党的十七大要求全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领人民从新的历史起点出发，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这个重要思想为部队的建设发展指明了方向，提出了更高的要求，具有重要的指导意义。面临深刻变化的社会环境，面对前所未有的机遇挑战，面对新的使命任务，部队各级党委必须准确理解在新的起点上推进部队思想政治建设的深刻内涵，自觉地坚持以科学发展观为指导，着眼于提高履行我军历史使命的能力，努力推进部队建设又好又快发展。
一、在新的起点上推进部队思想政治建设，必须进一步解放思想
党的十七大把“继续解放思想”列入大会主题，意义深远。解放思想是党的思想路线的本质要求，既是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是在新的起点上不断开创部队思想政治建设新局面的一大法宝。能不能真正做到解放思想，思想解放程度如何，直接关系到部队思想政治建设的发展。然而，从当前部队实际情况看，不少同志对解放思想的重要性缺乏深刻认识，有的墨守成规，研究解决部队思想政治建设的新情况新问题缺乏新的思路和方法；有的固步自封，不适应信息化条件下部队思想政治建设发展的新形势，工作推进速度慢、落实不到位；还有的顾此失彼，在指导部队建设中缺乏科学发展的观念，缺乏全面协调可持续发展的观念。一些同志的思想观念之所以跟不上形势发展的要求，归结起来主要在于学习不刻苦、思考不深刻、实践不主动。我们讲解放思想，是在党的创新理论指导下的解放思想，是适应科学发展观要求的解放思想，即解放思想必须符合部队发展实际。为此，当前要在以下几个方面下功夫：
一是刻苦学习。学习是促进思想解放的重要途径。党的创新理论本身就是解放思想的产物。各级领导要带头刻苦学习党的创新理论，尤其是深刻理解和把握中国特色社会主义理论体系。要做到学之求深、信之求诚、用之求实，真正把科学发展的理念和精神植根于头脑之中，不断提高自身的思想层次，促进思维方式、思想观念的转变。
二是勤于思考。思想观念的转变是以对问题的深入思考为基础的。各级领导要经常思考自己的思想是不是适应时代的发展，看看落后在什么地方，如何才能跟得上；经常思考中国特色军事变革和部队建设发展面临的新矛盾新课题，看看工作落实情况，如何总结反思；经常思考兄弟部队建设发展态势，看看自己是不是落后了，差距在哪里，如何赶上去。只有不断地思考，开动脑筋，才能自觉地从时展、实践需要、他人比较中发现自己的差距，跟上时代进步、实践发展的要求。
三是积极实践。解放思想不能坐而论道，必须勇于实践。实践为解放思想提供了广阔的思考空间，一些摸不清、把不准、理不顺的问题一旦进入工作实践，往往就会变得清晰和明朗。这就要求各级领导要深入部队，在实践中加快思想观念转变的过程，在实践中寻求部队思想政治建设的新思路。
二、在新的起点上推进部队思想政治建设，必须着眼提高履行新世纪新阶段军队历史使命的能力
履行好新世纪新阶段我军历史使命，是部队思想政治建设的出发点和落脚点。但在部队思想政治建设过程中，有的同志还没有真正把思想认识统一到有效履行我军历史使命上来，不少工作还没有真正聚焦到提高履行我军历史使命的能力上来。提高履行我军历史使命的能力，关系到军事斗争准备的质量，关系到部队训练改革的进程，关系到基层全面建设的水平，必须将其作为部队思想政治建设最核心、最根本的任务抓紧抓实抓好。
一是部队思想政治建设的各项工作都要围绕提高履行历史使命的能力来筹划。提高履行我军历史使命能力是个系统工程，需要方方面面相配合，必须进行系统思考、整体筹划。各级党委在筹划部队思想政治建设工作时，要紧紧抓住提高部队履行历史使命的能力这一主线。服务于这条主线的，要全力以赴，抓出成效。军事斗争准备是提高履行历史使命能力的经常性中心工作，筹划部队思想政治建设必须把军事斗争准备从工作全局上突出出来，做到领导精力重点关注军事斗争准备，政策制度制定切实保障军事斗争准备，各项工作始终围绕军事斗争准备抓落实。要紧紧围绕担负的作战任务，把部队思想政治建设的每项工作、每个课题、每个指标具体分解到政治工作的每个部门，落实到每个人头。游离于提高履行历史使命能力这一主线之外的工作，要删减合并，能缓的则缓，能不干的坚决不干，避免干扰和冲击中心工作。
二是部队思想政治建设的各项工作都要围绕提高履行使命能力来落实。工作落实是个动态过程，常常会遇到各种各样的干扰和阻力。在开展工作时，必须把提高履行历史使命能力作为清晰的目标指向，牢牢把握住其中的重点和关键环节。党委要从全局上把握部队履行历史使命能力的现状，深入分析工作落实中的矛盾和问题，研究具体可行的对策。这几年，我部思想政治建设围绕作战能力建设，有针对性地抓好战斗精神准备、科学组训方式创新、重难点问题攻关、重大战备任务完成、综合保障质量效益提升等等，为提高部队履行历史使命的能力作出了积极探索。
三是部队思想政治建设要下功夫解决制约提高履行历史使命能力的薄弱环节。科学发展是全面协调可持续的发展，体现在提高履行历史使命能力上，部队思想政治建设就是要为军事斗争准备提供强有力的服务保证作用。对于军事斗争准备中的问题要进行认真分析，找出问题的成因是什么、制约因素有哪些，进而有针对性地做好教育引导工作。四是要把是否具备履行历史使命能力作为检验部队思想政治建设成效的标准。要把军事训练质量作为衡量部队思想政治建设成效、党委工作政绩的根本标准，坚决纠正抓思想政治建设偏离军事训练工作、不实不深、搞中看不中用的“政绩”工程等现象。各级党委要把创造政绩的着力点放到研究解决战斗力建设中的重大问题上，把战斗力标准贯彻到部队思想政治建设的各个环节中，努力创造经得起群众、实践和历史检验的政绩。
三、在新的起点上推进部队思想政治建设，必须始终坚持以人为本
作为重要的建军治军理念，“以人为本”已进入部队工作指导的方方面面，为部队建设发展注入了巨大的动力。在新的起点上推进部队思想政治建设，必须始终坚持以人为本。但在坚持以人为本的问题上，当前仍存有与部队特殊要求不统一、与新形势新任务不相符、与官兵的新期待不合拍的做法。坚持以人为本，必须做到真心诚意地尊重官兵的主体地位和创造精神，充分激发官兵的积极性、主动性，努力促进官兵的全面发展。为此，要坚持处理好以下问题：
一是要坚持把推动部队建设与促进官兵全面发展统一起来。尊重并努力满足官兵求知成才、完善自我的发展需求，既是官兵的迫切愿望，也是部队全面建设的客观要求，两者的目标取向是一致的，必须统一起来。各级党委要把促进官兵的全面发展作为部队思想政治建设的重要内容，作为党委领导的重要职责，以卓有成效的工作促进官兵健康成才，引导官兵学习成才，帮助官兵在岗成事，并由此推进部队的建设发展。
二是要坚持把解决部队建设的突出矛盾与满足官兵的新期待统一起来。在新的历史条件下，官兵对训练生活、政治教育、文化娱乐等产生了新的期待；而随着中国特色军事变革的深入和军事斗争准备的不断推进，部队“快节奏、高强度、满负荷”的工
作状态给官兵的学习、休息、健康等基本权益的保障带来了诸多挑战。这就要求部队思想政治建设必须着力关注和解决这一矛盾，引导官兵正确处理这一矛盾。当前，尤其要在引导官兵跳出自我，自觉忠于使命、献身使命、不辱使命上加强教育，确保官兵以时不我待、只争朝夕的精神状态投入到以军事斗争准备为中心的各项工作中去。同时，要善于把官兵的新期待同社会的深刻变革和文明进步联系起来，从官兵的呼声中感应时代前进的脉搏，从官兵的愿望中获得开拓创新的动力，以解决部队建设发展中的矛盾为突破口，引导官兵不断提升自我，努力满足官兵的合理需求。
三是要坚持把加强科学领导与尊重官兵创造精神统一起来。推进部队建设又好又快发展，科学的领导是前提，官兵的创造精神是关键，尊重、激发官兵的创造精神也是科学领导的应有之义。各级党委必须在坚持不懈地加强领导素养、提高领导艺术的同时，努力提高决策的科学性。党委无论是作决策，还是落实决策，都要到官兵中听一听意见，看一看效果，善于从官兵的实践中汲取智慧，在官兵的实践中去落实、检验、总结、完善决策，从而使各项决策真正成为激发官兵创造精神的强大动力。
四、在新的起点上推进部队思想政治建设，必须大力改进领导作风和工作作风
领导作风和工作作风是部队党委作风建设的主要内容，体现着党委领导成员对官兵的根本感情和态度，关系到党委领导成员在官兵中的形象，反映着党委领导干部的水平和素质。为此，改进领导作风和工作作风是在新的起点上推进部队思想政治建设的重要保证。当前少数领导干部不注重了解官兵，不注重学习修养，嘴上喊得多、实际做得少，工作不扎实、不落实是领导作风和工作作风上存在的突出问题。各级党委必须按照“始终务实”的要求，一切从实际出发，自觉以是否有利于部队建设的发展进步，是否有利于部队战斗力的提高，是否有利于解决官兵的实际问题来衡量党委领导的领导作风和工作作风。
以开展主题实践活动为载体，始终坚持人民法院工作的正确政治方向。党的十旗帜鲜明地回答了当今中国举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、实现什么样的目标的问题。人民法院必须始终坚持走中国特色社会主义道路，旗帜鲜明地坚持中国特色社会主义制度，任尔东西南北风，咬定中国特色社会主义司法制度不放松；始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，自觉增强对中国特色社会主义司法制度的理论认同、感情认同和实践认同。进一步强化理想信念教育，认真开展各项主题实践活动，结合全市法院实际，增强主题实践活动的针对性和实效性，切实解决影响法院工作正确发展的错误思想和偏离社会主义法治理念的错误观念，引导干警坚定中国特色社会主义理念，做到讲政治、讲宗旨、讲法治、讲清廉，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，永葆政治本色。坚持人民法院的人民性，始终牢记为人民服务的根本宗旨，做到司法为民护民便民，维护好人民群众的合法权益。组织开展座谈会、讨论会、专题学习会、专家辅导等形式多样的学习活动，辨明是非，澄清模糊认识，真正搞清搞懂为谁司法的问题。
以司法公开为抓手，进一步提高全市法院的司法公信力。公正是司法的生命，是司法公信力的基础。司法公开是一种态度、一种自信、一种力量，有助于对审判权的监督，增强群众对司法的信任，拉近法院与群众的距离，消除群众对法院和法官的神秘感，通过司法公开、民意测评、法制宣传等措施，切实提高法院的司法公信力。坚持民意测评，科学制定在全市法院开展民意测评的实施方案，对测评对象、被测评对象、测评方法、测评内容等进行科学设置，院党组两次研究方案，此项活动正在实施中。坚持司法公开，及时召开新闻会，对法院重大工作、重大决策通过新闻媒体的报道，让群众及时了解法院工作，江西省新余市中级人民法院今年已就执行工作召开了2次新闻会，取得了较好的效果。坚持法院开放日活动，邀请各阶层群众、人大代表、政协委员等参观法院、旁听案件庭审，增进对法院的了解和对法院工作的理解，密切和人民群众的感情，满足群众对司法工作的知情权、参与权、表达权、监督权，广泛听取群众那些理性中肯的意见，不断加强和改进法院各项工作。加强法制宣传教育，运用各种载体，反映群众对司法的新要求、新期待，提升吸引力，扩大影响力，增强公民法治意识，弘扬社会主义法治文化，积极参与社会诚信建设。
以增强党的先进性、纯洁性为主线，进一步提高全市法院党建工作科学化水平。坚持抓党建带队建促审判。要完善党支部考评机制，使考评工作进一步科学化、规范化，增强考评的针对性和可操作性，发挥考评的带动和引导功能，推动党支部建设不断取得新进展。以学习贯彻十精神为契机，组织党员认真学习《》，严格遵守规定，党员领导干部要做学习、遵守《》的模范，凡是规定党员必须做到的，党员领导干部必须首先做到；凡是规定党员不能做的，领导干部要带头不做。认真落实各项组织生活制度，在规范化制度化上下功夫，狠抓落实，杜绝组织生活制度流于形式，党员领导干部要坚持过双重组织生活。严格执行党的纪律，认真贯彻党的民主集中制原则，认真贯彻执行院党组的各项决议和院里的各项规章制度，坚决不允许上有政策、下有对策，对组织的决议，理解的要执行，不理解的也要执行，增强大局观念、集体观念，克服小圈子、小集团利益，紧紧围绕建设“全省一流法院”目标凝神聚力，做到目标同向，思想同心，行动同力。
中共中央领导集体提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展，用科学的世界观和方法论提出和回答了为什么发展、为谁发展和怎样发展的问题。科学发展观作为指导我国现代化建设和发展的崭新思维理念，其内涵极为丰富，涉及的领域非常广泛。
发展是科学发展观第一要义。离开发展，就无所谓发展观。邓小平同志说，发展是硬道理。无论什么事业，不发展就没有出路，“逆水行舟，不进则退”。用马克思主义唯物史观和唯物辩证法来阐释科学发展观，就是要促进经济社会和人的全面发展。本文就科学发展观与参政党思想理论建设的关系，如何用科学发展观指导和促进参政党思想建设等问题作了一些思考。一管之见，局限和偏颇在所难免，仅与同行商榷。
一、科学发展观与参政党理论建设
理论建设是参政党思想建设的首要环节。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，既要加强执政党建设，也要加强参政党建设。只有两方面的建设都搞好了，才能实现更好的合作。
从目前情形看，执政党的党建理论与实践已经历了几十年，坚持把马列主义和中国革命和建设的实践相结合，产生了思想、邓小平理论．形成了一整套比较完整、系统的理论体系。在“三个代表”重要思想指导下，党建理论和实践有了更大的发展和突破。中共十六届四中全会提出用科学发展观来加强执政能力建设，这意味着面向新世纪、新任务、新挑战，其党建理论与实践更将与时俱进，有重大突破。而我们参政党的党建理论建设，相对于执政党来说，则显出薄弱和滞后。各参政党结合中国具体的多党合作实践对参政理论进行过不少研究和探讨，但到目前止，还未形成有参政党特色的理论体系，在实践中也面临许多新问题。
建设一个什么样的参政党?如何建设参政党?是参政党理论建设工作者一项重大科研任务。科学发展观强调的是“协调”、“全面”地发展。用科学发展观来指导参政党理论建设，首先应强调的是辩证的、统一的、整体的、综合的、协调的这样一种理念。
具体地说，就是在进行参政党党建理论建设时，既要有各参政党自己的自身建设理论研究(即各党派特色，个性)，也要有总的参政党党建理论研究(即中国参政党的共性)；既要有参政党参政理论研究(个性)，要有执政党执政理论研究(个性)，也要有把执政理论与参政理论统一在一个框架内，做一些综合的总体的研究(联合攻关，共性)。用图示来表示，至少应有以下三个层次。
笔者认为，目前我国政党建设存在三个层次，层次一，8个参政党的研究发展不平衡，有的党派搞得较好，有的较弱。层次二里，如前文所述，执政党做得较完善，参政党方面则较弱。在第三层次里，总体处于比较缺乏、滞后状态。执政党建设与参政党建设确属两个理论体系，但这两个体系是相互依存，相互联系的，不宜作为两个完全独立的、互不相关的理论体系“分而治之”。原因至少有三：
首先，因为我国实行的是中共领导的多党合作制度，合作的方式、方法，合作的程度如何?成效如何?不仅取决于参政党自身的努力，也取决于执政党的执政方式；
其次，合作的双方在进行合作时不仅需要研究了解合作的项目本身，还需要了解研究合作方围绕这个项目的意图、背景、政策支持、前景目标、实施策划等方方面面，才能找到共同点和更好的切入点，以便更和谐地进行合作。因此，在多党合作中，会在对我国政党制度的政策性研究、重大现实问题和重大理论问题的研究、基础理论的研究等诸多方面，事实上存在着相互渗透、相互联系、相互支撑的地方，从而为研究执政党的党建理论与参政党的党建理论，提供了一个相互借鉴、渗透、联系支撑的平台；
其三，既是参政与执政的多党合作，就应该在各自有特色的党建研究的基础上联合起来，共同面对合作中的诸多问题，如果在研究上各自为政，各吹各号，自说自话，耗费时日不说，研究的针对性、时效性、可行性也比会大打折扣。而中共领导的多党合作与政治协商框架，事实上就已经为研究上统筹兼顾，整合力量，突出重点，联合攻关提供了很大的可能性和可靠的制度保障。
参政党的理论建设大体上可分为三大块：加强党员的理论武装提高整体素质；加强对党组织自身存在与发展的研究，实现自身发展；对参政实践即多党合作实践中出现的新课题进行研究探讨，为执政党和参政党的合作提供科学决策的理论支撑和实践依据，并在研究中协调各方关系，调整合作中不相适应、不相协调的部分，以利于更有针对性地指导多党合作实践，实现更有效、更深层地合作。在这三块内容里，前两块内容是基础建设，就是平常所说的“内强素质”，其最终目的是为进行多党合作打基础，是为实现第三块内容，即实现更有效更深层地多党合作服务的。
二、科学发展观与参政党思想教育
科学发展观主张人的全面发展。任何形式的经济发展都必须研究人的本性、素质、动机、需要等。在上层建筑领域里，同样离不开对人的研究，对人的发展。强调以人为本，不仅仅是为了调动人的积极性，更重要的是为了发展人，实现人的全面发展，包括对人的生活的关心，对人格、权益的尊重等。
思想教育是参政党思想建设的核心内容。思想教育是做人的工作，必须坚持“以人为本”。在引导人们从事政治活动的时候，必须研究人的本性、素质、动机、需要，也必须关注人的全面发展。参政党的思想教育，要通过调查了解，考察研究党员或发展对象的人品、政治文化素质、入党动机、政治需要等等，在掌握党员思想状况的基础上，通过各种有效形式，对党员进行理想信念教育、多党合作的优良传统教育、形势任务教育、爱国主义教育、马克思主义唯物论、无神论、科学精神的教育、社会主义道德教育等。用科学发展观指导参政党思想教育，就要注意在运用各种手段进行思想教育时，体现以人为本精神。
多年来，我们在这方面总结出不少成功经验，如：运用参政党思想教育“三自”、“三不”的优良传统进行自我教育；寓教于乐；寓教育于各种活动中；在党员感兴趣的、关注的各种事件中，不失时机地利用契机进行教育；关心帮助党员，解决他们在生活、工作上与道德的实际困难；维护党员的合法权利等，通过这些透出人性化亮光的多种形式，使受教育者在不知不觉中受到感染和激励，在不知不觉中接受我们所传导的思想理念，释疑解惑，化解矛盾，团结人心，凝聚力量，为维护社会稳定作了大量工作。
尽管我们在参政党的思想教育中做了大量人的工作，但距离“发展人，实现人的全面发展”还有很大的空间，还需要做更多的工作。如果说在社会主义市场经济条件下对人的关注，是研究社会主义市场经济如何发展、如何管理以及社会主义市场经济体制如何建立和完善的最根本的依据。那么，参政党组织的建设和发展的根本依据就应当是对参政党成员及所联系群众的关注。参政党应通过不断的实践和摸索，深化市场经济条件下对人的认识，坚持以人为本，以满足人的需要为出发点，才能有创造性地做好参政党的思想教育，以达到团结带领广大参政党成员及所联系群众跟共产党走，走社会主义道路的根本目标。
三、科学发展观与参政党大团结本质
发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是科学发展观的核心内容。中共十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，号召全党和全国人民紧紧抓住本世纪头二十年这一重要的战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。参政党作为全面建设小康社会的重要依靠力量，在这个伟大进程中要有所作为，也必须要把促进发展作为履行职能的第一要务。
要加快发展，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，就必须最大限度地团结一切可以团结的力量。中国共产党领导的统一战线最大的优势就是团结人心，鼓舞士气，凝聚力量。
曾对“政治”有过一个脸炙人口的解释，什么叫政治?政治就是把敌人搞得少少的，把我们的人搞得多多的。以政治家的气魄简洁明了地道破了政治的本质。这既是政治的本质，也是统一战线大团结的本质。作为统一战线重要组成部分的参政党，其加强思想理论建设工作的最终目的就是团结人心、凝聚力量，在中国共产党领导的多党合作的大格局中履行参政议政职能，为发展社会生产力，建设小康社会献计出力。
随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂。参政党在思想理论建设中要坚持和落实科学的发展观，就要深刻理解科学发展观实质，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系。注意发挥参政党团结、民主、爱国的优良传统和联系面广、位置比较超脱的优势，大力宣传执政党的路线、方针、政策，宣传改革开放和经济发展取得的显著成就，协助执政党和政府妥善处理当前各方面突出矛盾、协调好各种利益关系。不仅要在参政党成员中，还要在联系群众中多做通报情况、沟通思想的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做团结鼓励、凝聚人心的工作，把促进区域经济发展，建设社会主义和谐社会的目标贯穿到参政党各项工作中，实现全面、协调、可持续的发展。
四、用科学发展观指导参政党思想理论建设，促进参政党职能的履行
参政党思想理论建设的根本目的是学习马克思主义、思想、X~fl,平理论，提高党员的综合政治思想素质，增强对建设中国特色社会主义、对接受中国共产党领导、对参政党的地位、性质、任务和历史使命的认识，为巩固和发展中国共产党领导的多党合作制度、履行参政议政职能提供思想理论支持。
同志说：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”以人为本，满足人民的需要和促进人的全面发展，既是社会前进的动力，也是发展的目的；既是执政的中国共产党为之不懈奋斗的目标，也是参政党参政议政的根本出发点和归宿。
如果说，思想教育是“内强素质”，参政议政是“外树形象”，那么，参政党的思想理论建设如何为实现这个“根本出发点和归宿”服务?为履行参政议政职能提供思想理论支持呢?
首先，通过各种手段教育党员，提高参政议政的思想政治素质。
参政议政工作是靠人来实现的。可以说，参政议政职能履行得好与否，与这个组织的整体思想政治素质有密切关系。所以参政党在思想建设中，用科学发展观关心人、发展人、实现以人为本的理念，来提高全体成员的思想道德政治素质，来提高参政党成员的政党意识、参政意识，提高对为什么参政、为谁参政、怎样参政的认识。这对履行好职能起到至关重要的作用。
新一代参政党领导干部多数是某一方面的专家学者，先做学问后做官，常常会出现行政管理、组织协调、驾驭全局等方面经验不足情况，对坚持中国共产党领导的多党合作制度的认识，也有个由浅入深的过程。因此需要参政党组织关心、教育、培养他们，除了加强理论武装和学习引导外，还可采用岗位培训、委与重任、挂职轮训、深入基层等方式来提高思想，锻炼才干，提高其参政议政的水平和能力。“没有金刚钻，何揽瓷器活”，强调的就是内强素质的重要。作为参政党的组织机关，也要学习应用科学发展观，更新观念，创新工作手段和方式，扎扎实实地做好成员的思想鼓动工作，充分调动各方面参政议政积极性，并做好参政议政的组织协调工作。
其次，把全体党员参政议政的热情集中在“为民参政”的焦点上。
派参政议政的根本出发点和落脚点是维护最广大人民群众的根本利益，参政议政的最终目的是“为民”。因此，参政党的思想理论建设要注意围绕“参政为民”进行。要围绕着不断满足人们多方面的需求和促进人的全面发展，来开展调查研究。比如说，在经济发展的基础上，围绕提高人民群众物质文化水平和健康水平、尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利、如何提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质、如何创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境等重大课题进行研究，促进经济社会和谐发展。
要指导和教育各级组织和广大党员，围绕事关人民群众根本利益和社会发展的题材调查研究。一是深入基层、深入群众，加强对本区本地情况的了解，对社情民意的了解，通过信息渠道反映社情民意；二是形成一批有实用价值、有操作性的凋研报告、提案和建议；三是要对所反映的社情民意和提案有追踪了解工作，切实促进和帮助解决群众的热点难点问题。
二、企业文化建设与思想政治工作事实上水融
表面看来，企业文化相比思想政治工作覆盖面更广，内涵更为丰富，思想政治工作只是企业文化一隅，是深入企业灵魂的触角。思想政治工作具有直接性、犀利性、深刻性，可以渗透至企业文化内部并影响企业文化的水平，同时，富有感染力的企业文化可以形象而生动地传递思想政治工作的主张。事实上，二者相辅相成，企业文化建设与思想政治工作水融。真正出色的企业文化建设，始终要把思想政治工作的主旨放在企业文化建设的首位，通过共同遵循的基本信念和认知、仪式、符号、处事方式等表达企业的核心价值观。企业文化建设通过日复一日的感染和熏陶达到思想政治工作的教育功能。在原则和方法上，企业文化和思想政治工作都要坚持以人为本，把提高员工的精神、物质福利作为重点，让员工体验到个体提升影响到企业整体增值的成果，让他们有愉悦感，有自豪感，有依赖感，从而树立爱岗敬业的责任心、民族荣誉感、时代使命感。从当前社会发展来看，企业面临的形势更加严峻，任务更加艰巨，在强手如林的竞争丛中，企业文化建设和思想政治工作应携起手来，为企业的科学管理、优化决策提供有力的思想支撑和精神动力。
三、创新思想政治工作是企业文化建设的战术要求
企业文化和思想政治工作的指向对象一样，主要是人。如何打动人、贴近人，改造人，使人从被动接受到主动汲取，需要一种行之有效的方法，需要在继承的基础上改革创新。思想政治工作作为企业文化建设的先锋，既需要有马克思、列宁主义，思想、邓小平理论、科学发展观和中国梦等一切真知灼见作为武器，又要有耐心细致、诲人不倦、巧妙精准的战略战术；既要有儒家思想、道家道义、宗教教义等中华传统文化精粹的耳闻目染，又要有近在咫尺的身边人的现身说法；既使人体会到文化知识对心灵的洗礼、启迪，又可让人感受到实实在在的物质奖励、肯定。随着市场经济的进一步发展，人们的思想、性格、情趣、爱好都在发生着深刻的变化。面对不断出现的新形势，企业思想政治工作者应摒弃过时的、教条的、呆板的教育方式，通过不断拓宽思想政治工作的渠道，灵活多样地开展思想政治工作，寓教于文，寓教于乐，寓教于随意，寓教于习惯，增强文化普及力和抵达力，从而全面提高员工文化素质，营造具有深厚人文情怀、文明底蕴的企业氛围，促进企业持续健康发展。
四、加强企业文化建设必须加强思想政治工作
企业文化对于企业来说，代表着企业的管理理念和经营哲学，属于管理理论范畴；思想政治工作作为一种思想文化，这种思想文化从某种意义上说属于政治思想理论的范畴。对于企业来说，在组织开展经营管理活动的过程中，通常情况下会存在企业文化建设与思想政治工作并存的现象。此时两者的共性主要表现为：①具有相同的指导思想出发点，不管是企业文化，还是思想政治工作，都是以调动人的积极性为出发点；②工作内容，企业文化建设和思想政治工作都围绕价值观、道德观进行教育，这些工作通常情况下需要以生产经营为中心，通过组织开展思想政治教育活动，在一定程度上提高企业的生产效率，同时能够进一步提高企业的经济效益和社会效益；③价值取向，企业文化建设和思想政治工作都重视人的社会价值；④原则方法，企业文化建设和思想政治工作在指导思想、工作内容等方面存相似性，所以在日常工作中，都遵守民主、说服教育的原则。
1.2不可替代性。
企业在日常经营过程中，由于在所处的地位和作用方面，企业文化建设与思想政治工作之间存在一定的差异性，尽管两者在这种情况下存在一定的共性，但是，在所属的范畴方面，由于企业文化与思想政治工作之间存在不同，进而在一定程度上导致企业文化建设与思想政治工作之间不会出现相互取代的现象。
2融合企业文化建设与思想政治工作的途径
2.1对思想政治工作方法进行创新。
对于企业来说，在日常工作中，通过建立生动、活泼，并且容易被人接受的企业文化，进而在一定程度上调动人们参与的积极性；在自觉自愿的基础上，建立企业文化，通常情况下，这种企业文化不具有强制性，这时会消除员工的心理障碍与逆反心理。在改进、丰富企业思想政治工作方面，这种寓教于文化的方法具有重要的作用。
2.2对思想政治工作的载体进行创新。
企业在建设企业文化的过程中，通常情况下需要高度关注文化因素对员工观念、心理等产生的影响，同时借助企业文化，将企业的思想政治工作与自身的经营活动、娱乐活动等进行融合，使企业思想政治工作的空虚感在一定程度上降到最低。
2.3创新思想政治工作机制。
对于企业来说，通过企业文化营造良好的外部环境，通过外部环境，在一定程度上够强化员工的归属感，在心理方面，使他们更加信任领导和同事，并且更加热爱企业，表现在行动上就是不断地努力工作。企业文化作为一种管理文化，与企业管理之间有着密切的联系，在内容方面就是思想政治工作的延伸和具体化。
3创新思想政治工作对建设企业文化的作用
3.1在建设企业文化的过程中，创新思想政治工作为其提供坚实的思想保证。
对于企业来说，宽松的政治环境、和谐的人际关系这是企业文化建设的基础和前提。在建设企业文化的过程中，企业通常情况下会面临各种各样的问题和困难，并且会触及到一些人切身利益，对于上述问题，可以通过组织开展思想政治工作来解决。
2.运用企业文化以人为本的特定内涵，为国有企业思想政治工作创造人和的氛围。企业文化理论作为一种管理理论，其实质是一种以人为中心的管理哲学，它关心人的利益和发展，满足人的价值实现和精神追求。这种基本原则是和思想政治工作的功能和原则相一致的。因此在加强和改进思想政治工作的同时，可以运用企业文化建设的优势大力营造人本企业文化。
3.借助企业文化的整合和导向力，拓宽国有企业思想政治工作领域。随着改革开放的不断深入和时代步伐的不断前进，受文化水平、社会价值观念多元化等自身和外界因素的影响，企业员工思想日趋复杂，在生产经营过程中出现的思想问题，已难于在生产之中得到解决。优秀的企业文化对企业员工的行为具有整合和导向作用，能够激发出员工内在的约束力和自制力，使员工不同的价值观在企业文化的整合作用下，逐渐朝着企业共同的价值方向趋同。企业文化这种整合和导向力能够使企业思想政治工作延伸到八小时之外而发生作用，并收到积极效果。
4.利用企业文化的物化手段，丰富国有企业思想政治工作的手段和内容。近年来，国有企业的思想政治工作出现了无所适从、软弱无力的状况，其中一个重要原因就是思想政治工作缺少必要的物化手段，使工作显得枯燥、呆板，效果不明显。在这方面，企业思想政治工作可以借鉴企业文化的物化手段，寓思想教育于各种活动之中，利用丰富多彩的文化活动，促进思想政治工作广泛展开，从而将思想政治工作主题与任务渗透于这些活动内容之中，使每个员工在享受文化活动乐趣的同时，不经意间在思想观念、心理素质、道德情操、行为方式等方面得到陶冶和提高，这样既填补了日常教育的空白，又挖掘了教育的深度，使思想政治工作从根本上克服了国有企业思想政治工作枯燥乏味、软弱无力的弊端。
二、通过发挥企业思想政治工作的优势来促进企业文化建设
1.坚持企业思想政治工作的政治导向功能，保证企业文化建设的社会主义方向。在国有企业中，企业思想政治工作的任务就是从党和国家中心工作的大局出发，宣传贯彻党的路线方针政策，保证国有企业的社会主义方向。因而，思想政治工作可以为企业文化建设提供宏观指导，保证企业文化建设的社会主义方向。为使企业健康发展，国有企业思想政治工作必须从和总体上把握，坚持思想、科学发展观为指导，以建设有中国特设的社会主义理论为基础，在企业对经营理念、企业精神和企业道德等一系列文化内容进行规范过程中，充分发挥企业思想政治工作的政治导向作用。
2.借助企业思想政治工作的深层次内涵，丰富和提升企业文化建设的内容和层次。首先，企业思想政治工作可以丰富社会主义企业文化的特定内涵。由于经济基础、社会发展阶段的不同，使得西方企业文化建设和我国企业文化建设在内容上有明显的差异，西方企业文化所倡导的团体意识、思想、精神主要是指企业的理想、目标、精神以及企业的经营哲学和价值观念，他们对企业员工素质要求几乎不包括政治思想素质方面的要求，而我国的企业文化建设中，对企业员工群体素质的要求首先包括政治思想素质，不仅要对企业员工进行企业精神、团体意识教育，还要对员工进行从业心态教育、形势政策教育等，这些构成社会主义企业文化建设的特定内容。因此，要补充和完善社会主义企业文化建设的内容，必须有思想政治工作的密切配合。其次，要借助思想政治工作的优势，提升企业文化层次。
3.运用企业思想政治工作的塑造、引导功能，建立企业文化观念。
(1)企业思想政治工作和培育企业价值观。企业价值观作为企业文化基石，是企业生存的思想基础，也是企业发展的精神指南。企业思想政治工作应发挥其教育、引导功能，做好企业价值观的培育工作。根据当代社会发展趋势对企业的客观要求，为顾客提供优质的产品和服务，满足多方面需求，履行社会责任，为国家社会做出更大贡献等等应是现代企业尤其是国有企业所应拥有的价值观，这些价值观的建立需要通过企业思想政治工作对员工进行社会责任感教育，使员工自觉地担负起满足社会需求，为顾客创造更大价值、为国家做出更多贡献的社会责任。
(2)企业思想政治工作与塑造企业精神。企业精神是企业文化的主导和精髓，是企业凝聚人心，鼓舞士气的一面旗帜。抓好企业精神塑造、弘扬和实践，既体现了企业文化的人文精神，也是企业思想政治工作的应有之义。在我国国有企业中，应当以集体主义、拼搏进取、求实创新精神作为企业生产和发展的主要内容。坚持以集体主义精神建设我国现代企业文化，有利于提高员工爱企业、爱集体的觉悟；有利于企业内部形成相互帮助、和谐融洽的人际关系，形成艰苦奋斗、求实创新的进取精神。
(3)企业思想政治工作与建设企业道德。企业道德是“企业内调整人与人、单位与单位、个体与社会、企业与社会间关系的行为准则”。它既是本企业员工的道德行为规范，同时又是该企业对社会应负的道德义务。激烈的市场竞争使一些企业出现了道德失控现象，如为提高经济效益，盲目追求眼前利益，做出有损社会、有损环保的企业行为。要解决这些问题，就应当发挥思想政治工作的作用，引导和教育广大员工明确社会主义生产经营的目的，让员工认识到自己的职业道德义务，自觉地规范自己的行为，从而正确地处理好个人与企业、个人与社会、企业与社会的关系，使企业道德建设逐步深化。
(4)企业思想政治工作与企业目标确立。企业目标是企业文化建设的重要内容，是企业在一定时期内提出的奋斗目标。由于社会主义企业文化建设必须服从于建设有中国特色社会主义的总目标，还必须结合各基层单位、班组岗位及员工个人目标，而企业思想政治工作所具有沟通协调作用和激励功能，不仅能够保证企业文化服从于建设中国特色社会主义的总目标，还能利用自己的网络优势使员工感到实现企业目标的过程。所以企业文化对企业目标的导向、整合功能还受到思想政治工作的制约，也只有通过思想政治工作的教育、引导功能才能调整好这些目标。
寝室文化建设作为校园文化建设的重点内容之一，应该是展现校园文化的平台。但目前多数高校寝室文化建设的重点内容除了寝室卫生检查、卫生评比活动外，仍多是以寝室内部的娱乐活动为主。比如，打牌、看电影电视剧、玩网络游戏、听流行歌曲等，看的书籍也多数是以言情、武侠小说为主。尽管这些活动可以给学生带来乐趣，但这些活动无法使两者产生共鸣，毫无精神内涵，也不高雅。对推动寝室文化建设与思想政治教育的结合是十分有限的。
2、寝室管理自上而下，导致功能缺失：
寝室的环境建设和卫生管理是寝室文化建设的重要组成部分之一，也是基础保障。目前，寝室管理一般是由学生处或其下属的公寓管理中心进行政策制定，后勤部门负责学生宿舍的维修及相关生活服务。各班级辅导员老师按规定具体管理，大学生按照规定具体执行。这种自上而下的行政式管理方式，导致功能缺失，效率低下。使学生很难对寝室文化建设中的思想政治教育进行深刻的理解和认识。对寝室文化建设与思想政治教育的结合会也起到了一定的阻碍作用。
3、寝室管理制度执行不到位，形同虚设：
高校对于寝室的管理，都有相关的规章制度。规章制度对大学生在寝室的行为规范作了明确规定，但制度的执行情况并不令人满意。比如，仍有大学生在寝室饲养宠物、酗酒、吸烟、夜不归宿、私自接拉电线等现象的存在。这些现象的使寝室的规章制度形同虚设，无法充分发挥作用，无法及时提醒大学生在寝室注意自己的行为举止，阻碍了寝室文化建设与思想政治教育结合的进程。
二、寝室文化建设与思想政治教育有机结合的对策建议
1、发挥学生主体作用,推动两者有机结合：
对于学生来说，需要什么样的寝室文化，如何在寝室中充分汲取思想政治教育的主旨，学生本身是最有发言权的。在加强寝室文化建设过程中充分渗透思想政治教育，发挥学生党员、班级干部的先锋作用，这样可以使学生干部利用其年龄相仿、阅历相似等优势去引导学生。使他们在寝室文化建设和思想政治教育结合中起到带头和推动作用，从而真正地促使寝室成为思想政治教育的基地。
2、健全和完善寝室管理机制：
寝室对于在校大学生来说，相当于“家”。高校应该重视寝室管理，并建立科学、完善、更加人性化、合理化的管理制度。因为健全、完善的寝室管理制度是全面推进寝室文化建设与思想政治教育相结合的重要保障。首先，要明确责任。其次，要进行制度建设，制定相关章程，章程中除对寝室公共设施的管理外，还应与先进集体评比、学生综合测评、奖惩制度相关联。第三，管理制度要更加人性化、合理化，充分尊重学生的意愿。规章制度的制定，是对学生在寝室行为举止的规范。制度制定者要经常深入寝室，与学生进行沟通交流，充分了解学生的思想动态及合理诉求。在保障寝室文化建设与思想政治教育结合的同时,又能体现学生的意志。要大力宣传管理制度，用制度去约束学生，使之成为学生日常行为准则。
课堂文化的专断主要表现在思想政治课“一言堂”，高职学生在课堂进行的是一种“静听强制”的学习。虽然课堂上教师常设有提问环节，但这并没有改变课堂文化的专断。这主要是因为存在以下三个方面的原因。第一，目前高职思想政治课普遍采取大班授课，教师虽然给学生提供了发言的机会，但由于时间的限制，只有少数学生能够参与回答。第二，由于思想政治课具有纯理论性、意识形态性、政治敏感性等特点，课堂之中学生表达的个人观点或思想倾向不符合“设定答案”，教师要么予以否定，要么直接叫停。其三，有些教师在课堂提问环节设计的问题本身就有问题。对于绝大部分问题，学生只需要回答“是”或者“不是”，“对”或者“不对”。在这种人人都可参与，看似民主的课堂提问环节中，体现的却是课堂文化的专断。专断的课堂文化下，高职学生进行的是“赶鸭子上架”式的被动学习，甚至是被迫学习。思想政治课的课堂文化专断创造出的是一种学生对教师、对设定答案的迎合，这种课堂上的“一团和气”，扼杀的是高职学生的创新意识和创新能力。
1.2课堂文化存在背离，有违教书育人理念
目前，在高职思想政治课课堂上出现了严重的文化背离现象。课堂文化内部的诸多要素之间的不一致和课堂内的诸种文化之间的不一致，使思想政治课的课堂文化氛围极其不和谐，反映到学生身上就表现为课堂气氛沉闷，毫无学习的积极性。第一，文化内部因素之间的背离。组成课堂文化的四个基本要素:规范、价值观念、思想观念和行为方式之间在思想政治课堂出现背离的现象。以思想观念与行为方式的背离为例，这主要表现在教师在思想上明知不可为而为之。比如，绝大多数思想政治课教师深知“满堂灌”的教学法不利于高职学生表达能力和协作能力的培养，但仍然采用这种方法。而学生有时也明知教师的做法不符合高职人才培养的目标，但由于害怕教师的“制裁”，只能无声承受教师的不合理做法。第二，不同文化之间的背离。在思想政治课课堂中，不同文化之间的背离主要表现为教师文化与学生文化、课程文化与学生文化、制度文化与学生文化等的背离。思想政治课要采用何种教学方法、如何编制课程大纲、怎样制定课堂规范，都是教师说了算，根本不征求学生的意见，学生被排斥在课堂文化之外。在这样的课堂中，学生丧失了学习的乐趣，思想政治课的教书育人理念自然被遮蔽。
1.3课堂文化乏味，有违寓教于乐理念
课堂文化是众多文化的聚合。学生各抒己见、思想不停碰撞、形式丰富多彩、内容有声有色是思想政治课课堂文化的重要特征，但现实的思想政治课课堂却单调乏味，令学生生厌。思想政治课教学主要进行的是一种理性活动，教学环节缺乏情绪体验和情感的渗透，从而使课堂往往变得如一潭死水。这样的课堂毫无乐趣可言，对于知识水平本就薄弱的高职学生来说就更缺乏吸引力了。
2.加强高职院校思想政治理论课课堂文化建设的对策探讨
2.1实施教学改革，增强课堂文化的渗透性和育人性
思想政治课重视道德内化与行为养成，强调知行合一，学以致用。根据课程特点和要求，可以考虑在教学过程中实施“任务驱动、活动引领”的教学改革。教学改革主要以高职学生成长成才为主线，以高职人才培养目标为纲领，遵循“知、情、意、行”的道德品质养成规律，从高职专业特点出发，并结合社会热点、教学重点，设计说案导知、论道修情、弘德砥意、观世敏行四个版块。根据不同的课程内容，设置经典案例讨论、热点话题辩论、主题演讲和实践汇报等教学环节，体现课堂活动的丰富多彩性。学生在教师指导下，以小组为单位参与活动全过程，通过评述案例、话题讨论、换位体验、角色扮演等多种活动的实施，将理论知识传授与职业素质养成、理论学习与活动锻炼相结合，达到知行合一，实现理论知识、动手能力和职业素质提升的教学目标。这样的教学改革凸显了以学生为主体的理念，教师将课堂设计、课上任务、实践活动等内容通过任务书提前发给学生，学生带着问题查找资料，进入课堂，实现由感知、感动、感悟到行为改变，从而达到学生愿意进课堂，并且坐得住、听得进的效果。活动引领教学内容的设计以培养学生手脑并用能力为目标，以任务带动实践，以实践提高能力，以能力提升素质，进一步增强了学生的政治敏感度、社会责任感、职业道德意识，还提高了学生的口头表达、人际交往、辨别是非和适应社会的能力。
2.2营造师生民主平等环境
思想政治课最鲜明的特点表现为思想性、政治性和思辨性，要想使课堂讲授达到触及学生心灵深处的效果，课堂文化必须体现出学生的主体性，为了最大限度地发挥学生的积极性和创造性，师生必须建立互信和民主的关系。另外，高职学生的民主意识、平等观念、独立自主意识逐渐增强，思想政治课需要贯彻民主原则，以适应时代特点。思想政治课教师要在教学态度、教育观念上创设民主氛围，关注学生知识与技能的掌握情况，了解学生情感态度和价值观的发展状态，尊重每一个学生做人、成才的尊严和价值，尊重学生每次独具个性的发言和技能展示。及时发现学生的思想和情绪波动，及时给予学生疏导和帮助，保守学生隐私。将课程体系转化为教学体系，“润物细无声”地把理论渗透到学生脑海中去。
2.3在创造中提升思想政治理论课课堂文化的品质
在传统的思想政治课教学中，教师只注重学生接受教材中的知识和已有结论，而忽视在课堂教学中对学生创新意识进行培养，导致学生只是一味地背“理论”，丧失了独立思考能力。在这种传统的课堂文化中，学生不考虑如何学习，缺少分析问题和解决问题的能力，不符合高职院校创新型技能人才的培养目标。因此，教师必须在课堂中积极创建一种以培养学生的创新精神为核心的新的课堂文化，实现从“墨守成规”到“开拓创新”的课堂文化的转变，在教学过程中启发学生不满足于已有的知识和结论，积极鼓励学生发表自己的看法，从而为培养学生的创新精神和创新能力创设良好的环境和氛围。
中国共产党人有重视思想政治工作的优良传统和政治优势，但把思想政治工作的学问作为一门科学来研究、真正开展学科建设，则是在党的十一届三中全会之后的事。所以，思想政治教育学科建设的每一步发展，都与改革开放息息相关。当我们今天热烈庆祝改革开改30年取得的伟大成就时，认真回顾和总结思想政治教育学科建设的成绩和经验，不仅倍感亲切、振奋，而且有着重要而深远的意义。
一、开展思想政治教育学科建设的历史背景和必然性
改革开放以来，思想政治教育学科建设得以开展并不断取得新突破，有着深刻的历史根源和必然性。因为马克思主义的思想政治教育是与马克思主义同时产生、同步跟进的。思想政治教育从来都是马克思主义实现其价值目标必不可少的中介、理论转化为实践的桥梁。马克思主义科学体系中包含着丰富的思想政治教育理论。中国化马克思主义理论体系更是如此。在革命战争年代，由于环境所限，当时尚不具备把思想政治教育的学问作为一门学科来建设的条件，但它是一门潜学科，已具有深厚的根基。正如同志所说的那样，我们对“政治工作的研究有第一等的成绩，其经验之丰富，新创设之多而且好，全世界除了苏联就要算我们了，但缺点在于综合性和系统性的不足”，因此，加紧研究“不可或缓”［1］。
建国后，我们开始正规化培养政治理论教员，但较长时期里都未正规化培养思想政治工作者，也未把思想政治教育的学问作为一门学科来建设。而在1957年后，我们的工作出现“左”的失误，教条主义盛行，形而上学猖獗“，”中达到了顶点，这些都严重损害了思想政治教育的声望和形象。
党的十一届三中全会是伟大的历史转折点。我们党重新恢复和确立了正确的思想路线、政治路线、组织路线。邓小平同志在领导和支持真理标准大讨论中，针砭时弊，鲜明地提出了“完整准确地理解思想”的问题，号召“世世代代地用准确的完整的思想来指导我们全党、全军和全国人民”［2］。邓小平同志指出，过去我们的经验教训很多，最根本的一条是没有完全搞清楚什么是马克思主义。在对“什么是马克思主义”的追问中，邓小平同志从多方面反复强调“实事求是”是马列主义、思想的精髓。党的十一届六中全会通过了由邓小平同志亲自主持起草的《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》（以下简称《决议》），正确地评价了思想和同志的历史地位，对思想的科学体系、基本内容与活的灵魂作出了全面、准确的概括，对走适合我国国情的社会主义建设道路的历史经验也作出了初步的归纳，并重申了“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。《决议》的通过标志着党的指导思想拨乱反正的基本完成，它有力地指导着各条战线的拨乱反正，推动了我国改革开放的开启和社会主义现代化建设的健康发展。这些都为思想政治工作领域的拨乱反正指明了方向。
“思想政治工作科学化”命题和任务的提出和讨论的开展正是在上述背景下出现的。这一讨论及其成果既是改革开放初期拨乱反正的一个重要组成部分又是把思想政治教育的学问作为一门学科来建设的前奏、前提和基础。它表明，把思想政治工作的学问作为一门科学来开展学科建设不仅必要和迫切，而且已具备了良好的条件和环境。
二、改革开放30年来思想政治教育学科建设的历史进程
回顾思想政治教育学科建设30年的历程，可以将其划分为以下三个阶段来认识。
1.第一阶段，开展思想政治工作科学化讨论，确定学科和专业的名称（1978～1983年）“”结束后，我们在批判“”的“帮八股”的恶劣学风和肃清其消极影响中，努力恢复马克思主义优良学风。1978年，同志在全军政治工作会议的讲话中指出，同志关于革命军队政治工作的学说，是无产阶级军事科学的一个重要组成部分。随后，部队和地方许多思想政治工作者撰文论及这一问题。1980年5月，在第一机械工业部和全国机械工会联合召开的思想政治工作座谈会上，提出了“思想政治工作科学化”的新命题，并在讨论中提出了一些研究设想。这个会议的主题引起了全国同行的关注，随之开展了热烈讨论。这次讨论的成果选编《论思想政治工作科学化》一书于1981年由山西人民出版社出版。张蔚萍、张俊南合作的《思想政治工作概论》于1983年出版。这些都表现出思想政治工作战线将思想政治工作理论综合化、系统化、规范化的努力。为了加强对思想政治工作及其理论研究的领导，1983年7月中共中央批转了《国营企业职工思想政治工作纲要（试行）》，该文献不仅对社会主义现代化建设中企业职工思想政治工作的一些重要问题作了较全面的论述，而且首创性地提出，有条件的高等院校“都要增设政治工作专业”“，在全国形成一个初级、中级和高级的政治工作干部的教育训练体系”［3］。这一精神不仅有力地推动了思想政治教育的理论研究，而且成为开展思想政治教育学科建设的重要依据和直接导引。
1983年暑期，教育部为了落实上述精神，召开了政工专业论证会。会议确定学科名称为“思想政治教育学”；学科建设和人才培养所依托的专业名称为“思想政治教育专业”；初步议定专业的课程设置，委托复旦大学、武汉大学编写部分主干课教材，并决定1984年即开始招生。
2.第二阶段，思想政治教育学科建设在探索中前进，不断取得新突破（1984～1996年）
1984年4月，教育部发出《关于在十二所院校设置思想政治教育专业的意见》；6月又发出《关于在六所高等院校开办思想政治教育专业第二学士学位的意见》。文件规定，思想政治教育专业首先为高校培养辅导员，要求从理工医农各专业一年级学生干部中择优选拔、推荐入学、定向培养，学满三年、修满学分，授予法学学士学位，回原选送学校安排工作；第二学士学位生则从理工医农各专业的辅导员中择优选拔推荐入学，定向培养，修满两年规定的课程和学分后，除原有的学士学位外，再授予一个法学学士学位，回原校工作。秋季，第一批招收的本科生、第二学士学位生入学。有的学校既招收本科生又招收第二学士学位生；其中的师范院校原来就有的政治教育专业仍继续招收本科生。有了思想政治教育专业，系统开展学科建设便有了可靠的依托，通过专业建设，既培养专门人才、推进大学生辅导员的专业化、职业化，又出理论成果、推动学科建设发展、不断攀登新台阶。这一阶段思想政治教育学科建设规范化发展取得的成绩主要表现在以下三方面：
（1）形成层次完善的学科专业体系，使学科建设有可靠的依托这一阶段，学科专业点从本科点、硕士点到博士点的发展，形成了层次完善的学科专业体系。思想政治教育专业本科点从最初的12所高校逐步发展增多，此外，几乎每个省（市、自治区）还选择条件较好的高校举办大专起点本科班，在原国家教委的支持、指导下，华东师范大学等四所高校从1986年起还挂靠教育学等相关学科试办了思想政治教育研究生班，提高思想政治工作人员的学历层次和整体素质。1987年5月29日，中共中央颁布《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》，指出“思想政治教育是一门以马克思主义理论为基础、综合性和实践性都比较强的科学”，要求高校办好思想政治教育专业，“创造条件培养这方面的硕士和博士研究生，为造就从事思想政治教育的专门人才开辟一条新路”［4］。同年9月，原国家教委即印发《关于思想政治教育专业培养硕士研究生实施意见》，这一年除将“思想政治教育”学科专业列入普通高校社会科学本科专业目录外，还批准十所高校于1988年开始招收硕士生，同时，为设立“马克思主义理论教育”学科专业作准备，批准中国人民大学、北京大学、清华大学、上海交通大学、哈尔滨工业大学等高校试办“马克思主义原理”、“中国革命史”“、中国社会主义建设”等方向的研究生班。1988年，原国家教委批准中国人民大学挂靠在科学社会主义学科博士点上，招收马克思主义理论教育（马克思主义原理）博士生。至1989年，有思想政治教育、政治教育这两个本科专业的学校达62所。1990年，国务院学位委员会第九次会议通过了《授予博士硕士学位和培养研究生的学科专业目录》，在法学门类政治学一级学科下正式增设马克思主义理论教育、思想政治教育两个硕士授权学科专业。这一时期，全国高校获得这两个二级学科硕士学位授予权的学科点各有35个。1995年，国务院学位委员会办公室在布置增列博士、硕士学位授权点工作时，考虑到学科整合发展的决策已定，要求在本次申请中马克思主义理论教育和思想政治教育必须联合申请。1996年正式批准武汉大学、清华大学增列“马克思主义理论与思想政治教育”博士学位授权点。中国人民大学马克思主义原理博士点调整为“马克思主义理论与思想政治教育”博士点。至此，我国思想政治教育这一有中国特色的学科专业已形成了正规化培养思想政治教育专门人才从本科到硕士、博士层次完备的学科体系。
（2）加强思想政治教育科学研究，打牢学科建设的坚实基础这一阶段，思想政治教育科学研究取得了丰硕成果。自“六五”规划开始，思想政治教育学科不断获得部级、省部级社会科学研究课题。如胡正清教授获得国家社科基金“七五”规划重点课题，出版了《思想规律与思想政治工作》；陆庆壬教授获得了教育科学规划“七五”重点课题，出版了《人的发展和社会发展———思想政治教育学基础理论研究》；张耀灿获得了国家社会科学基金“八五”规划课题“社会主义市场经济与思想政治教育的整体改革”，出版了《社会主义市场经济条件下思想政治教育领导研究》；龚海泉获得全国教育科学“八五”规划重点课题“建国以来大学德育基本经验研究”，出版了《当代大学德育史论》，等等。朱江、张耀灿在高校辅导员培训教学和研究基础上1986年出版的《大学德育概论》一书，于1989年被改革开放十年来优秀教育论著评审委员会评为优秀教育论著。据不完全统计，到1990年，已出版思想政治教育方面的著作350种。每年都有数百篇。原国家教委组织编写了统编系列教材，其中郑永廷主编的《思想政治教育方法论》于1995年获国家教委高校优秀教材一等奖。陈秉公著《思想政治教育学》获第一届中国高校人文社科研究优秀成果一等奖。中国职工思想政治工作研究会组织编写的《新时期思想政治工作丛书》，邓小平同志亲自为其题写丛书名。各条战线的思想政治工作研究会，全国高校思想政治教育研究会，以及他们办的刊物，为学科研究成果提供了交流平台和发表的阵地，也推动了研究领域的拓展、理论研究的深化。
（3）形成思想政治教育学科的教学和研究队伍，使学科建设获得人力资源保证这支队伍包括两大系统：一是高校系统，自1984年创办思想政治教育专业至1997年学科专业目录调整前，超过70所高校设置思想政治教育本科专业，有马克思主义理论教育专业硕士点35个、思想政治教育专业硕士点35个，有马克思主义理论与思想政治教育博士点3个。高校除这些学科点的专业课教师数达千人外，还有相当多的学生思想政治工作人员定为思想政治教育学科的教师职称，大学生辅导员中具有思想政治教育专业硕士学位的比例也在逐年提高。思想政治理论课教师许多人还兼思想政治教育专业课或兼任硕士生导师。总之，专业课教师、公共课教师、大学生思想政治工作干部这三方面人员，构成高校思想政治教育学科建设的主要力量。二是高校以外的思想政治工作研究力量，主要包括党政系统、企业系统、军队系统三部分，这些系统的宣传、政工部门组织，领导着思想政治工作及其研究，每年也产出不少学术成果，是值得重视的力量。
3.第三阶段，思想政治教育学科建设加大改革创新力度，走上整合式、跨越式发展之路（1997年至今）
周远清同志认为改革开放30年的中国高等教育是“大改革、大发展、大提高”的30年，这9个字也适用于对思想政治教育学科建设的评价。特别是1997年至今这个时期，改革力度更大，发展更快，提高更是显著，其主要表现如下：
（1）思想政治教育学科专业整合发展，增强专业的适应性当今世界，新兴学科虽然不断增多，但是整合发展是主要趋势。1988年4月，原国家教委下发《普通高等师范院校本科专业目录》（征求意见稿），针对专业设置存在过细过窄、盲目追求小而全的现象，打算将师范院校的“政治教育”专业改名为“思想品德和政治教育”专业，1990年6月正式定名为“政治与思想品德教育”专业。1991年4月，原国家教委印发了《关于高等师范院校本科政治与思想品德教育专业改革的意见》。1993年7月，在调整普通高校本科专业目录时，将政治与思想品德教育专业与思想政治教育专业合并，统称思想政治教育专业，归属于教育学门类，在思想政治教育专业下保留培养中等学校政治课教师（师范性）和培养思想政治工作干部（非师范性）两个招生方向和培养目标。1998年公布的改革开放以来第三次修订的普通高校本科专业目录，又将思想政治教育专业调整回到法学门类政治学科之下，并分为师范类和非师范类；师范类的培养目标是“能在中等以上学校从事马克思主义理论和思想政治教育学科的教学、科研的高级专门人才”，而非师范类则培养“能在党政机关、学校、企事业单位从事思想政治工作的专门人才”。1997年6月，国务院学位委员会和国家教委颁布的新修订的《授予博士硕士学位和培养研究生的学科专业目录》正式将马克思主义理论教育和思想政治教育两个二级学科整合为一个“马克思主义理论与思想政治教育”二级学科。在培养目标上要求博士能“胜任与本专业相关的高层次的教学、科学研究、宣传和党政工作”，硕士能“胜任与本专业相关的教学、科学研究、宣传和党政工作”。由此可见，思想政治教育学科的专业口径和培养目标不宜过窄，要适应现代化的发展来调整专业设置，改革课程设置和教学内容，以培养复合型人才，提高专门人才的整体素质，增强专业的适应性。也就是说，思想政治教育学科作为一门综合性、实践性很强的应用学科，必须做到理论与实践统一，培养的专门人才不仅要能够从事与本学科相关的教学、科研工作，而且还要能够从事宣传思想工作和党政工作，学历层次越高，越应如此。实践证明，这样培养出来的专门人才受到了用人部门的欢迎，许多人成长为“双肩挑”或所在单位的骨干力量。（2）思想政治教育学科调整到新增设的马克思主义理论一级学科，定位更为明确、合理改革开改以来，学科专业目录经过三轮大的调整、修订，思想政治教育学科定位几次变换。在本科目录中，思想政治教育学科虽然始终是一个二级学科，但是1993～1998年一度归属于教育学门类，最终才又回放到法学门类政治学科下。在研究生目录中，1997～2005年“马克思主义理论与思想政治教育”成为法学门类政治一级学科下的一个二级学科，虽然整合发展思路是好的，但是整合力度过大、过宽，使这么重要、这么宏大的专门领域与它在学科体系中这么低的地位很不相称。不论是马克思主义理论体系的研究，还是马克思主义理论教育研究、思想政治工作的研究，一概不是、也没有一个独立的二级学科和专业的地位，都只是统一在一个二级学科中的一个研究方向而已，在学科体系中不仅低于管智育的理工医农等等许多学科，而且也低于体育（体育是教育学门类下的一级学科）的地位。所幸的是党中央、国务院立足于国际、国内大局，从巩固和加强马克思主义在意识形态领域中的指导地位出发，通过深入调查研究、总结历史经验，作出了改革、创新的战略决策，2005年在《、教育部关于进一步加强和改进高校思想政治理论课的意见》中指出“：思想政治理论课教育教学所依托的学科是我国特有的一门政治性、科学性和实践性很强的学科，只能加强，不能削弱。设立马克思主义一级学科，开展马克思主义理论体系研究，开展马克思主义发展史、马克思主义中国化研究，开展思想政治教育研究，为推进党的思想理论建设和巩固马克思主义在高等学校教育教学中的指导地位，为加强高校思想政治理论课建设，培养思想政治教育工作队伍提供有力的学科支撑。”［5］这一文献不仅最早地传达了中央关于增设马克思主义理论一级学科的决策信息，而且也第一次阐明了马克思主义理论一级学科及其所属二级学科的学科建设与党的思想理论建设、高校思想政治理论课、思想政治教育队伍建设等项重要工作之间应有的支撑和依托关系。这不仅为思想政治理论课教师、思想政治教育工作者明确自己从事职业的学科依托、学科归属、学科定位提供了政策法规依据，而且也为马克思主义理论一、二级学科专业教师指明了职业目的和服务职责。2005年12月，国务院学位委员会和教育部下发了《关于增设和调整马克思主义理论一级学科及所属二级学科的通知》，正式确定增设马克思主义理论一级学科。思想政治教育学科在研究生学科目录中不仅重新确立为二级学科，而且明确地隶属于马克思主义理论一级学科。作为实现马克思主义理论的价值目标的生命线、中心环节的学科，思想政治教育学科的学科定位更为科学，更加合理。
（3）思想政治教育学科点布局趋于均衡，实现跨越式发展在2005年第十次审批增设硕士点、博士点后，为了及时贯彻落实增设和调整马克思主义理论一、二级学科的决策，国务院学位委员会于2006年1月单独组织受理了全国高校增列马克思主义理论一、二级学科硕士点、博士点的申请。为了巩固和加强马克思主义在意识形态领域的指导地位，促进研究生教育均衡发展，在审理的政策导向上有明显改进，由过去的“在同等条件下向西部倾斜”改变为“在保证质量的前提下向西部倾斜”。经过审批，新设马克思主义理论一级学科博士点21个、硕士点73个，新增列思想政治教育学科博士点20个，硕士点144个。至此，新批准的加过去老点调整的全国高校思想政治教育学科专业共有博士点66个，硕士点253个。此时，本科点约有300个。除新设的一级学科点外，二级学科点成倍增加，西部地区马克思主义理论一、二级学科硕士点、博士点也有较大增长。马克思主义理论一、二级学科就博士点而言还属空白的地区，只剩下、青海、宁夏、贵州、海南等少数省（区）了。跨越式发展不只是数量增加、规模扩张，而且注重了质量提高。如山东师范大学、华中师范大学思想政治专业教改研究成果于2001年获部级教学成果二等奖；教育部统编教材《思想政治教育学原理》、《中国共产党思想政治工作史论》于2002年获教育部高校优秀教材二等奖；一批专业课和公共课被评为部级精品课；天津师范大学、河北师范大学、华中师范大学、武汉大学等校的思想政治教育专业于2007年还被教育部、财政部批准为特色专业；2002年中国人民大学、武汉大学、中山大学的“马克思主义理论与思想政治教育”学科被评为部级重点学科，2007年东北师范大学思想政治教育学科也被评为部级重点学科。在推进高等教育质量工程中，思想政治教育学科建设力度大、抓得紧。之所以能实现跨越式发展，最根本的是由我国社会主义制度性质所要求和决定的。因为只要是高等学校，包括高职高专、民办高校，都要普遍开设思想政治理论课，都要配备大学生辅导员，事实证明，过去发展慢了，布点太少，学科专业设置调整滞后，都直接影响思想政治理论课改革和建设的顺利发展，影响到大学生思想政治教育的深入发展。回顾改革开放之初，薄一波同志说过思想政治工作是治党治国的科学［6］，同志说过，只要我们是社会主义国家、是共产党领导的，思想政治教育就永远是一门科学。这些高瞻远瞩的见解启示我们，在保证质量的前提下，马克思主义理论一、二级学科点发展快一些、布局均衡些，是完全正确、必要的。
（4）科研支持力度加大，理论研究成果数量更多、质量更高为了贯彻落实中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的战略决策，、教育部颁发了《关于加强和改进高等学校哲学社会科学学科体系与教材体系建设的意见》，指出“国家哲学社会科学规划、教育部哲学社会科学规划要根据马克思主义理论研究和建设工程的部署，设立相关研究项目，加大经费投入力度，……逐步形成重点突破、以点带面、全面推进、共同发展的学科体系建设新局面。”据此，国家社会科学基金、教育部社会科学基金和各省的社会科学基金、教育厅社会科学经费均有大幅度增长，设立了思想政治教育方面的一般课题、重大课题。如近几年来每年教育部均设社会科学重大课题40项，采取招投标方式立项，每项资助额度30万元至80万元不等，其中思想政治教育课题不少。如2004年武汉大学顾海良教授中标主持了“高校思想政治教育课程建设研究”，现已顺利结题，出版了系列成果。2007年西南大学黄蓉生教授中标正在主持开展“大学生诚信制度建设与加强思想政治工作研究”。思想政治教育专业青年学者申报的“思想政治教育学范畴体系研究”、“比较公民教育研究”“、生命价值观问题研究”等课题均获得了国家社会科学基金的资助。今年为纪念改革开放30年，教育部列出了十多个课题单独招标，其中思想政治教育类课题就有两项。思想政治教育学科自招收和培养博士生以来，大大促进了科研水平和质量的提高。每年都举办学科建设研讨会、博导论坛和学术会议。中国人民大学、武汉大学、华中师范大学、中山大学、首都师范大学等高校都出版了思想政治教育、思想理论教育研究丛书，武汉大学、华中师范大学、中山大学、东北师范大学还出版了博士文库。一批思想政治教育专业的硕士、博士论文被评为省级优秀论文，有的还评上省社会科学研究优秀成果奖。如武汉大学骆郁廷的博士论文《精神动力论》不仅被评为省优秀博士论文，而且还荣获省社会科学研究优秀成果一等奖。在2006年底被评上第四届中国高校人文社会科学研究优秀成果二等奖的马克思主义类成果7项中思想政治教育研究成果就有：张耀灿等的合著《现代思想政治教育学》，赵存生的论文《关于弘扬培育中华民族精神的几个问题》，郑永廷的研究咨询报告《关于宗教、迷信对高校学生的影响与对策研究》。
三、在党的十七大精神指引下思想政治教育学科建设要再创辉煌
改革开放30年思想政治教育学科建设不断取得新突破，登上新台阶，实现了跨越式发展，为思想政治理论课改革和建设、为思想政治教育队伍建设提供了理论支撑和人才支撑。事实证明，思想政治教育学科不论把它放在哪个门类和学科之下，不论它是作为二级学科还是作为一个研究方向，它都必然遵循学科建设的客观规律或快或慢地向前发展。因为社会需要它，事业需要它。但学科建设的发展绝不可能自发实现，关键在于我们的锲而不舍、坚持不懈。党的十七大报告号召我们“大力推进理论创新，不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色”“，繁荣发展哲学社会科学，鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用”“，切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求”。党的十七大精神为思想政治教育学科建设继续前进、再创辉煌指明了方向。我们要以中国特色社会主义理论体系为指导，以改革创新为动力，进一步加强学科建设，特别是要在以下几方面下功夫。
1.强化马克思主义理论学科意识和思想政治教育学科意识
我们的思想政治教育是马克思主义的思想政治教育。党的十七大指出，当今中国，坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义，坚持中国特色社会主义理论体系就是真正坚持马克思主义。这就使思想政治教育学科建设有了更为明确的指导思想、更加坚实的理论基础。加之现在有了马克思主义理论一级学科，其中的五个二级学科都是侧重于基础理论研究的学科，为我们搞好思想政治教育学科建设提供了重要基础和前提条件。我们要强化马克思主义理论学科意识、强化思想政治教育学科意识，认清思想政治教育在实现马克思主义理论的价值、目标中生命线、中心环节、中介、桥梁的地位作用和职责使命，认清思想政治教育学科是马克思主义的一个学科，是中国特色社会主义的一个学科，是适应性很强、社会需求量很大的一个应用学科。要在加强从整体上研究马克思主义的基础上，努力探索中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进学生头脑的规律性，努力探索如何在思想政治教育中更好地达到使受教育者掌握马克思主义立场、观点、方法的目的。专业课教师、公共课教师、大学生政工队伍都应强化学科意识，以更好地做到理论与实践的统一，在强化学科意识中整合力量，通过发挥学科建设的带动作用，不断增强思想政治教育的实效性。
2.明确思想政治教育学科建设发展创新的方向
思想政治教育学科建设要按照党的十七大报告指出的方向，努力在“学科体系、学术观点、科研方法创新”上下功夫。在学科建设中既要着重搞好时代感、现实性强的应用课题研究，又要加强实践基础上的基础理论研究；既要抓好主干学科的课题研究，使史论结合的主干学科体系更为完善，又要抓好分支学科的课题研究；既要搞好以发展学生智力因素为主的分支学科课题研究，又要大力开展以发展学生非智力因素为主的分支学科课题研究。过去我们对发展学生非智力因素的分支学科建设开展不够，在全面贯彻中央2004年16号文件中有了很大进步。学科建设只有达到发展智力因素和发展非智力因素研究的有机统一，才能指导思想政治教育实践，促进学生知、情、意、信、行的均衡发展，培养出理论与实践统一、知行合一、品德优良的人才，使学生不仅学会做事，而且首先学会做人并学会创造。科研方法的创新是学科体系和学术观点创新的关键条件。在学科建设中，要坚持从实际出发，跟踪理论与实践前沿，树立问题意识，大力倡导和开展调查研究，在研究新情况、解决新问题、总结新经验中努力实现学术观点创新。在学科建设中，科研方法要坚持理论与实践统一、真理性与价值性统一、工具价值与目的价值统一，基础研究、应用研究、咨询研究结合；既要挖掘优秀传统文化中的丰富资源，古为今用，又要借鉴国外有益文化和先进经验，洋为中用；要注重开展跨学科研究，既坚持解放思想、博采众长，又坚持以我为主、为我所用，通过长期积累，自成体系，建设好中国特色社会主义思想政治教育学科理论体系。
3.树立服务观念，努力为思想政治教育实践提供理论支撑和人才支撑
思想政治教育学科是应用学科，更应当坚持马克思主义的实践性特征，把指导和服务于实践的成效作为学科建设衡量的标准和尺度。要把思想理论教育教学和宣传思想工作中的重点、难点、热点问题作为学科理论研究的重点课题；要经常注意调查了解群众、学生的思想状况，针对他们在形成正确的世界观、人生观和价值观过程中遇到的问题，探讨提高思想政治教育有效性的规律；要关注种种社会思潮对人们的思想影响，研究用社会主义核心价值体系引领社会思潮的着力点；学习、总结、吸取思想政治教育的先进经验，在探讨中国特色社会主义理论进教材、进课堂、进头脑的规律性中推进中国马克思主义的大众化。科学研究是学科建设、专业建设的根本和基础，只有搞好科学研究、推进学科建设，才能为思想政治理论课、日常思想政治教育提供更好更多的理论支撑，提高思想政治理论课教学和思想政治工作的科研含量，为提高其实效。
要把学科建设作为专业建设的龙头，把专业建设作为学科建设和人才培养的依托。不论是思想政治理论课教师和大学生辅导员的岗前培训、在职培训、备课、专题研修，还是提高他们的学历层次和整体素质，思想政治教育学科专业都承担着繁重而光荣的任务。现在，国家每年都单列一定的招生指标用于招收思想政治理论课教师和辅导员攻读硕士、博士学位，2010年前总数将达到40个的高校辅导员培训研修基地也全部设在思想政治教育博士点学校。思想政治教育学科专业要通过出色地完成专门人才的培训、培养任务，为思想政治教育队伍建设服务，在推进大学生思想政治教育队伍专业化、职业化、专家化的奋斗进程中，实现学科的价值。思想政治教育学科也只有在为思想政治教育实践提供理论支撑和人才支撑的服务实践中不断汲取养料，才能保持和弘扬马克思主义的优良学风，促进自身的可持续发展。
参考文献：
[1]选集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1991：554.
[2]邓小平文选（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994：39.
[3]十二大以来重要文献选编（上册）［M］.北京：人民出版社，1986：381.
宿舍是学生集体生活的地方，宿舍成员之间融洽的关系有助于他们形成共同的作息和学习时间，共同创造和维持宿舍优美环境的决心和行动，从而利于他们良好生活习惯的养成。另外，宿舍也日益成为学生学习的重要场所。在同一宿舍内，一个学习好的同学会带动其它同学学习，也会成为其它同学学习的典范，可以带动室友向好的方向发展，从而有利于宿舍成员的学习成绩整体提高。成员相互之间便于并乐于讨论各种学习问题，促进良好学风的形成。
2.有助于大学生正确价值观念培养
大学生的品德与价值观念是在学习、生活、交流思想的过程中形成和发展起来的，正确价值观的培养离不开精神文化这个背景。宿舍文化作为一种文化的存在形态，对大学生的价值取向，生活理念、行为方式及人格塑造等有较强的导向作用。在宿舍闲聊，“卧谈会”中，他们加深彼此之间的了解，增进感情，学会忍耐和宽容，学会彼此尊重。另外，整洁、优美、健康的宿舍环境，富有教育意义的宿舍文化活动的开展，有利于增强大学生的参与意识，竞争意识和协助精神，有利于形成融洽的人际关系和群体意识。
3.有助于大学生思想政治素养的提高
宿舍文化有很强的舆论导向作用，是大学生思想政治教育的重要载体，依托宿舍文化建设开展大学生思想政治教育是高校发展的必然趋势。思想政治教育的基本任务是通过组织学习和宣传，培养学生的理想信念，时代精神，道德规范、综合素养和全面发展等。个体的思想道德素养受文化价值取向与角色期待的引导。一方面，宿舍文化建设与思想道德教育具有一致性。从本质而言，思想政治教育是一种文化塑造教育，是价值与规范接受与认同的过程。宿舍文化与思想道德教育同属于文化的构建过程。另一方面，宿舍文化是大学生思想政治教育的实践平台。在宿舍，同学可以“针砭时弊”，大胆的发表自己的思想见解，或为某些敏感话题展开争辩，各种思想观点的碰撞可以启迪学生的思维，有助于他们开阔视野，明辨真伪，区分善恶，认识真理，有助于他们政治识别能力和素质的提高。
4.有助于大学生心理健康发展
心理健康是学生成长与发展的客观要求。一个洁净、文明的宿舍物质文化环境，不仅可以为学生创造良好的学习、生活场所，而且可以调适人的情绪，使学生心情舒畅，促进身心健康。和谐的宿舍人际关系使学生更具归属感，为他们提供社会支持系统。在这种环境中，学生会感到被人理解和接纳，感到安全，有价值。同时，积极健康的宿舍文化活动能提高学生的审美情趣，增强自信。网络文化和恋爱文化的健康发展也是形成健康心理的有效保障。宿舍内的讨论会引导其成员的追求目标，实践内容和形式。精神文化是整个宿舍文化的核心与精髓，能够体现宿舍的整体价值取向，健康丰富的精神文化可以激发成员的潜能和活力，有利于心理的成熟发展。
二、宿舍文化建设中思想政治教育面临的问题
现在高校大学生多为90后，他们总体上表现出追求个性化生活，自我意识较强，热衷网络文化，承受挫折能力差等特点，这就给大学生思想政治教育在宿舍文化建设中带来了新的问题。
1.大学生适应能力有待提高
高校学生相当一部分是独生子女，自我中心意识强，很少关心他人，集体观念淡薄，抗挫折能力差。他们刚刚离开父母独自在外求学，生活上有很强的依赖性，遇到问题喜欢抱怨，渴望得到别人的帮助。他们来自不同的地方，在不同的社会环境，家庭教育和生活习惯的影响下，思想认知的多元化和差异化明显。据有关调查显示，有近一半的大学生由于与室友生活习惯不合、学习和休息氛围欠佳以及人际关系不融洽等原因，出现睡眠质量差、学习效率下降、注意力不能集中和心里压力大等诸多问题。
2.因住宿安排不当产生管理问题
一方面，不同层次、不同专业、不同年级和不同班级的学生在上课时间和生活学习习惯等方面都有不小的差异，比如，本科生较专科生课程多，艺术类和高年级的学生习惯晚睡晚起等，如果将他们安排在同一楼层甚至同一宿舍，会为宿舍管理带来诸多不便。另一方面，不少高校因宿舍紧张，将同年级、同专业甚至同一辅导员所带学生安排在不同的宿舍楼，这也给辅导员走访宿舍、进行思想政治教育带来了不便。
3.宿舍管理和思想政治教育的脱节
目前多数高校的管理体系是专职楼管员重点负责宿舍楼来访登记，楼内安全、基础设施维护、保洁等工作，由学生工作人员对学生进行教育与管理。由于楼管员对宿舍楼内的学生具体情况不了解，文化素质偏低，管理方法简单，缺乏交流技巧等原因，对学生的教育起不到太大的帮助，从而导致“管教分离”。
4.网络文化的冲击
随着信息网络技术的发展，互联网已经成为大学生获取和交流信息的重要渠道，多数学生注重的是互联网的娱乐、资讯、拓展生活空间的功能而非学习功能，加上网络安全观念淡薄，价值观不够成熟等原因，导致被一些坏的思想所侵染。另外，对网络的依赖让不少人缺乏独立思考和理性思维，不利于大学生心理的发展。
三、宿舍文化建设实践探索
以A学院为例，在宿舍文化建设中，完善落实辅导员轮流入住宿舍制度，开展学生组织参与宿舍管理，开展宿舍文化月活动，充分发挥宿舍文化的德育功能，加强大学生思想政治教育工作的开展。
1.辅导员轮流入住宿舍，加强和完善宿舍管理
在社会发展的新形势下，高校学生工作面临着许多新的挑战。辅导员入住学生宿舍，是为了更好地了解、掌握学生的思想动态，把学生宿舍管理和对学生的教育管理有机的结合起来，遵循学生工作的规律，适应新形势下对学生工作的新要求，配合学校的整体学生工作，把学生思想政治工作落到实处。我校学生宿舍楼都设有辅导员值班室，所有专兼职辅导员轮流在值班室办公。他们经常深入宿舍，除了例行检查宿舍安全、卫生状况、学生晚归情况和解决突发性事件外，更注重了解学生的思想动态，关注同学们的心理状况，与同学们进行心与心的沟通，树立“管理即服务”的工作理念，帮助学生解决学习、生活、就业和情感方面的问题。不仅如此，辅导员会有针对性的对部分学生定期开展思想政治教育，保证同学们的思想健康积极向上，有良好的心理素质。与此同时，辅导员还定期开展宿舍长、班委和学生党员培训，引导教育学生干部做好模范带头作用，引领着整个宿舍共同进步。此外，在学校层面上，学生处定期开展宿舍文化活动，比如宿舍间的篮球赛，拔河赛，开展星级(卫生星，纪律星，文明星，学习星)宿舍评比活动等，定期检查辅导员进出宿舍的记录情况，定期召开学生宿舍文化建设座谈会，及时解决宿舍管理中的问题，尽一切可能支持宿舍文化建设，做到“对学生最负责任”。
2.学生积极参与民主自我管理，构建宿舍育人新模式
学生组织进宿舍，对于充分调动发挥大学生的主观能动性，使学生加强“自我服务，自我管理，自我监督”的意识，发挥师生之间的桥梁和纽带作用，加强管理双方的信息沟通起着重要的作用。在校团委和宿管科的指导下，组织成立学生楼管会，其成员多由学生党员、学生干部和先进分子(校卫队员)组成。以院系为单位成立学生楼管总会，各宿舍楼成立楼管分会和层楼管会，坚持“服务为主，管理为辅”的原则开展各项工作。主要协助楼管老师和辅导员进行宿舍管理和例行检查统计等工作，形成思想政治教育的合力，帮助学生解决实际困难。
3.开展宿舍文化月活动，共创和谐宿舍
宿舍文化活动的开展，对于丰富校园生活，充分发挥学生宿舍在大学生思想政治教育中的积极作用，优化学生宿舍育人环境，培养学生良好的生活、行为习惯，使同学们树立积极进取、健康向上的生活态度，促进同学之间的交流和互动，培养团结友爱的合作精神，引导学生共创“安全、卫生、和谐、文明”的学习、生活氛围，共创和谐宿舍具有重要的作用。每年的十一月份，A学院会例行开展“宿舍文化月”活动，活动分教育类、文化类、竞赛类三大类，包括宿舍安全知识图片展、宿舍文化月巡礼影片展播、“我眼中的宿舍”摄影大赛、板报设计大赛、“我的宿舍铭”评选、“我的宿舍我的家”征文比赛、叠被子大赛等活动项目。此活动面向学生完整的生活领域，为学生提供了良好的平台和开放的个性发展空间，注重学生的主动参与，发展创新和实践能力的培养，活动受到同学们的普遍欢迎和良好的实效。
党的十六大提出了物质文明、政治文明、精神文明协调发展、共同推进的战略，凸现了政治文明建设在全面建设小康社会进程中的意义。与体现物质文明的经济建设一样，政治文明同样需要提出一些发展战略，特别是需要提出一些可以规划和操作的步骤和目标。就我国社会主义现代化建设的总体目标来看，研究政治文明建设的发展战略，需要解决的主要是以下几个方面的重大问题。
一、满足“三向度”目标：社会主义、中国特色、人类进步
围绕社会主义政治文明建设的进程，我们有很多需要认真思考的战略性问题。其中的一个首要问题就是：在我们的政治文明建设过程中，要始终能够满足“社会主义、中国特色、人类进步”这样一个“三向度”目标。
首先需要强调的是，我国的政治文明建设，是社会主义的政治文明建设。
提出社会主义政治文明的问题，主要是与资本主义的政治文明形成其本质的区别。在某种意义上说，现代政治文明首先是在资本主义国家产生的，或者准确些说，是按照资本主义发展的逻辑逐步建立起来的。资本主义生产关系的发展，为资本主义的政治文明奠定了物质基础。同时，一些资产阶级民主主义思想家的政治思想和主张，也为资本主义政治文明的建设提供了理论依据。由此，在资本主义发展的整个进程中，逐步形成了资本主义的政治文明形态。而且，在资本主义发展到今天这样的历史阶段，资本主义的政治文明形态已经形成并且日趋成熟。尽管不同的国家在其具体政治形态方面依然体现出不同的制度安排和制度设计，但是作为一种政治形态，资本主义的政治文明也具有一些共同性特征。这些共同性特征主要是：
1.代议制度。尽管卢梭竭力提倡人民并通过直接民主制的形式来实现人民的权力，但是他自己都认为真正的民主制是不会有的。因此，资本主义国家普遍采取的制度设计是被称为“代议”的制度。这种制度表明，在民主政治的制度下，人民是国家权力的本源，但由于人民不能直接执掌国家的权力，因此便通过一定的规则，由人民选举一定数量的代表行使国家的权力，“代”为人民“议政”，因而就建立了所谓代议制的政府。
2.选举制度。正是有了上述的代议制度，所以就需要选举制度。甚至我们可以认为，代议制度与选举制度是一对“连体孪生兄弟”，它们同时产生而且无法分离。所谓选举制度，是说按照宪法法律具有选举权的国民依法选举国家以及地方的议员及其他政府官员的一系列原则、规范和程序的总称。尽管各国由于其不同的历史和传统所决定的选举制度的具体规范和程序均不完全一致，但是基本上都有类似的选举制度也是一个基本的事实。当代的选举制度是构成资本主义政治文明的重要支柱，同时也从来就是民主政治的基本制度要素。
3.政党制度。政党现象是资本主义政治文明的产物。现代的所谓政党制度，是一定的政治集团(往往代表一定阶级的利益)通过其政治纲领并推出其政治领袖参与政治竞争以获得政治权力执掌地位的一系列原则、规范和程序的总称。政党制度是伴随着选举制度的发展而自然而然地产生的。在一些具有典型政党制度的国家如英美等，其政党制度并不是人为的设计，因而一开始并不具有宪法的依据，而是在其政治实践中逐步形成的政治惯例。
4.权力分立与制约的原则和制度。国家权力是一种结构体系的观点是早在古希腊就产生的政治知识。亚里士多德曾指出，“一切政体都有三个要素，作为构成的基础，一个优良的立法家在创制时必须考虑到每一要素，怎样才能适合于其构成的政体。倘使三个要素(部分)都有良好的组织，整个政体也将是一个健全的机构。……三者之一为有关城邦一般公务的议事机能(部分)；其二为行政机能部分……；其三为审判(司法)机能。”[1](P214～215)后来，近代的思想家洛克、孟德斯鸠分别从不同的角度论述了权力分立及其制约的意义，在实际的政治发展中产生了极为重要的影响。尽管不同的国家由于其历史传统不同，对权力分立与相互制约的思想主张所理解的程度也不尽一致，但是很多国家均把这一主张视为重要的原则，并在不同的制度结构中体现这一原则的一般精神。
5.政治与行政分立的原则和制度。这是权力分立制度的最为直接的体现。根据美国政治思想家古德诺的分析[2](P1)，政治是国家意志的表达，而行政是国家意志的执行，两者具有不同的性质和功能，因而这也决定了两者应该具有不同的组织结构和运行规则。类似的观点如孙中山先生的关于政权与治权划分的思想和主张。在政治与行政分立原则的基础上，一些国家普遍建立了一系列相互匹配的制度，如以行政中立为基础的文官制度，并通过文官制度，使政府的行政管理逐步走向专业化、职业化等等。
可以认为，上述这些主要的政治制度特征是构成当代资本主义政治文明的基本方面，是能够说明资本主义政治文明形态的基本要素。因此，如何超越上述这些制度要素，构筑社会主义的政治文明形态，并能够使社会主义的政治原则和制度区别于资本主义的政治原则和制度，这是社会主义政治文明建设所面临的重大问题。
其次，我国社会主义政治文明建设还要考虑到中国的特色。
建设有中国特色的社会主义一向是我国现代化进程的基本方向，而且这不仅体现在经济建设方面，也要体现在政治建设方面。就政治建设而言，能够直接间接影响其进程和形态的国情因素至少有以下一些基本方面：
1.超大规模的人口。目前中国有13亿多的人口，而且还是一个多民族的国家。如何组织如此庞大的人口以形成一个现代化的国家，是历史赋予中国人民的一个重大课题。从政治文明的角度来看，人口越多，各种各样的差异性就越大，因而产生矛盾和冲突的可能性也就越大，解决这种矛盾和冲突的难度也越大。另一方面，由于人口众多，基础薄弱，所以人口的文化素质和政治素质的因素离现代政治文明的要求也有一定的差距。这无疑表明，在中国这样一个超大规模人口的条件下，解决政治问题的知识和智慧要求将更高。
2.长期的封建专制主义传统。中国具有几千年的封建专制主义传统，与欧洲历史上的封建专制主义传统相比而言，一直到辛亥革命帝制之前，中国的封建专制主义从来就没有受到过社会的挑战，以皇权为核心的政治结构始终占据着政治生活的主导地位，而且日益得到强化。这种政治形态特征甚至直接间接影响到现代中国社会的政治发展，乃至于邓小平也曾一针见血地指出：“旧中国留给我们的，封建专制传统比较多，民主法制传统很少。”[3](P332)当然，在长期的政治实践中，或者说在中国人民长期的政治生活积累中，也创造了不少政治文明的成果，也有不少的政治经验，也曾经为人类社会的政治发展作出过重要贡献，而且也有一些政治知识和政治经验至今仍然可以发挥其积极的作用。这种情况既影响到我国的政治发展，又构成了我国政治文明建设的现实基础。
3.极不平衡的经济发展水平和人民生活水平。马克思主义的基本原理告诉我们，一国的经济状况是其政治发展的基础，而在我们国家，泱泱960多万平方公里的土地上，现代化的高楼大厦与传统落后的茅草屋交相辉映，最豪华的汽车与毛驴并驾齐驱，经济发展水平以及人民生活水平的不平衡性已经构成了我国当前以及今后一段时期的主要特征。在这种情况下，如何在一个发展极不平衡的国度推进政治文明的进程，也是一个需要充分知识和高度智慧的严峻课题。
仅从上述三个方面的问题可以看出，在中国这块土地上推进政治文明建设，具有其特定的环境基础和条件。而政治文明的问题，说到底，就是在一定的环境基础上找到有效组织人类政治生活的知识和智慧，并基于这种知识和智慧来构建有效的政治制度。因此，如何按照中国的特色推进中国的政治文明建设，是我们需要考虑的又一个重大战略性课题。
最后，我国的政治文明建设也是人类政治文明的一个组成部分，也要体现人类的进步，从而能够为人类的政治文明作出应有的贡献。
尽管我们的政治文明建设是社会主义的政治文明建设，并且是符合中国国情的具有中国特色的政治文明建设，但同时需要指出，作为世界上人口最多的一个大国，作为一个和平崛起的大国，我们不仅要在物质文明建设以及精神文明建设方面对人类作出应有的贡献，而且也要在政治文明建设方面，为人类美好政治生活的构建作出应有的贡献。为了作出这样的贡献，这就首先需要我们的政治文明进程能够符合人类进步的一般取向，从而使我们的政治文明形态能够与其他形态的政治文明进行交流、对话，在互相竞争中取长补短，在相互共存中共同推进，从而推进整个人类的政治文明和政治发展。
正是在这样的意义上，我们认为，我国的政治文明建设，需要满足社会主义、中国特色和人类进步这样的“三向度”目标，或者说，也只有能够满足这“三向度”的目标，我国的政治文明建设才能取得成功，我国的政治建设才能得以发展。
二、实现“三原则”统一：党的领导、人民当家作主、依法治国
政治文明建设涉及到政治思想、政治制度、行政管理、法制建设等诸多方面，是一个内容广泛的系统工程。然而，根据党的十六大精神，其中最为根本的，就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是我们推进政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。
上述“三原则”的统一是我国政治文明建设的基本指导方针。应该说，在实际的政治实践中，这三者之间既有统一的一面，又有差别的一面，如何在一个政治文明建设进程中使上述“三原则”的统一性能够得到充分的体现，是我国政治文明建设中所面临的重大课题。
人民当家作主是民主政治的题中之意，在我们中国人的话语系统中，说所谓民主，就是人民当家作主，这是切中题意的。但是如我们在上文所分析的，将民主界定在人民当家作主的意义上，也仅仅是一种原则而已。因为在事实上，要让人民在一国的政治活动中都来“当家作主”，这是无法在操作层面上解决的问题。于是，人民当家作主的原则就被具体化为一种代议的制度结构，即通过人民选出的代表“代”为人民“议政”，而由人民选出的代表“代”为人民“议政”的基本途径就是制定出国家政治生活的一系列规则即法律，然后要求所有的参与者都按照既定的法律规范从事政治活动，这就产生了“依法治国”的问题。同时，几乎在所有的政治体系中，一定的政党总是扮演着重要的政治角色。如在我国，执政的中国共产党领导和支持人民当家作主，领导和支持人民通过其全国及各级人民代表大会，制定宪法、法律和法规，并依照宪法、法律和法规，来治理国家，管理社会。从这样的角度来看，坚持党的领导、人民当家作主以及依法治国，应该是一个有机的统一体。事实上，我们的政治实践也表明，什么时候党的领导得到了全面的落实以及依法治国的精神得到了充分的体现，人民当家作主也就得到了实现；同样，什么时候人民真正地当家作主了，党的领导以及依法治国也就会体现出来。
坚持党的领导是我国政治生活中的一项政治原则，也是实现人民当家作主以及依法治国的前提和基础。在推进我国政治文明建设进程中，需要不断地加强和改善党的领导，使党的领导能够成为推进政治文明进程的动力，并通过政治文明建设的推进，使党的领导不断得到加强和完善。
在目前以及今后一段时期内，按照推进政治文明建设的要求加强和改进党的领导的问题，其关键之点，是如何改进和完善党的领导方式并以此来提高党的执政能力问题。
根据党的十六大精神，改进和完善党的领导方式并提高党的执政能力问题已经提到了我们党的议事日程，已经成为推进我国政治文明建设的重要步骤。如何理解执政能力，特别是如何评价党的执政能力问题，是党执政能力建设中的一个关键问题。
同志在党的十六大报告中指出，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。面对执政条件和社会环境的深刻变化，各级党委和领导干部要不辱使命、不负重托，就要适应新形势新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力；必须坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力；必须正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力；必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力；必须立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作，不断提高总揽全局的能力。
另外，作为我国政治文明建设的战略思考，有必要从理念、制度以及程序上解决上述“三原则”不一致状况下的协调问题。就是说，努力实现党的领导、人民当家作主、依法治国的统一，是我们的目标和理想状态，而在实际的政治实践中，也不免会发生那种三原则不一致的情况。譬如说，某个党组织或党的领导人的行为缺乏法律依据，这时候到底是“坚持党的领导”还是“依法治国”?再譬如说，某个地方党组织推举的政府组成人员候选人在人民代表大会表决中未能通过法定的票数，这时候也会产生究竟“以什么为准”的问题。诸如此类，需要我们形成统一的认识并通过制度的以及程序的规则，使“三原则”都能得到体现。>三、正确认识并处理政治的生态环境与合理借鉴的关系
根据历史唯物主义的基本原理，政治作为一个社会的上层建筑，建立在其经济基础之上。而根据恩格斯的分析，所谓的经济基础其实是一个非常宽泛的概念，或者说，能够决定一个国家的政治上层建筑的，能够直接间接影响国家的政治结构和法律制度的，是一个包括了自然的以及人文的多种复杂的因素。恩格斯指出，“我们视为社会历史的决定性基础的经济关系，是指一定社会的人们用以生产生活资料和彼此交换产品(在有分工的条件下)的方式说的。因此，这里面也包括生产和运输的全部技术装备。……此外包括在经济关系的还有这些关系赖以发展的地理基础和事实上由过去沿袭下来的先前各经济发展阶段的残余(这些残余往往只是由于传统或惰力才继续保存下来)，当然还有围绕着这一社会形式的外部环境。”[4](P505)政治如同一个生物体，其生存和发展有赖以一定的“土壤”条件，这就是所谓政治的生态因素。但是，由于人的共同性，特别是人的价值取向的共通性，所以人类社会也确实存在着人类共同的一些政治知识以及基于这种知识基础上的政治制度和政治结构，存在着能够满足人类共同政治生活的政治思想和政治主张。这也就构成了不同国度之间互相借鉴其合理政治成果的基础。因此，如何处理上述这种政治的生态环境与合理借鉴的关系，也就成了我国政治文明建设中的一个重大课题。
譬如说，政治建设中涉及的一个基本问题就是制度设计。邓小平同志1980年在其《党和国家领导制度的改革》一文中，已经充分注意到了制度设计的重要意义。他通过对于“”的深刻反思以及基于对英法美等国家制度设计的基本认识，指出制度是带有“根本性、全局性、稳定性和长期性”的问题。[5](P333)邓小平就此指出：“我们今天再不健全社会主义制度，人们就会说，为什么资本主义制度所能解决的一些问题，社会主义制度反而不能解决呢?这种比较方法虽然不全面，但是我们不能因此而不加以重视。斯大林严重破坏社会主义法制，同志就说过，这样的事件在英、法、美这样的西方国家不可能发生。”[5](P333)
那么，到底西方国家实行了一些什么样的制度、这些制度对于其有效统治以及对于其社会稳定和发展等等起到了一些什么样的作用?需要我们进行认真地研究，近代以来，中华民族一直在如何借鉴吸收西方文明成果的问题上存有诸多争论。鸦片战争以后，洋人的“船坚炮利”使中国人猛然“觉醒”，于是，不仅出现了“师夷之长技以制夷”的主张，而且也有人看到了洋人之所以有“船坚炮利”的“长技”，是因为其“立宪法、开议会”从而能够开启“民智”的缘故，于是就有了“仿行立宪”的呼声。但是，终究是因为国情基础的缘故，使得在人家那里能够开花结果的东西，搬到我们这块土壤上根本就长不出叶子来。
孙中山作为一个伟大的民主主义者，在试图解决借鉴吸收与国情基础的关系上动了不少脑筋，可以说也作出了重要的贡献。譬如他要根据中国的国情，在人家三权分立的基础上搞了个“五权宪法”，并根据中国人的民主素养基础，主张实行“军政、训政、”的政治发展推进战略，等等。
以为代表的我们党的第一代领导集体寻求到了一条“马克思主义与中国革命实际相结合”的道路，开创了无产阶级政权的新天地。以后，党的第二代、第三代领导集体都强调了中国特色的问题，主张坚持中国特色的基础上借鉴吸收一切有利于中国发展的文明成果。
然而在我们的政治实践中，如何在一些具体的制度或原则层面既考虑到我国的国情基础，又注意借鉴吸收一些有益的政治文明成果，至今是我们在政治建设中需要认真研究的重大课题。
政治与任何其他事物一样，也必有其生存和发展的生态环境，这正如江南的土壤长不了新疆哈密瓜的情况一样。但是，对于政治的问题，英国思想家密尔说了一句非常深刻的话，他说，人类对于政治的选择固然要受到客观条件的制约，这正如引水的时候无法违背“水往低处流”的规律一样，但是他说，“水车是做成的，而不是长成的”，[6](P13)因而，他充分肯定了在这个问题上人的主动性和能动性的作用。
同志在党的十六大报告中明确指出，推进社会主义政治文明建设，要“借鉴人类政治文明的有益成果，绝不照搬西方政治制度的模式”，这应该成为处理借鉴吸收与政治生态基础之关系的指导性原则。对此，我们非常有必要研究“人类政治文明的有益成果”，特别是要研究其制度设计中带有普遍性的、规律性的以及有效性的因素。这是我们推进政治文明建设中的重要任务。
四、树立宪法法律的绝对权威以推进法治化进程
自从党的十五大提出了建设法治国家的政治建设目标之后，如何按照政治文明建设的要求，积极推进我国的法治化进程，就成了政治文明建设的重要步骤。建设法治国家是现代政治文明的重要标志，法治化进程同时也就是政治文明的进程。从一般意义上说，所谓法治的问题，有以下一些基本要义：
一是，国家依照公正理性原则，承认人类交往的基本准则或者通过成文法典的形式，建立以人类行为基本准则为基础的宪法法律体系。在人类的政治生活中，法律通常是指国家的立法机构通过一定的立法程序制定出来的人们的社会行为规范，但是从理论上说，法律仅仅是一种文本形式，而在这种文本形式的背后，还存在着人类的公正理性原则以及人类交往的一般准则，正是这种原则和准则，是制定法律的基础。
二是，宪法法律成为国家统治和政府管理的基本依据。这是法治国家的核心问题，甚至是法治国家的根本。“法治”的基本涵义，就是指国家的统治以及政府的治理具有宪法法律的依据。
三是，全社会形成普遍的法律精神和法律意识，这种法律精神和法律意识成为绝大多数社会成员参与社会行为的依据和准绳。在这里，所谓全社会形成普遍的法律精神和法律意识，主要是说，社会所有的社会成员或者是绝大多数的社会成员，都能够以平等的地位和自由的人格为基础，遵循人类社会行为的基本准则，并以此作为其社会行为的依据。无论是执掌社会公共权力的社会成员还是不执掌社会公共权力的社会成员，心中都有一种社会基本行为规范的意识，都有一种服从规范和准则的自觉性，都有一种在已知的并得到普遍认同的规则下共同生活的价值取向。
四是，国家具有独立的司法系统以及律师业以保障宪法法律的绝对权威。从法律的基本性质来说，法律正是一种绝对权威的东西，既是说，法律之所以成为法律，正是需要得到普遍遵守的。但是另一方面，社会之所以需要法律，也正是因为有人规避法律或者破坏法律，这正如卢梭所说，“在一个国家里，如果任何人都不规避法律，任何官员都不，那么，这个国家就既不需要官员也不需要法律。”[7](P142)因此，既然制定了法律，那就要通过某种切实有效的社会机制，来保障其权威性得到尊重。根据一般的政治逻辑和政治实践，人们认为，为了使国家宪法和法律的权威性得到尊重，就要建立独立的司法系统和律师业，以构成有效的司法和法律监督机制。惟其如此，才能有效地维护宪法和法律的绝对权威。
严格说来，一个国家的法治化进程并不在于制定法律的进程，而是宪法和法律的权威性得到尊重的进程，是社会人伦关系的一般准则在社会行为中越来越得到体现的进程。尤其是，法治化的进程越来越体现为政府的行为具有宪法和法律依据的特征。洛克指出：“法律一经制定，任何人也不能凭他自己的权威逃避法律的制裁；也不能以地位优越为借口，放任自己或任何下属胡作非为，而要求免受法律的制裁。公民社会中的任何人都是不能免受它的法律制裁的。”[8](P59)因此，如何维护宪法法律的权威性，使国家的宪法法律得到切实地遵守，是我们政治文明建设的重要任务。
在我们当前的政治实践中，不可否认，一个非常突出的问题是：国家宪法法律的权威性没有能够得到切实的尊重和遵守。在一定意义上说，在我们的政治生活乃至于其他种种领域的社会生活中，我们并不缺乏一定的法律规范，或者说主要地并不缺乏法律规范，缺乏的是：既定的宪法法律得不到切实的尊重和遵守。
在我国，中国共产党处于执政党的地位，这种执政党的地位不仅体现为一种宪法原则，而且已通过一系列的政治制度和政治运作程序给予了结构性的保证。在这种情况下，执政党对于依法治国的立场和态度就决定了国家依法治国的基本方向；执政党对于宪法法律以及其党内章程权威性的尊重和遵守，也就决定了整个社会对于宪法法律权威性的尊重和遵守。在这里，我们要特别指出，作为政治文明建设的一个组成部分，执政党首先需要严格按照党的章程来办事，即通过依章治党的实际作为，来推进依法治国从而推进政治文明建设的进程。从这个意义上来说，我们不仅仅需要遵循“党在宪法和法律的范围内活动”的基本原则，而且更为重要的是，党有必要依靠其执政的有利地位，积极主动地维护宪法法律的绝对权威以推进法治化的实际进程。
五、全球化背景下的政府管理
作为政治文明建设战略的思考，推进政府管理的不断创新和发展，是一个重要的方面。需要指出的是，注意到政府管理的全球化背景，即按照全球化的要求来推进政府管理的创新和发展，已成为我国当前推进政治文明建设的重大课题。
全球化本来的意思主要是指经济的全球化，这种全球化是市场经济发展的必然结果。马克思恩格斯在其《共产党宣言》中就指出了这种趋势，指出：“资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。……过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态，被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。物质的生产是如此，精神的生产也是如此。各民族的精神产品成了公共的财产。民族的片面性和局限性日益成为不可能，于是由许多种民族的和地方的文学形成了一种世界的文学。”[9](P254～255)现代社会的全球化进程比以前任何时候都要来得快来得彻底，而且，与过去不同的是，过去的全球化进程是一种客观的进程，是一种自然的过程；甚至在某些情况下，还是通过某种强力推进的过程。而在现在，几乎是所有国家都“张开双臂”，采取积极的姿态，实行了开放的战略。这就使得全球化问题日益成为各国政府管理所必须考虑的重大问题。
我国加入WTO，是纳入经济全球化进程的重大步骤。而在这样的背景下，按照物质文明、政治文明、精神文明共同推进、协调发展的战略，政府管理也面临如下一些方面的调整和完善。
第一，如何按照市场经济体制的一般规则，进一步明确政府的角色定位、转变政府的管理职能。
在我国建立社会主义市场经济体制过程中，政府职能的转变始终是一个关键的问题。因为所谓计划经济体制与市场经济体制的问题，其实质正是政府与市场的关系问题。尽管我国强调的是建立社会主义的市场经济体制，但是之所以要称其为市场经济体制，它对于政府的职能就有一些一般的要求。应该说，在推进以社会主义市场经济体制为取向的改革进程中，我国政府职能的转变已经迈出了实质性的一步。也正是通过各级政府职能的转变，才使得我国的社会主义市场经济体制得以建立并逐步开始完善。但是，在全球化的进程中，如何按照市场经济体制的一般准则进一步推进政府职能的转变，还有一定的空间。特别是，确实凸现政府作为公共权力之主体的特性，不断满足为社会提供公共服务以及促进社会全面发展的需要，我国各级政府角色定位和职能转变的任务还很艰巨。而实现这种政府角色定位以及职能转变的任务，对于推进政治文明建设具有十分重要的意义。
第二，如何按照WTO的要求和国家行为的一般准则，进一步强化政府的公共管理。
作为一种具有普遍性意义的国际性组织，WTO在加强成员国贸易合作的同时，实际上也提供了一种体制和规则，并通过这种体制和规则，来取代原本由成员国自己设定的行为依据和准则。这也正意味着，作为一个WTO的成员国，有必要通过自身的政府管理，来适应这种国际性的体制和规则。在当代世界经济体系中，事实上各国政府对于本国经济和贸易的管理责任日益重视并日益加强，然而这种对于经济和贸易的管理责任却始终必须在WTO的贸易体制和规则框架之下，即任何国家行为需要符合国家行为的一般准则。这方面也给我国政府的改革和发展提出了新的任务和课题。
第三，如何按照国际社会政府管理的普遍标准，来确定我国政府管理的目标。
对外开放的政策及其一系列举措，使我国逐步逐步地融入到了世界经济的体系之中。党的十六大确定了我国进一步改革开放的基本国策，将我国的对外开放推向了一个新的阶段。近几年来，我国的许多大都市适应这种改革开放的趋势，提出了建设国际化大都市的发展目标。因此，围绕这样的趋势和目标，如何按照国际社会政府管理的普遍标准，来推进我国的政府管理，应当成为我国推进政治文明建设的一个重大课题。
六、制定切实的政治发展战略以推进政治发展
物质文明、政治文明、精神文明共同推进协调发展的战略提出以后，特别是将政治文明的问题提到了我们党的议事日程以后，很显然，制定切实的政治发展战略来推进政治文明建设，就成了政治建设中的重要问题。人们注意到，无论是党的十五大提出发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家，还是党的十六大提出三个文明协调发展战略，都表明了一个非常明确的政治发展目标，而如何按照这个目标，制定一些切实可行的推进战略，是实现这个目标的首要问题。
改革意味着一种既定利益关系的调整。一般来看，经济改革是人民经济利益调整和重组的过程，而政治改革和政治发展既涉及到人们政治利益的调整与重组，而且实际上也涉及到其经济利益方面的问题。正是在这个意义上，一方面，政治改革和政治发展要比经济改革遇到的障碍要多；另一方面，政治改革所可能遇到的风险也比经济改革遇到的风险要大。一种既定的政治结构可以推进经济改革，可以抑制由于经济改革可能带来的社会利益关系的分化和重构，从而最终可以提供经济改革的秩序保障。而在政治改革方面，如果政治结构本身发生变化、人们的政治利益进行着急剧的调整和重组，这时候就很难有政治系统外的机制来维系其变革过程中的秩序和稳定。因而如果处理不当，就有可能导致政治秩序的失范，从而给社会的稳定发展带来影响。这是我们推进政治文明建设所面临的特殊问题。
但是另一方面，国家的长治久安又恰恰需要政治的改革和完善以及政治文明的推进来实现。邓小平同志曾经多次表示过这样的意思。特别是在1986年，小平同志较为集中地阐述了政治体制改革对于经济改革、经济发展、国家的民主化建设、实现社会主义现代化的重要意义。[3](P176～178)而且，他还多次希望不要把一个国家的命运寄托在他一个人身上，希望通过制度建设以及其他切实的措施，以确保国家的长治久安。[3](P380)因此，通过积极的政治建设和政治发展，并且理智地认识并把握政治文明建设中可能遇到的风险，采取积极的态度和措施有效地降低风险，也是我们推进政治文明建设所面临的重大问题。
无论是从改革开放以及经济发展的角度来看，还是从人民群众对于政治生活的需要来看，我们既定政治系统所面临的环境压力已经为人们所关注，因而如前所述，党和国家一直非常重视政治建设和政治发展的问题。多年来，在政治建设方面，党和国家提出了一系列的政治发展目标，如发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，扩大公民有序的政治参与，建设民主和繁荣的社会主义国家，推进社会主义政治文明，建设服务政府、责任政府、法治政府……可以说，能够反映现代政治发展最新理念和方向的概念和命题，都被我们提了出来。
现在的问题是：如何通过切实的发展战略和操作步骤，使我们提出的发展目标得以逐步实现，并使人民对于这种推进产生广泛的认同，对我国政治发展的前景具有相对明确的预期，这就成了我们取得政治文明建设实际成果的重要关键。
在某种意义上说，政治也是一门高超的技艺。古希腊思想家柏拉图和亚里士多德都有过类似的说法，认为政治是一切技艺中最为复杂最为高超的技艺。之所以说是一门高超的技艺，是因为政治不仅需要原则和目标，而且更需要精巧的设计和规划，使政治的原则和目标具有明确的操作步骤从而能够使其得以实现。我们非常赞同关于政治需要解决的是人类集体生活的难题的说法。而如何解决这样的难题，这是比任何其他技艺都要复杂的事情。而且相对来说，命题好提，目标好定，困难的正是如何进一步规划具体的步骤和举措。因此，在这方面，目前迫切需要解决的就是如何处理好目标定位与操作步骤的关系，认认真真地设计出具体的程序和方法来，以促使我们许许多多既定原则和目标的实现。
【参考文献】
[1]亚里士多德.政治学[M].北京：商务印书馆，1965.
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[6]密尔.代议制政府[M].北京：商务印书馆，1980.
