由于经济带来的高收益和高收入，为增强居民购买力和购房意愿提供了强有力的经济保障和后盾。
3.3.3 学区房。对于一些已经有生育二胎想法的家庭，购房者一定会首先考虑孩子的教育问题，学区房将会作为新的市场需求开始快速蔓延，成为新的经济增长点。由此，教育资源密集、丰富优质地段和楼盘一定能受到家长的青睐。学区房所受到的关注度的不断增高，将会在很大程度上推动房地产业的繁荣发展，从而提高物业价格。
3.3.4 需求市场。房地产业的快速发展依靠于居民的对房地产业的投资，而投资的根本目的是为了追求更好的生活品质。二胎政策伴随着对房地产业的需求量增加，特别是对于第二、三线城市来说，购房成本相比较于第一线城市来说要低得多，而且银行出台的贷款政策的条件比较宽泛，刺激房地产业消费和投资。为了追求更好的物质生活条件和幸福指数的满意度，将能大大刺激需求市场。
4 结语
二胎政策的颁布和出台，不仅影响我国经济、社会、文化教育的整体发展，而且促使目前的房地产市场产生了重大的变革。二胎政策有利于促进经济的发展和提高国民经济率，对房地产的内部改革也是一次重大的战略机遇，有利于推动房地产的住房结构能够实现变革，并且能有效刺激房地产的需求市场。
房地产交易量的增加，从本质上来说为经济增长率的快速提高做出了贡献，但是也间接体现了我国人民的物质生活水平的提高、居民购买力的提高和消费能力的提高，在一定程度上体现了更愿意用一种积极乐观的心态去追求更高的生活品质。我们必须有理由相信我国的房地产业一定能迎来又一个春天。
参考文献
[1] 刘亚臣，杜冰.房地产概述、房地产需求、供给与市
场均衡[M].大连：大连理工大学出版社，2009.
《北京科技报》：为什么会提出放开二胎政策？现行的计划生育政策遇到了哪些不适应?目前的社会现状怎样？
梁中堂：解放后，我国就开始实施了计划生育政策，但是，从50年代中期一直到1979年这段时间，政府以倡导、鼓励计划生育为主，对普通民众并没有作硬性的规定。70年代末，我国很多政策方针都在这一时代得以确立。除了改革开放之外，计划生育也成为影响着当代中国国情的重要政策之一，各地都大力提倡“一对夫妇只生育一个孩子”，普通民众只有获得指标才允许生育。因为一些主客观因素的影响，我国在匆忙中作出“一胎化”的生育政策后，给社会留下了很多隐患。也是从这个时候开始，“一刀切”式的计划生育政策和普通民众的实际生活需要产生了一定的矛盾。根据我们的调查发现，尤其是在农村地区，受传统观念的影响，以及对于劳动力、养老等实际问题的需求，很多地方的农民还是生了第二胎，有些人偷着生，还有很多人宁愿交罚款也要生。并且，这种矛盾一直持续到现在。只是随着传统媒体和网络的发展，这些问题才逐渐显现出来。
而随着经济的发展，在长期尤其是城市的低生育水平下，我国的人口年龄结构已发生变化。根据预测，2013～2015年左右，我国劳动年龄人口增加将接近顶峰，农村剩余劳动力向外转移也将接近尾声，“人口红利”消失，人口老龄化趋势不可逆转。届时，未富先老、超低的综合生育率将会给尚不完善的养老保障、医疗保障、养老服务等带来较大的影响。因此也有很多人开始呼吁放开二胎政策。
《北京科技报》：放开二胎政策究竟会不会出现人口暴增等问题？
梁中堂：其实从近现代世界历史的发展看，几乎所有的国家和民族都随着现代工业的发展和社会文化的进步而出现生育率下降的现象。节制生育已经成为人们的一种新的生活方式。社会结构的变化和繁忙的生活节奏使得人的生命活动和生活逐渐脱离了传统的家庭范围。再加上养育成本的增加，从而大大降低了人们多生孩子的意愿。越来越多的人会自然而然地加入到避孕和节育的行列之中，这也是西方很多发达国家的发展所证明了的。
西方众多国家从来没有实施过强制化的计划生育政策，但是他们的人口并没有出现过爆发式的增长。现在世界上有一半以上的国家和地区的妇女生育率都在2.1~2.2以下，其中许多国家都低于1.5。虽然这些国家的妇女生育率在历史上也曾经很高，但后来都在没有强制性政策的情况下自发降低了。例如，在泰国，尽管没有强制式的计划生育，但其妇女总和生育率在1980~2002年由3.5下降到1.8，比我国同期下降得还快。
《北京科技报》：“二胎政策”应该如何放开？应该有哪些具体细则？
梁中堂：计划生育政策历史上的作用是应该肯定的。但统计资料显示，1969~1970年，我国的人口生育率为5.8，但是到了1979~1980年，人口生育率就已经下降到了2.5左右，下降了3.3个点，这样的降幅在世界上也是罕见的。因此，即使不实施严格的计划生育政策，我国的人口生育率也会继续下降，人口总数并不会无限制增长。社会和经济的自身发展对出生率也产生了很大的抑制作用，且这个作用在今后会越来越明显。
科学的、人性的、符合经济发展的生育政策是解决我国人口问题的出路。例如，科学测算出的两胎出生间隔，在已婚妇女22岁时给第一胎的生育指标，第二胎则在29岁时给指标，这样就可以既有效地控制人口，又能满足人们的生育意愿。另外，应该建立放开二胎政策的试点地区，第一步为“单独子女”放开二胎；第二步全面放开二胎，并逐步做到城乡一致。
但实际上，当政府如果真正要放开二胎政策的时候，不应该制定过于细节的政策。政策的强硬规定实际上是人为地制造一种摩擦，人们会按照自身的生活需要安排各自的生活，强行规定不但不能适应所有人的生活规律，还会带来更多的问题。
《北京科技报》：一旦放开二胎政策，我们应该注意随之而来的哪些问题？
张翼：今年政府工作报告中关于人口政策的一段表述引人关注：坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。因此，计划生育政策的变化将是一个逐步放开的过程。现在中国推行二胎加生育间隔的做法更加有利于中国社会的发展，但是，计划生育政策如果立即全面转向，就会人为地形成一波婴儿新生潮，而这又会带来新的社会问题，这些人在未来若干年之后还会给教育、就业等方面造成新的压力。实际上，计划生育政策并非一成不变。目前，以北京、上海为代表的很多大城市都在积极实行双独生子女生二胎的新计划生育政策，但是在有些地方还不是很明晰，这就需要有关部门从国家层面予以明晰，这也是目前逐步放开二胎政策最为主要的事情。
《北京科技报》：您认为二胎政策何时放开更合适？
梁中堂：对于不适应目前经济发展和实际情况的政策，我认为任何时候作出调整都是适合的，尽快地调整，就会取得更加良好的效果。目前国家有关部门，在制定相关政策时已经更加审慎，国家对于人口政策会坚持计划调控人口的原则，并且整个过程将经过严格的论证，还要经过法律等程序来确认。此外，放开二胎政策，还是一个各部门之间博弈的过程，在充分博弈的基础之上，更要讲究公平，这样制定的政策也就会相对科学和完善。
本期答疑者
2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策[1]。该政策的颁布，标志着独生子女政策正式退出历史的舞台。二孩政策的出现，对于人口处于新的历史阶段的中国来说，在生育政策调整和完善方面都显得尤为重要。同时，我们应该理性地认识和思考中国的现状以及会出现的一些问题。对于这些问题的回答，不仅可以答疑解惑，而且对于中国的生育政策的选择、人口发展战略的选择以及人口与经济社会、资源环境的认知，都有着特别的意义。
一、全面“二孩”政策的研究现状
当今中国全面放开“二孩”政策，一方面使得老龄化问题得到了一定的缓解，但另一方面，也给我国带来了诸多不容忽视的影响。张梦丹在全面放开“二孩”政策的影响分析中[1]，通过对出台的二胎政策带来的积极影响和消极影响两方面进行客观的分析，并针对实际情况提出了合理化的建议。
季国华在二胎生育同家庭收入之间的关联性探讨一文中[2]，运用随机抽样调查的方法，通过access工具建构数据库进行分析，研究发现家庭收入对二胎生育意愿有着一定的影响，对此作者提出了详尽的二胎生育措施实施条件。
谭雪萍在成本-效用视角下的单独二胎生育意愿影响因素研究中[3]，以徐州市单独家庭为主进行调查，采用探索性因子分析法，通过设计成本量表和效用量表，研究结果得知，家庭经济因素是考虑生育二胎的重要因素，同时一些非经济因素也表现显著。
李晓楠在全面放开二胎政策的可行性与对策分析中[4]，认为逐年下降的人口自然增长率已制约了社会的发展，二胎政策必须全面放开。通过对抚养成本、女性生育观念、孩子教育质量等方面阐述了全面放开二胎后所面对的问题，并对上述问题做出了对策分析。
除此之外，有的学者还对双独夫妇生育二胎意愿进行了分析，有的学者对生育政策作出了调整战略，有的学者对二胎政策实施的原因进行了研究，有的学者全面剖析了二胎遇冷的原因并提出相关对策，有的学者探讨了独生子女的性别是否会影响父母的二胎生育等一系列问题……
以上学者对二胎生育的影响因素进行了十分全面的分析与探讨，并针对各种问题提出了相应对策，但没有对二胎生育的影响因素中的某一个方面进行深入分析，因此，本文从家庭经济能力这一方面对生育二胎影响着手研究。
二、生育二胎意愿的调查设计与说明
（一）调查对象
调查对象主要以20至50岁的居住在所调查区域的常住人口为主。人群可以分为两类，一类为已婚未育人群，一类为已生育一胎孩子的人群。
（二）调查内容
调查内容包括性别、年龄、受教育程度、年收入情况、二胎生育意愿以及二胎意愿的影响因素等。其中二胎生育意愿的影响因素包括教育因素、经济因素、个人因素、家庭因素、环境因素、社会因素等。
（三）研究方法
1.文献资料法。我们小组的研究利用江苏大学图书馆资源，以 “二胎政策”、“二胎生育意愿”等为关键词或篇名进行了文献检索，搜集关于全面“二孩”政策及其利弊和影响生育意愿的因素等方面的文献资料；并根据现有资料的内容进行分类整理，从而总结此方面的研究现状作为本研究的参考依据。同时，我们通过阅读有关文献资料，对有关学识产生了进一步的了解，从而使得研究的基本思路更加清晰明了。
2.问卷调查法。问卷调查法是社会学研究中较为有效的方法之一，其在调查研究中的运用尤为普遍。我们小组在研究普查阶段的前期采用问卷调查法。根据研究的目的和内容设计出探究江苏省在婚人群二胎生育意愿的调查问卷，而后对已确定的研究对象（江苏省在婚人群）发放问卷。我们小组一共发放700份问卷，回收整理后并从中筛选出有效问卷600份，有效回收率为86%。在对这600份有效问卷进行科学的整理、统计和分析的基础上，试图探索家庭经济能力对二胎生育意愿的影响。
3.访谈法。为了进一步探究二胎生育意愿的影响因素，我们小组在问卷调查的基础上还采用了访谈法。我们采用的访谈形式从与被访谈者的交流方式来看，属于直接访谈；从被访谈者的人数来看属于个别访谈[5]。研究中访谈所涉及的对象主要从不愿意生育二胎的186个调查对象中进行筛选，最终筛选出20个具有代表性的调查对象作为被访问者。访的内容主要围绕不愿意生育二胎的原因展开，从而获取每个被访问者不愿意生育二胎的主要影响因素。
4.数理统计法。本次调查采用Epidata3.0建立数据库，用SAS 9.2对数据进行分析，采用χ2检验、多因素Logistic回归分析等统计学方法分析调查人群二胎生育意愿及其影响因素，p
三、生育二胎意愿的调查统计分析
调查结果显示，符合全面“二孩”政策的居民中，愿意生育二胎的占45%①，不愿意生育的占31%，处于犹豫状态的占24%。不同身份背景的居民的二胎生育意愿有所不同，调查结果如下：
（一）不同性别
根据调查结果来看，270个调查对象（146个男性，124个女性）有二胎生育意愿；男性中愿意生育二胎的占54%，女性中愿意生育二胎的占43%。结果显而易见，男性的二胎生育意愿比女性的高。我们认为女性的二胎生育意愿低于男性在很大程度上归结于两方面。一方面，女性作为母亲，她们会更自觉地站在孩子的利益角度来考虑生育的选择，在还没有生育之前就会比较全面地考虑在生育中应该为孩子提供什么和家庭是否具备这种供给能力，而所有生育需求的良好满足在当下看来是不容易的。另一方面，女性面临着生育二胎和职业发展之间的矛盾。对未生育过的女性来说，她们将遭遇更为严重的劳动市场上的性别歧视。对于已经生育一胎的女性，本来已婚已育又有工作经验的职场女性在企业招聘中备受青睐，而现在因为存在再生育的可能性，她们也陷入劣势，生育后重返劳动市场同样遭遇性别歧视[7]。
（二）不同年龄
30岁以下的调查对象中愿意生育二胎的占48%，31至35岁的调查对象中占71%，36至45岁的调查对象中占57%，46岁以上的调查对象中仅占19%。由此可以看出，46岁以下的调查对象的生育意愿明显较高，其中31至35岁年龄段的调查对象的生育意愿最为强烈。如果仅从生理学的角度来说，一般业内比较公认的最佳生育年龄是女性23至30岁，男性25至35岁。对于女性来说，随着年龄的增加，卵巢功能逐渐趋向衰退，卵子中染色体畸变的机会增多，一些遗传疾病发生的机会随之增加。同样，随着男性的年龄增加，的活力逐渐减退，胎儿各种疾病的发病率亦会相对增加。我们的调查对象大多数可能考虑到了年龄对生育的影响，因而选择在比较适当的年龄生育，所以31至35岁的调查对象的生育意愿强烈。
（三）不同文化程度
观念影响行为，人们的生育行为总会受到生育观念的影响，而受教育程度的高低肯定会使生育观念发生改变[8]。在270个调查对象中，高中及以下学历的居民有102个，本科及专科学历的居民有126人，硕士及博士学历的居民有42个。通过分析调查数据发现，具有高中及以下学历的居民的理想子女数为1.8个，具有本科及专科学历的理想子女数为1.6个，而具有硕士及博士学历的理想子女数为1.3个。可见，调查对象受教育程度的提高其理想子女数越来越少，受教育程度与生育率呈负相关的关系。
（四）不同收入水平
由调查结果可知，家庭收入水平对二胎生育意愿的影响很大。家庭年收入为5万及以下的调查对象中愿意生育二胎的占32%，家庭年收入为5万至10万的调查对象中占44%，家庭年收入为10万至20万的调查对象中占56%，家庭年收入为20万以上的调查对象中占53%。可见，二胎生育意愿随着家庭年收入的增加而增加，但总体看来，不同收入水平的居民的二胎生育意愿差异较大。在此前的访谈中，我们访问了20个具有代表性的调查对象，根据对其的访问结果进行分析，可知家庭经济能力无法承受养育二胎的成本，是他们放弃生育二胎的主要因素。
四、养育二胎的经济成本分析
随着社会的发展，经济体制、医疗体系和社会保障体系的不断改革，使得养育孩子的成本不断上升。很多家庭有意愿生育二胎，但面对家庭经济能力难以承受高额的抚养成本，从而打消了这个想法。养育二胎的经济成本到底有多少呢？我们将根据调查结果来进行简单的分析。
（一）产前产后护理费
对于准妈妈来说，在孕期第11周或12周时需进行第一次产检，产检内容在孕期每个阶段都会有所调整。根据调查结果显示，在每次检查结果都正常的情况下，平均每一位孕妇的产检花费为4000元至5000元。如果检查结果出现异常情况，则需要根据实际情况进行调理，花费更多的费用。在婴儿出生时，如果孕妇是自然分娩，并且婴儿的各项指标都正常的情况下，平均每一位孕妇的花费为3000元至4000元；如果孕妇进行剖腹产手术，在同等情况下，平均每一位孕妇的花费为6000元至7000元。
（二）衣食住行等费用
一个孩子从出生开始，衣食住行方面的花费将是一笔较高的支出。在通常情况下，一岁前的小孩食用奶粉比较多，也有母乳和奶粉混合喂养的情况。在孩子出生后的前6个月，不能食用辅食，调查结果显示，平均每一位小孩每月的奶粉开销为1200元左右；6个月以上的小孩，可以食用米糊等各类辅食，平均每一位小孩每月的奶粉开销为1500元左右；1岁至3岁期间，平均每一位小孩每月的奶粉开销为1000元左右。如此算下来，一小孩从0至3岁期间仅奶粉花费就需4万左右；在加上尿布、衣物、玩具、医疗等消费，则需要7万至8万元。
（三）教育费用
如今，家长都十分重视孩子的个人发展及教育培养，教育成本也随着教育质量的提高而不断增加。根据调查结果显示，有36%的调查对象把自己的小孩送去了早教机构，平均每一位小孩每年的早教费用为15000元左右。另外，有的家长还为小孩购买智力开发用品，总得算下来，在小孩0至3岁期间，平均每一位小孩的教育花费为5万左右。
五、全面“二孩”政策的对策分析
在本次调查中，调查对象所反映的对二胎生育意愿有较大影响的是经济因素， 上述的分析证明许多家庭由于家庭经济能力无法承受养育二胎的成本，导致他们放弃生育二胎。经济因素相对来说是不可控因素，与其自身原因有关，但是政府也可以采取一些对应的措施，在一定程度上鼓励生育。如果想在有限的家庭经济能力下，最大程度的激励人们的二胎生育意愿，我们还应该进行有效地宣传，让居民从计划生育的禁锢思想中解放出来，从影响一部分人开始，共同影响广大社会群众。我们根据上述经济成本分析，从政府，社会，家庭三方面给出相应的对策，借此来提高家庭的二胎生育意愿，为政府实施全面“二孩”政策起到一定的推动作用。
（一）政府方面
在欧洲地区，许多国家由于人口老龄化严重，人口数量减少，推出相应的鼓励生育政策。其实我国可以参考欧洲国家鼓励生育政策，来完善我国的全面放开二胎政策。由于欧洲大部分是发达国家，其福利机制已经十分完善，而我国人口基数大，人口众多，建立过高的福利机制，会使我国财政面临过大压力，所以在参考借鉴的同时，也需要符合我国国情。具体我提出以下对策供参考：
1.给予孕妇适当的优抚政策[4]。现在职工女性的产假一般不少于90天，而女性产后需要休养55天左右。也就是说，我国职工女性休假一般是产前半个月至产后两个月。所以规定可以适当延长产前休假，减小孕妇在生育时的心理压力，维持孕妇周边环境稳定。其次，给予孕妇（第二胎多孩）一定的财政补贴，规定可以带薪休假，可以每个月得到40%至60%的工资。另外，适当降低对二胎养育家庭的税收，制定仅对多胎家庭有效的新税收政策。
2.建立优惠完善全方位的医疗体系。对生育二胎的家庭给予一定的优惠政策，比如适当降低各方面医疗开销，这笔开销由国家进行补助。提供良好生育环境，由产前安抚，产中分娩，产后护理一体化，降低生育成本。
3.批准开设专业的良好的生育机构。这样，可以方便和确保上述第二条对策实施。简化生育过程，安抚孕妇心态，提高二胎存活率。
（二）社会方面
在这里，社会方面主要是对社区，公益活动，企业机构等提供一些对策进行参考：
1.加大宣传活动的力度。使更多家庭了解全面“二孩”政策，以及生育二胎的好处，积极响应政策的实施。
2.设立生育服务机构部门。这种机构可以为具有二胎生育意愿的家庭提供相关服务。例如，为这些家庭提供一些生育二胎时的费用规划，提供所在地区的医院、生育机构的信息，寻找性价比更高的医院或生育机构，降低生育成本，另外开展一些相关二胎讲座，为二胎家庭提供养育经验。这样的机构可以在各个社区，居委会开设。
3.企业对所产产品采取一些优惠的促销手段。由于二胎政策的实施，婴儿用品，产后护理用品，保健用品肯定会得到热销。企业应该借此机会提供优惠的促销活动，使得自己产品得到宣传提高销量。生育中心，产后护理中心等机构也可以提供相关优惠活动，提高业绩。
（三）家庭方面
家庭是是否生育二胎的决定者，他们是二胎政策的实施对象。而家庭经济能力是生育二胎意愿的主要影响因素，所以他们在经济能力允许的情况下会想方设法去降低生育成本，从而更加理想地生下二胎。我们可以提供一些方法来供家庭夫妇参考：
1.时刻关注相关行情。可以使用相关母婴APP了解行情；与已有二胎的熟人交谈总结经验，等待一些优惠政策的出台等。
2.做好预算，“货比三家”。做好相关的财务预算，通过网络、走访等方式寻找性价比较高的生育中心生育二胎。
参考文献
[1]张梦丹.全面放开“二孩”政策的影响分析[J].管理观察.2016，（32）.
[2]季国华.二胎生育同家庭收入之间的关联性探讨[J].中华少年.2016，（09）.
[3]谭雪萍.成本-效用视角下的单独二胎生育意愿影响因素研究[J].南方人口.2015，（02）.
[4]李晓楠.全面开放二胎政策的可行性与对策分析[J].经营管理者.2016（02）.
[5]倪姝囡.“单独二胎”政策实施后的生育意愿研究――以长春市为例[D].2016.
[6]李琳，崔元起，刘小芹. 上海市在婚户籍人口二胎生育意愿及其影响因素的研究[J].生殖与避孕.2014，（11）.
改革开放以来，我国计划生育政策根据我国实际国情进行渐进的政策调整。我国因解决紧张的人口压力问题实行“独生子女政策”。1980年，“中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信”标志着以独生子女政策为中心的计划生育政策的开始，号召中国家庭“每对夫妇只生育一个孩子”。1982年12月4日，中国全国人民代表大会批准通过了新宪法，规定国民实行计划生育的法律义务。由此，独生子女家庭在中国大量出现。当时，超过10亿人口的中国，成为了世界上人口最多，计划生育政策也最严格的国家之一。
2 适育夫妇不愿生二胎的原因探析
计划生育政策作为我国的一项基本国策，实施30多年在抑制人口快速增长方面取得显著的效果，没有因过于膨胀的人口对经济发展造成致命的影响。据国家统计局统计信息显示，截止到2014年年末我国总人口数量为13.68亿人，人口自然增长率已降到5.21‰。由此可见，我国已经是世界上人口增长率极低的国家之一，属于“少子化”的国家，明显低于正常的人口生育更替水平。同时，我国人口结构产生了巨大的变化，老年人口比重快速上升，达到了联合国对老龄化社会新标准的临界值，开始引起国家重视。人口老龄化加剧会引发一系列的社会问题，而且意味着劳动力人口占总人口比重的下降，会对我国经济社会的可持续健康发展形成巨大的压力。由此，我国今年全面放开了二胎政策，通过调控人口出生率调整我国人口结构，缓解人口老龄化的危机，实现人口均衡发展。
究竟抚养孩子的成本有多高使适龄生育夫妇放弃了生二胎？主要是源于以下6个方面：
2.1 孩子教育费用高昂
如今孩子的教育问题是家长最为关心的，因国家推行了九年义务教育，暂且不将九年义务教育列入考虑范畴，单单是孩子的学前教育就十分令家长困扰。学前教育的优质资源稀缺，虽然有足够的学前教育学校，但是师资力量较强的学前教育紧缺，加上家长都想为孩子提供最好教育的强烈需求，优质学前教育十分昂贵，这成为渴望要二胎的父母最为担心的。
2.2 家庭生活成本增加
孩子出生不仅需要父母付出更多的精力，也需要资金的付出，如奶粉、尿布、衣服等儿童用品。奶粉的质量令家长堪忧，购买国外奶粉成为多数家长的解决办法，进口奶粉需要付税款，价格较国内奶粉高出很多，成为家庭一笔不小的花销。儿童用品需要较高的品质才能保证质量安全，所以儿童用品价格较成人用品高出许多，许多想要二胎的父母不得不将此作为考虑因素。
2.3 赡养老人的压力大
我们现在的人口结构多为一对夫妇上有四个老人需要赡养，还有一个独生子女需要抚养，因为改革开放以来计划生育政策的推行，大多数家庭只有一个孩子，成长到现在当年的独生子女正是现在二胎的适育夫妇，他们无兄弟姐妹帮助抚养老人，同时又要抚养孩子，虽然今年开放了二胎政策，但是对于经济状况不是十分宽裕的家庭，是不敢也没有经济能力再抚养一个孩子的。
2.4 住房问题
学区房是一个令父母十分头疼的问题，为了不让孩子输在起跑线上，家长都辛辛苦苦赚钱买学区房解决孩子上学问题。如果生二胎便要考虑此问题，因为幼儿逐渐增多，优质的教育资源更加难以获得，学区房因为较多的需求而价格上涨，令许多夫妇负担不起。而且，生二胎增加了家庭人口数量，需要更大的住房面积，中国的住房问题本来就十分困扰年轻的夫妇，如今生二胎大大加重适育夫妇的负担，使想要二胎的夫妇心有余而力不足。
2.5 准生证的不易办理
为了确保孩子合法出生，中国夫妇仍然需要得到政府发放的“计划生育服务证”，根据程序要求，准父母需要到居委会、计划生育部门以及他们法定家乡的其他机构盖上十几个章，才能拿到准生证。所以，准生证的不易获取，也成为影响适育夫妇是否要二胎的一项考虑因素。
2.6 交通工具的不便
新生儿的出生虽然令一个家庭喜悦，但是也带来了一些困扰，如出行的交通工具需要家长慎重选择。虽然私家车在中国家庭的拥有率持续上升，但是较多家庭还是负担不起私家车的。这时便需要乘坐公共交通工具出行，因为我国人口总量多，城市提供的基础设施不足，公共服务不能满足人们的需求，所以，对于大多数考虑要二胎的适育夫妇的出行带来了困扰。
3 全面二孩政策的配套政策建议
改革开放后，我国将生育政策进行调整，是为帮助遏制人口过快增长；如今，全面开放二胎政策，政策又进行调整的目的是帮助遏制出生率大幅度下降。但是，如果只是出台“全面二胎”政策不能解决中国人口结构不均衡的问题，因为赡养老人和抚养两个孩子的重担便压在了一对独生子女夫妇上。所以，国家应出台相应配套政策进行支持和帮助适育二胎的夫妇。对国家继“全面二孩”政策后出台相应配套政策的问题，本文提出几点建议：
3.1 出台相应教育政策
当今的国家财政为了经济的发展，只有较少比重的财政资金用于教育，虽然教育的投资回报更高，但是具有滞后性，需要一定的时期后才能显现于经济发展上。并且，“全面二孩”政策需要学前教育的政策支持，需要国家大力支持学前教育的发展，使我国的大多数学前教育达到优质水平，使孩子可以接受良好的教育，保证受教育公平。
3.2 保障食品药品的质量安全
如今，食品药品安全问题频发，甚至出现大陆居民到香港地区抢购奶粉的事件出现。这需要引起政府的高度重视，食品的质量不合格，易引发就医的患者增多，会增加医院的就诊人数，从而引发医院的就医资源紧缺，降低医院的服务质量，并大大增加家庭的就医成本；药品的质量不达标，从而拖延患者及时医治，可能产生更为严重的后果。儿童的疫苗出现安全问题，可能对孩子造成难以估量的不良后果，所以，国家应加大食品药品的监管力度、惩罚力度，使得从根本上减少适育二胎夫妇的担忧。
3.3 加大医疗保险的力度
在中国，一场重病可能会使原本小康的家庭变得贫困。所以，使老人的医疗问题得到保障，便减少了一个家庭生二胎的后顾之忧。国家应加强药品的监管力度，使药品价格趋于合理，使需要赡养老人的适育夫妇减轻压力，有经济实力抚养两个孩子。
3.4 提供住房补助
国家不能较多的干预房价，市场应该起到资源配置的决定性作用，因此，国家可以为生二胎家庭提供住房补助，使生二胎的家庭减少此方面的顾虑，并且可以减轻有两个孩子的家庭的住房压力。
3.5 简化办理准生证的程序
对这一问题的提出，我们不免想知道，究竟是在一个怎么样的社会背景下提出来的，又是怎么样的一个动力使得这一政策能够出台？下面谈谈本人的一些分析和看法：
1.人口方面。随着人口的增长，社会的进步与发展，人口问题越来越成为一个国家兴旺发展的重要问题，尤其是像我国这样一个人口大国，社会人口形势越来越严峻，社会老龄化趋势也在进一步加重。前不久，新华社报道，上海在预计未来的15年后，将成为老龄问题最严重的城市，社会养老负担将会最严重。与老龄化问题相对应，二胎政策的实行正好给这一重大问题的出现施加了补救，二胎政策的出台不光是针对社会老龄化问题的有效策略，而且也是当今社会的必要举措。
2.家庭方面。在时下社会，普遍存在一种现象，亲情意识淡漠，家族亲属族谱没有了概念，独生子女的盛行，使得原有的亲属概念没有了印象，长此以往，这种不良现象将会进一步恶化。恰好，二胎政策的实行正好给这一现象予以适时的纠正，挽救了人们即将淡化的亲情意识，从而重拾大家庭的和谐和美满。
二、 如何应对挑战
针对提出来的问题，解决问题成了这项政策的关键，关键在于将这一政策在现实生活中得到，照本宣科，空口说白话只能无济于事，为此，为使得这一问题得到切实性地解决，各地方纷纷积极地采取行动，将这一政策开放，以使广大群众能够放心地按照政策行事。中国政法大学社会学院的于子敏教授在他的《人口政策实施根本》一文中明确地提出：“在我国，在人口形势严峻的社会背景下新政策的出台更新是推动力，然而政策的真正落实成了根本的保证。”于教授的这一言论 恰是对解决问题根本的肯定与支持――亦即政策的落实。其中，上海市生二胎新政策的出台，鼓励符合再生育条件的夫妻生育二胎，此举应对上海日趋严峻的老龄化问题有了保障，减缓了老龄化的速度。
十八届三中全会决定实施单独二胎政策之后，浙江的生二胎政策也发生了相应的变化。特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。
有政策的实施就会存在影响，无论正面负面。下面谈谈本人对新政策影响的看法：
1.对人口的影响。二胎政策的积极响应与落实，无疑地使得我们人口数量得到扩大。2014《人民日报》最新报道称：“自新政策出台实施以来，预计人口比去年同比增长2.2%。”这个数字清晰地表明了新政策对人口的影响是显而易见的。与此同时，我们不免担心，新政策的一味放开，对我们这个人口大国来说，压力会不会与日俱增？
2.对社会经济的影响。上面说到人口的骤然增长是否是使我们这个人口大国压力与日俱增，答案是不言而喻的，人口的增长势必会影响社会经济的增长，增长的人口就是一种社会消费，需要社会抚养费的提供，是对社会经济的消耗。我国的国情决定了我们现在处于并将长期处于初级阶段，人口增长会让这一阶段持续地时间更长。
3.对人权的影响。二胎新政策是一种人为的政策，然而这一政策对少数人来说是一种权利，对大多数人来说却是一种义务，这不禁让人想到这是否是对人权的一种侵犯呢？本人觉得，这一新政策在某种程度上是对人权的一种侵犯与限制。《宪法》中虽然明确规定了夫妻双方有计划生育的义务，但是这一义务也只是停留在“晚婚晚育”、“优生优育”的层面，并未涉及二胎层面。现实生活中不缺乏只愿意生一胎的夫妻这样活生生的例子，尤其是妻子一方，与夫一方达成共识，就可以不生育第二胎。妇女有生育的自由权，生与不生，这是夫妻双方自愿的事情，然而这一政策的一定程度的义务强制性，却剥夺了妻子一方生育自由的权利，是对权利，更是对人权的一种侵犯，在这方面，本人是不赞同的。
