一、引言
基层团学干部队伍一直是高校开展团学工作的一支重要组成部分。他们队伍数量庞大，直接贴近基层团员，但是同时由于“准入”标准较低，导致这批干部队伍的能力出现参差不齐的现象。培养基层团学干部，组建基层团学干部培养体系一直是各个基层团总支的目标和任务。要真正的考察基层团学工作环境，结合基层团学工作特点，进行合理的构架和准备，并切实提高基层团学干部能力，同时更要将对团学干部的态度确立为“育人”而非“用人”。以此来提高基层团学干部队伍的整体素质，切实有效的为基层团组织创造更有利的工作环境。于是，我们以中央财经大学文化与传媒学院为例，进行了为期半年的基层团学干部培养体系构建实践，现将研究成果以论文的形式进行呈现。
此套基层团学培养体系共由“一个借鉴、立足基层”和“四大模块、两条主线”组成。首先，一个借鉴是指充分借鉴青年马克思培养工程的培养思路和培养方法，尽力吸收青马工程的成熟和精华成分。“青马工程”从其学员的遴选过程，学制淘汰规则及学员人数控制看，都是一种培养优秀团学精英干部的教育方式。
立足基层则是要时刻抓住基层团学工作环境的特殊性。善于挖掘基层团学工作环境的有利部分，立足基层，利用可以利用的一切资源。 一个借鉴、立足基层是我们此套培养体系的核心理念和精神。要充分理解精英培养与基层培养的区别，才能真正的将这套体系在基层团组织得到有效并高效的推广。
关于此套体系的具体教学和培养方案，我们总结为“四大模块、两条主线”。其中四大模块即：理论与技能培训，实践平台搭建与检验 ，反馈机制的设立和辅助式体系制度。两条主线即“培训学员能力主线”和“体系构建完善主线”。两条主线主要是要明晰我们这个体系不仅是培训基层团学干部，更是一个体系不断完善和巩固提高的过程，两个主线之间也是相互促进，相互影响交流的关系。关于这一点不做过多赘述，下面就主要对四大模块进行简要阐释。
二、四大模块
1.理论与技能培训
（1）思想理论深化：活动前培养思想，活动中落实意义，活动后挖掘高度。
（2）领导力培养：充分利用基层资源，采取教师领导力讲座和优秀学生干部领导力经验分享的形式，对“领导力培养”进行“输入”。通过后期大量的团学活动，由团学干部自行组队组织，进行领导力的“实操”，达到“输出”的效果。
（3）创造力培养：在策划阶段，创造能力较高、创新意识较强并对这一点有强烈兴趣的学生集中进行培训，在每次活动前组成专门的策划小组，从源头保证团学活动的寓教于乐创新性。并且乐于参与的团学活动。
（4）交往力培养：开设团队协作、沟通技巧及如何与领导、下属相处等一些极为实用的课程进行开设，并打破传统课堂教学方式，以集体素质拓展、座谈分享会及“换位思考大演习”等形式，提高团学干部交往力。
（5）新媒体技术相关培训：采取“线上线下双管齐下”的方法：线上开设每位干部专属的微博等进行新媒体的学习更新。线下进行视频、PS等教学工作，并下发作业，整体教学步骤按照基础入门――技能提高的形式。
2.实践平台的搭建与检验
基层团组织的最大一点优势在于丰富的团学活动以及广阔的团学活动实践平台。这一点也是我们“立足基层”这一理念的具体实施。要做到“为我所想，为我所用，为我所练”。针对这一特点，我们设置在团学干部的相关课程培训后，将所即将承办的团学活动当作作业或课题直接进行任务下发。我们把实践平台当作检验能力、成果的平台，也同时是检验体系有效性的平台。
3.反馈机制的设立
“边做边反思，每个环节要反思，每个群体要反思，每批干部更要反思”。用反思后的反馈意见来进行体系的随时调整和修改。我们需要紧跟每一个环节，及时收集意见对我们的培养体系做出调整。在反馈人员上，我们主要针对三类人群：任课老师、团学培养体系学员――新兴团学干部及基层团学干部直接学生领导、团总支主席团成员。
4.辅助式体系制度――学分制培养方式与交流性心理辅导
（1）学分制培养方式
学分制作为一种制度设计，蕴含着个人本往、学习自由、个性发展和因材施教等理念。在基层团学干部培养中引入学分制模式，以指导性代替指令性，以弹性代替刚性，以选课代替排课，将有利于团学干部优化知识结构，因材施教，充分利用基层团组织的教育资源。我们根据上述课程进行团学干部的课程学分设置，让他们自行选择。并继续学习和发扬“青马工程”中的精华成分，在理论的指导与实践的检验中，成为团学干部成长的新平台。
团学干部作为高校基层工作的主要参与者与组织者，在高校的创新型人才培养上发挥着重要的导向作用[1]。在青年学生的成长成才的道路中，团学干部的引领和带动作用影响巨大，通过团学干部来引领高校大学生健康成长，促进大学生全面发展。
一、正确认识团学干部培养的重要意义
1.培养高素质的团干部是共青团组织的基本职能
印发《关于进一步加强团干部教育培训工作的意见》中指出团干部是共青团工作的骨干力量，是党的干部队伍的重要组成部分。加强团干部教育培训工作，对于做好新形势下党的青年群众工作，推动共青团事业取得新发展，具有十分重要的意义。
党的群团工作会议要求，群团工作和群团组织要保持和增强政治性、坚定性、群众性。其中，政治性是灵魂。这一基本属性决定了共青F必须把培养一大批具有较高的思想政治素质，政策理论水平，创新能力，实践能力和组织协调能力的团学干部，作为自己最重要也是最基本的职能。
2.团学干部是共青团联系广大青年的桥梁和纽带
《中共中央、国务院关于加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确指出，学生骨干是加强和改进大学生思想政治教育的重要依靠力量，也是大学生自我教育的组织者。
在共青团的各项工作中，团学干部发挥着带领引导作用、组织管理作用、桥梁助手作用、榜样表率作用，是共青团联系广大青年的桥梁和纽带。
3.团学干部是校园文化和精神文明建设的中坚力量。
高校共青团组织凭借鲜明的政治属性和组织优势，对学生开展政治引领、价值引领和成长服务。团学干部通过组织开展各色的校内外活动，发挥共青团组织育人、实践育人、文化育人的作用，在培养学生公共生活政治实践素质、社会交往社会融入能力、 创新创业创造精神等方面具有独特作用， 完全符合素质教育的要求。
二、目前团学干部存在的问题
1.团学干部思想政治素养有待提高，能力不足
新媒体由于其信息及时、开放自由、交互性强等特点，符合当前学生追求自由，个性开放的特点。多种形式的新媒体冲击着大学生的生活，影响着思想观念和价值观念，使得现阶段高校的思想政治教育跟不上社会发展水平，削弱了传统的学校教育对学生的影响力，造成部分学生干部的思想政治素质不高，责任心不强，容易受到网络上不良思想观念、价值观念的影响。这不利于团学组织在作为党的助手和后备军职能的发挥 [2] 。
2.团学干部培养内容不成体系
面对共青团工作的新形势新任务，团干部教育培训工作还存在一些突出问题和薄弱环节，主要体现在：培训覆盖面不广、力度不够；培训内容针对性适用性不强，培训形式不够丰富；培训效果缺乏有效检验，重使用、轻培养，培养缺乏计划性和系统性，培训 “一刀切”、管理制度不健全等。
三、促进团学干部培养的有效途径
“五位一体矩阵式”团学干部队伍培养体系是在西北农林科技大学动物科技学院共青团工作实践中不断总结、凝缩出来的团学干部队伍培养体系，是根据系统性、针对性、差异性的原则，以开展“迷你课堂”系列培训为主要载体，以多横多纵立体网格式为切入方式，始终保持和增强团学干部的政治性、先进性和群众性，以组织建设、社会实践、校园文化和创新创业为依托，对不同层面的以及不同工作职责的团学干部开展针对性、系统性的培养。
1.思想政治武装团学干部头脑，提高思想政治素质
团学干部，是大学生思想政治教育的重要依靠力量，在学生群体中起到重要的引领及影响作用，团学干部的思想政治教育至关重要，要有明确且坚定地政治立场。
（1）组织团学干部通过例会以及定期理论学习、报告会等的形式，学习系列重要讲话精神、社会主义核心价值观、党团纪念活动精神等，不断提高思想政治先进性，发挥榜样带头作用。
（2）通过团学例会、部门例会，在学院会议室、党团活动室定期组织学生骨干进行学习交流并分享感想。进一步理解及加深学习精神的精髓，入脑入心。
（3）结合党团重要纪念日及革命先进事迹，开展主题教育活动。我们开展社会主义核心价值观主题演讲活动、爱国主义教育观影活动、学习长征精神系列活动、一学一做系列学习活动等，将理论学习与实践相结合，进一步加强思想意识，引领广大学生，牢牢把准政治方向，不忘初心跟党走。
2.培训内容具有针对性，促进团学干部技能提升
以“迷你课堂”为抓手，主要根据不同类别的团学干部的不同需求，针对性的对团工委学生会各部门部长、副部长、部委，各团支部委员、各社团负责人等学生骨干进行培训，分为以下三个层面：
（1）引导团学干部加强基本业务能力的提升，对各部门各层面的工作所涉及的基本业务能力进行培训，提高工作效率，更好的开展服务。包括公文写作、办公软件、活动策划与组织等。
（2）引导团学干部加强拓展能力的提升，主要对团学干部应具备的各方面能力进行强化，提高学生的语言表达能力、组织协调能力、社交与礼仪、摄影与新闻写作、演讲与口才等进行技能培训。使得团学干部能力得到补充性提升，更好的服务学生。
（3）引导团学干部领导力的提升，在团学干部群体中，筛选一小部分干部通过对其进行执行力、心理素质、统筹协调能力、思维格局等方面的培训，打造出一支高精端队伍，在团学干部群体中发挥领导带动作用，从而更好协调开展活动。
3.推动从严治团新步伐，完善制度管理
要培养出一支高素质的团学干部队伍，必须加强团学干部的管理制度的建设，纪律是学习的保证，没有纪律约束就像一盘散沙很难达到培训的目的。
（1）根据团学干部的实际情况及需求，我们为团学干部量身定做团学干部工作日志，明确工作职责，明晰工作流程，使工作更加条理化，制度化，方便各项工作的开展。
（2）要求各部门制定部门工作月历，并制定团工委学生会工作月历，明确各阶段主要工作，使得各项工作计划性开展，充分准备，有的放矢。
（3）制定团学干部管理、考核工作制度，对团工委、学生会各部门及所有团学干部进行阶段性考核，评比部门之星及干部之星，强化纪律意识。各部门制定各部门工作管理及考核指定，促使负责工作的有效开展。
（4）定期召开团学工作例会（主席团例会、团学干部例会，部门工作例会、部门委员例会），并丰富例会形式。
4.构建文化，搭建心与心的桥梁
构建良好的文化氛围是团队的内驱力，有助于提升团学干部归属感、自豪感、参与感及成就感，提升组织凝聚力和战斗力。
通过仪式教育、办公文化熏染及活动交流三个方面构建动科学院团学干部队伍家文化。
（1）仪式教育：举办团学干部聘任大会，增强仪式感及自豪感，提高团学干部责任及担当意识，全新投入到工作岗位中。并通过新任全体学生联谊见面会，增强团学干部的归属感，使团学干部迅速融入团学组织大集体中，提升组织凝聚力。
（2）办公文化：为团学干部工作提供基本保障和便利，可以进一步强化归属感。同时在办公场所内布置三个主题文化墙。传承墙，制作动科学院团工委学生会“群英谱”中；榜样墙，对团学干部及部门考核，将周期的部门之星及干部之星展示在榜样墙，提高榜样引领作用；文化展示墙，将各部门创意照、工作照等展示在这个版面，共同组建团学大家庭，构建团学组织家文化。
（3）活动交流：邀请专业素质拓展团队为团学干部开展素质拓展活樱提升团学干部凝聚力及综合素质。通过开展团学交流文艺、体育活动，各部门也积极营造自己的部门文化，形成了一直不仅具坚定的思想意识、较高的业务能力、较强的组织纪律性的队伍，更形成了具有很强的凝聚力、战斗力的富有团队文化的高素质队伍。
5.依托实践平台，对团学干部进行进一步的培养
通过以上四个部分对学生的培训培养，提升了学生干部的理论基础，树立了规矩意识，营造了文化氛围。同时，通过组织部门工作活动、团学干部积极自发组建社会实践干部队伍、通过承担学院及学校大型活动的组织、策划、开展等，积极为团学干部搭建实践平台，使得团学干部得到进一步的培养和提升，实现对团学干部进行的进一步培养。
四、工作总结
高校团学干部培养是一个循序渐进的过程，涉及影响因素较广，需要各方面的通力合作，实现对团学干部的进一步培养。在共青团工作中，我们将坚持以思想政治引领为核心，依照共青团四维工作格局，坚持立德树人，继续完善团学干部培养体系，注重学生干部培养供给侧，从严治团，努力培养出一支能够团结带领广大青年、坚定不移跟党走的学生骨干队伍，凝聚青年，开创共青团工作新局面，做好党的助手和后备军。
中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）24-0258-02
高校学生干部的培养都是个高校历来十分重视的工作、不断加强和提高的培养质量。对于高校学生干部的成长具有重要的现实意义。传统上，高校在学生干部的培养上已经形成一套比较系统和完善的培养机制。
一、传统学生干部培养机制存在的问题
在培养机制，通常有两种分类形式。一种是扁平式，可分为两大类：学生会系统和共青团系统。另一种是垂直式，可分为校级学生干部，院系学级生干部，班级学生干部三种层次[1]。在传统的培养机制中，大多数学生干部在整体的能力上取得了长足的进步，但在学生干部培养的某些方面以及部分学生干部身上不同程度地存在着问题。
1.学生干部的培养统筹和系统性比较缺乏。传统培养体制下，虽然各高校都积极采取多种方式，加强学生干部的培养，当缺少系统性的规划。主要表现在：首先，传统机制善于培养具有显性性格的学生干部，而对于具有隐形性格学生干部的培养则有些忽视。其次，传统学生干部培养体制缺乏统筹性，通常是校级学生干部和院系学生干部的培养各自为政，在学生会，共青团中主要负责同学，比较受到重视，而普通学生干部在培养当中容易受到忽视。在激励政策中也比较倾向于主要学生干部，造成最基层学生干部向心力和凝聚力受到挫伤。三是现有学生干部的培养多倾向于岗位技能的培训，理想信念的培育较少。
2.学生干部的培养目标不够明确。高校在学生干部培养上内容不明确，往往根据工作的需要，临时安排学生干部培训。比如，宣传弱化就加强宣传培训，就业出现问题，就加强对就业工作的指导。造成学生干部培养没有明确的体系，不能形成完整全面学生工作知识体系。
3.学生干部考核机制不够完善。学生干部考核机制是否合理，科学直接影响到学生干部培养质量和学生工作的效率。而现有考核机制往往流于形式，更多的是老师对于学生干部的看法和好恶，学生主要干部的看法和好恶。所以说现有的学生干部考核体系，更多的是取决于学生主要领导的评价。
4.学生干部培养投入不足。充沛的物质投入是做好学生干部培养的必要条件。但是，目前各高校对于学生干部建设的投入严重不足，使得学生干部的培养缺乏物质支撑，所以说“巧妇难为无米之炊”是当前学生干部培养的现实状况的形象描述。
5.学生干部培养的形式手段滞后。信息化，网络化等各种新媒体，新观念不断在大学生的学习，生活中渗透。当前高校学生干部的培养绝大部分依旧延续着传统的座谈会，讲座等形式。这种传统的培养形式已经很难引起当前学生干部的兴趣和共鸣，所以说当前提出“提高学生组织的向心力”就是一件很不容易的任务了。
二、90后学生干部自身面临的挑战
当90后的毕业生开始走向社会时，“90后”学生已经成为学生工作的主体，所以要做好当前的学生工作，就必须认识到90后学生干部在管理中的重要作用，由于90后大学生自身的一些问题，比如：在理想信念、功利主义以及团队意识等方面存在着一些突出问题。
1.自我意识比较强，团队意识较弱。“90”后大学生大多在物质生活相较于“70”，“80”后的同龄人有较大幅度的改善，在团队中比较重视自我利益的最大化，轻视或者忽视队友和集体的利益，对于自己所要承担的社会责任和历史使命缺乏认同感。
2.参与意识比较强，抗压能力弱。随着市场经济体制改革的深化，大学毕业生就业的困难等一系列社会的变化，让在校大学生感受到了压力，也让他们认识到必须提高自己的综合素质。使得“90后”大学生身上体现着激情，活力。但是这一代人经历的风雨和挫折比较少，直接造成抗压能力弱，遇到一点挫折，思想上就会有很大的起伏，容易产生偏激想法。
3.政治意识淡漠，信仰弱化。在学生干部中绝大多数对马克思主义和建设有中国特色社会主义建设充满信心，对于党的领导也充满自信，但是对于理论的精髓缺乏明确的认识[2]。另外，现在的学生干部有较强烈政治主体意识，同学各种活动的组织中可以发现这种政治倾向。
三、当前学生干部培养存在问题的原因
从学生干部这一群体出发，探究当前学生干部存在问题的缘由，归纳起来一方面是学生自身的原因，另外一方面也是社会和学校的原因。
首先，2013年毕业的大学生人数在700万左右，比2012年的680万人数增加20万左右。竞争就是这个时代大学生的核心词汇，因此，在竞争的时代背景下，在整个教育阶段，普遍比较重视学习知识和学习技能的培养，过分强调个人能力和自我发展，道德教育、信念教育和集体协作教育处于弱化的地位。即使教育也是内容空洞，老生常谈，缺少时代性和针对性。
其次，形式主义是影响学生工作的重要原因。当前学生工作存在着参与度不高，时效性不强等问题的培养形式主义，这些的形成与形式主义的存在不无关系。特别是在一些活动中，虽然初衷是为了加强道德教育，但是在活动的实际施行过程表现出了不同程度的形式主义。比如有些在志愿服务教育中，提出做一次公益服务等。开学后，每一个学生都能提交相关志愿服务的证明。但是，通过走访部分学生之后，发现布置下的志愿服务并没有得到很好的执行，要么是忘了，要么不愿意做，要么是敷衍了事，盖章证明也只是应付检查而已。学生参与志愿服务，只不过跟着要求走，即使参与很大程度上是做给别人看的，活动并没有在学生心中产生共鸣，没有激发学生的内在情感。
最后，高校在对学生干部队伍培养的物质保障方面较为匮乏。目前高校对学生干部队伍日常建设都没有专项经费的投入，对学生干部队伍的活动的场所、办公室以及像电脑等硬件的投入也是十分的有限。由于没有专项经费的支撑，通常学生干部只能通过活动获得经费，所以许多像笔记本电脑之类的硬件都是“私物公用”，更不用说对学生干部进行专业的培训投入。这些都极大地对学生干部的稳定和工作的积极性造成了不利影响。
四、当前学生干部教育培养存在的问题的对策
在探究了当前高校学生干部培养方面存在的问题及缘由后，我们得到了许多启示，所以笔者针对以上原因提出一些对策，以待能够对学生干部的培养教育能起到积极的作用。
1.用社会主义核心价值观教育广大学生干部。社会主义核心价值观是党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》深刻揭示了社会主义核心价值体系的内涵，明确提出了社会主义核心价值体系的基本内容。它的基本内容即坚持马克思主义指导思想，坚持中国特色社会主义共同理想，坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神和坚持社会主义荣辱观组成[3]。任何一个社会，如果没有自己的核心价值观，这个国家就会丧失向心力，凝聚力，其发展就不可能全面。只有在广大学生干部队伍中树立社会主义核心价值观，才能让这支队伍坚定信念，明辨是非。
强化集体荣誉感，培养沟通协调能力。沟通是为了一个设定的目标，把信息、思想和情感，在个人或群体间传递，并且达成共同协议的过程[4]。学生干部队伍是沟通学生和老师的桥梁，因此，学生干部怎样沟通协调好老师和学生之间关系的能力就显得尤为重要。而这就要求学生干部必须多对普通学生的意见加以倾听并及时反映广大同学的呼声，为学校学生工作的开展提供真实决策依据，也使得学校，老师与学生们的沟通更为流畅。
2.完善高校学生培养体系。培养体系并非一夕之功，而是一个持久循环的过程。要坚持有所为，有所不为，充分调动他们的工作积极性。多表扬，少批评，老师辅导员主要要做好学生干部政治上的指引人，生活上的贴心人，关心他们，爱护他们，真正培养他们的综合能力。要建立一套行之有效的学生干部制度，使学生干部的选拔，培养形成规范。并形成有效的监督机制，考评机制和激励机制，让学生干部能明确自己的工作目标、责任。使学生干部真正能发挥“自我教育，自我管理”的职能。
3.加强学风建设，促进学生干部全面发展。学风是学生干部队伍素质高低的重要标志，也是学生干部思想品质、学习精神和综合素质的重要体现之一，是学生干部培养的重要组成部分。学风建设成效，直接影响到学生干部队伍培养目标的实现。学生干部始终是来自学生群体，所以学习是他们最重要也是最主要的任务，掌握相关的专业文化知识。在学有所长的同时，也要不断拓宽自己的知识领域，用优秀的传统文化和先进的科学知识来武装自己。作为一名学生干部对自己的学习严要求，高标准，常抓不懈。只有做到学习过硬，专业过硬，工作过硬。只有这样，学生干部队伍才能在广大学生当中树立起自己的威信。只有树立起了威信，学生干部才能在工作中如鱼得水，一些难以处理的矛盾也会迎刃而解。此外，教育工作者在指导学生干部的过程中，学生的一些特长、兴趣、目标、规划都应该注意和了解。根据学生的特点，不断发挥学生干部的主观能动性，用其所长，摈弃所短，做到人尽其才。在培养学生干部的环节当中一方面通过学风建设提高了专业知识，另一方面在学习中也提高了自己的工作能力，促进了自身的全面协调发展。
4.加强专业教师参与学生干部培养的力度。通常高校基层学生干部的培养主要集中在辅导员、班主任，而学校一级的学生干部培养则主要集中在共青团和学生管理系统。这些学工系统对学生干部的培养虽然在学生工作能力上有很大的帮助，但是缺乏专业性。引入专业教师，可以利用专业教师的知识储备，提供专业性的指导。并将第二课堂和教学有机结合起来，提高第二课堂活动的含金量和专业性。
总之，随着素质教育的深入，学生干部队伍作为以培养一支素质高、效率高为目标的素质教育平台，在促进高校学生管理和素质教育方面的作用越来越为重要。随着时展学生干部培养管理也面临着这样那样的问题，我们要围绕着培养全面素质的学生干部这一目标，不断探索，取长补短，才能保证高校发展和学生干部队伍建设相一致。
参考文献：
[1]马健宏.当前高校学生干部中存在的问题与对策[J].山西高等学校社会科学学报，2001（6）.
[中图分类号]D262 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X(2010)07-0051-03
进一步贯彻落实党的十七届四中全会提出的“拓宽视野选拔干部、广辟途径培养干部、满腔热情爱护干部、严格要求管理干部”的精神,为新形势下高校院级领导班子建设储备充足的人才,也为学校的改革与发展提供强有力的人才支持和组织保证,结合高校院系后备干部的用人标准和近年来后备干部队伍建设工作的实践,我们认为,必须积极探索建立科学、民主、规范的后备干部队伍建设制度。
一、高校院系后备干部队伍建设存在的问题及影响因素
1.存在的主要问题。一是选拔培养规划不落实。院系后备干部队伍建设是高校党的建设的重要内容,是进一步加强高校中层党政领导班子和干部队伍建设的基础工作。然而,目前高校对院系后备干部队伍建设重视不够,学校对基层只提要求,检查、督促不够,时抓时不抓,上面抓一抓,下面动一动;短时间热,长时间冷,关于院系后备干部队伍建设的规划可有可无。调查显示,关于“院系后备干部队伍建设院系有无规划”问题,“有规划”的占56%,“无规划”的占17%,“不知道”的占27%。
二是选拔培养操作不规范。院系后备干部的选拔培养初始提名不规范,民主程度不高,透明度不够。在后备干部选拔具体操作中一般不对外公开,存在关起门来选后备干部,由少数领导干部在“小范围酝酿”、“少数人在少数人中选后备干部”的情况。调查显示,关于“院系后备干部人选的选拔方式”问题,“党政主要领导决定”的占45%,“党委主要领导决定”的占9%,“基层推荐”的占28%,“其他方式”的占18%;关于“挂职锻炼人选产生方式”问题,“党政联席会议”讨论决定的占50%,“党委讨论决定”的占11%,“基层推荐”的占21%,“其他方式”的占6%,“自荐”的占4%,“不知道”的占8%;关于“院系后备干部培养措施”问题,“有培养措施”的占51%,“无培养措施”的占18%,“不知道”的占31%;关于“院系对后备干部考核”问题,“有考核”的占42%,“无考核”占30%,“不知道”占28%。
三是选拔培养思路不开阔。院系后备干部的来源主要是基层从事教学科研的教师,因此,在后备干部培养思路上,基本局限于工作能力上的培养,而忽视政治思想理论教育培训,缺乏培养的广度和力度。调查显示,关于“院系采用何种方式培养后备干部”问题,“担任院长助理”的占37%,“校内机关挂职”的占22%,“校外地方政府机关挂职”的占21%,“其他方式”的占10%,“不知道”的占10%。
四是选拔培养职责不明确。按照中组部关于干部管理权限的规定,高校党委、组织部门负责高校后备干部的选拔、培养、管理和使用,这里的“高校后备干部”应包括校、院两级后备干部。在实际操作中,院系后备干部的选拔、培养、管理和使用,校、院两级党组织职责分工不明确,体系未理顺。学校党委组织部是负责高校后备干部工作的职能部门,但对院系后备干部队伍建设工作的指导不够,缺乏必要的要求、考核和监督,以致院系后备干部队伍建设工作相对比较薄弱。
2.造成上述问题的因素分析。一是思想上不够重视。院系后备干部队伍建设工作还没有引起各级党委的足够重视,尚未列入党委重要工作的议事日程和学校党校教育培训范围。院系基层领导忙于学科建设、教学科研,对后备干部队伍建设思想上不够重视,缺乏主动性和前瞻性。培养渠道一般仅限于岗位的培养与锻炼,而忽略政治思想理论方面的教育培训。
二是观念上比较保守。基层干部普遍认为后备干部是在工作实践中锻炼考察产生的,一般院级正职干部主要是从副职中选拔,副职干部主要是从系里干部中选拔,一步一个台阶培养顺理成章,没有必要刻意明确强化后备干部;有的还认为干部工作历来“秘不可示”,明确后备干部人选,本人会存在压力或产生进入“保险箱”的笃定思想。
三是选拔培养制度不健全。院系后备干部选拔培养操作过程中存在不民主、不透明、随意性,主要原因是缺乏科学的、民主的、规范的实施办法,还没有建立健全中层后备干部选拔培养考核监督和新陈代谢的工作机制,以及相关的规章制度。
二、高校院系后备干部应具备的基本素质和能力
1.政治思想素质。培养选拔后备干部既要重能力,更要重品行,把政治思想标准放在首位。改革开放和社会主义市场经济的深入发展,要求干部具备更强的政治敏锐性和政治方向感。院系领导干部,对外代表学院,手中掌握着普通教职工没有的各种资源,能优先获得各种信息,尤其在科研项目等方面。是坚持信息公开、组织院内队伍共同干,还是只在自己课题组里干,这是衡量一个领导干部思想境界高低的“试金石”。因此,院系后备干部不但应具有一定的政治理论修养,而且应具有崇高的思想境界和改革创新精神。做到理想信念坚定,党性观念强,党纪作风好,在大是大非上应有政治意识,在思想上应有大局意识,在工作上应有责任意识,在观念上应有创新意识,在作风上应有群众意识,在人际关系上应有团结意识,在利益上应有奉献意识,在管理上应有服务意识。体现权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
2.职业道德素质。市场经济竞争的负面效应容易诱使人们追逐名誉和物质利益,放松职业道德底线。院系后备干部,不仅是一名高等学校的教育工作者,而且是一名党的干部。在职业素质方面必须忠于党的教育事业,恪守教书育人的职责;必须尊重科学、尊重知识,不唯上、不唯书、只为实,勤奋刻苦、钻研业务,坚持学术风范;必须起到爱岗敬业、关爱学生、为人师表的表率作用。
3.良好的业务能力。近年来高校教师队伍人才结构整体水平提升,以同济大学为例,具有三个显著特点:一是年龄结构趋于年轻化,40岁以下青年教师占41.3%;二是学历层次高,专任教师中有博士学位的占52.7%;三是学术水平崭露头角,不少青年教师已具备了承接国家、省部级科研项目的实力,有的学术业绩突出,在本研究领域已有一定影响力。院系后备干部是青年教师中的佼佼者,在新形势下必须具有过硬的业务本领,方能在未来的教学科研管理工作中逐渐成长为德才兼备的优秀人才。
4.国际学术交往能力。教育国际化已成为当今高等教育发展趋势。我国与西方高校交往日益频繁,以专业、学术、科研、人才培养为纽带逐渐融入世界先进的科学文化交流之中。作为一所综合性、研究型、国际化的大学,国际合作与交流空前活跃,需要更多活跃在国际舞台上有影响力的卓越领导人才。院系后备干部应有高起点,要适应这种开放的、国际化的工作环境,要有全球视野和先进的教育理念,具备参与国际竞争,与世界高层次高校、同领域同行进行无障碍交流和跨文化沟通的能力。
5.开拓创新能力。党和国家把实施科教兴国战略作为实现我国新世纪宏伟蓝图的重要举措,这对高校人才培养和学科建设提出了更高的要求。高校要始终遵循“育人为本、质量立校、人才强校、特色兴校”的理念,深入进行人才培养模式的改革和创新。院系后备干部既要有强烈的责任意识,又要有改革开放意识和开拓创新意识,要有敢想敢干、勇挑重担的良好潜质,展示讲政治勇开拓、善改革谋发展的优秀品质,成为能够领导体制变革的教育领导者。
三、高校院系后备干部队伍建设方案
1.建制度明职责。针对目前院系后备干部队伍建设中存在的突出问题,需要进一步规范后备干部队伍建设的科学化、民主化、制度化的操作程序。学校党委应研究制定“院系及处级后备干部队伍建设实施办法”,形成程序科学、责任明确的后备干部选拔培养、教育考核制度和督察制度,定期对基层后备干部队伍建设情况进行检查与交流,要把院系后备干部队伍建设纳入考核学院党委工作的内容;要建立健全学校党委统一领导、党委组织部门统筹协调、各基层党委(党总支)具体落实协调有序的后备干部工作体系。形成统一领导、分层管理、职责明确、高效有序的后备干部工作格局。
2.实施动态管理。根据后备干部成长的动态情况,探索建立一套后备干部选拔、培养、考核、“优进庸出”的动态管理机制。后备干部不能以一次选拔定终身,应建立定期集中选拔为主和日常动态补充调整为辅相结合的选拔机制。学院党政领导班子换届后,学院党委应着手启动本院后备干部的选拔工作,定期集中选拔。后备干部的培养需设定一定年限的培养期,培养期满重新选拔。要建立后备干部培养考察情况信息监管与反馈机制,定期对后备干部的思想、工作表现和工作业绩进行德、能、勤、绩诸方面考察,可采取日常考察和专项工作考评相结合,为后备干部在培养中动态调整提供充分依据。应建立和完善后备干部管理信息系统,学校党委组织部和学院党委有明确的职责,落实专人负责日常管理、更新信息、上下紧密配合,共同建好后备干部数据库,实现后备干部的动态管理。对工作表现平平,实践考察培养潜力不大的,要及时调整出后备干部队伍;对综合素质好、日常工作中表现突出有潜质的、群众公认度较高的同志应及时补充进后备干部队伍,实现后备干部队伍有进有出,优化后备干部的队伍结构。
3.创新选拔机制。选拔应体现出坚持群众路线和民主集中的思路:一是拓宽视野选拔干部,在更大范围内发现人才;二是扩大提名环节的民主,把后备干部初始提名权交给广大干部群众,采取民主推荐,公开选拔的方法;三是在学院党委会上进行无记名投票的民主集中。具体操作是在一定范围干部群众中进行三轮民主推荐。第一轮民主推荐是海选,学院不定调子、不设框框,把相关所有教师信息提供给参会人员,要求参会人员根据后备干部选拔标准和条件,按院党政正职和副职岗位推荐职数进行无记名投票推荐;第二轮民主推荐是在第一轮民主推荐汇总基础上,去掉不符合条件的人选后全部返回到原推荐范围人员中进行推荐;第三轮民主推荐是在学院党委会中进行,党委根据前两轮干部群众民主推荐的结果,在充分讨论分析基础上进行无记名投票推荐,根据投票结果,以得票数排序作为学院组织推荐的建议名单,上报学校党委组织部。三轮民主推荐能拓宽选人视野和渠道,让教职工充分享有选拔后备干部的知情权、参与权、选择权和监督权,变选拔过程“小范围”酝酿为“大范围”民主推荐,变内部运作为公开操作,变“少数人在少数人中选人”为“多数人在多数人中选人”,提高后备干部的选拔质量和成才率。
4.拓宽培养渠道。院系后备干部是院级党政领导班子以及学校中层干部的主要来源,因此,对选的后备干部要制定中长期培养规划,把握新一代年轻干部的特点和成长规律,采取多渠道、多层次培养体系,形成后备干部的培养链。一是岗位培养,通过担任大学生班主任、辅导员、学生党支部书记、院党政领导助理岗位等初、中级平台,进行岗位培养。二是挂职培养,通过有计划地输送到校内机关党政职能部门、校外地方政府部门挂职培养,拓宽工作领域,扩大工作视野,积累工作经验。三是离岗培养,通过与国家机关相关部委联合搭建培养平台,学校每年选送一定数量的优秀青年教师离岗工作,拓宽宏观思路,提高协调能力,丰富工作阅历,加快成长速度。四是业务培养,高校院系领导干部属于“双肩挑”学术型管理干部,要制订个性化业务培养计划,创造条件,注重培养学术水平高、管理能力强的干部,使其较快地成为德才兼备的学术型管理人才。五是境外培养,通过有计划、有重点地选派后备干部赴欧美发达国家进行研修和高访,学习发达国家先进的教育理念和教育管理经验,拓宽全球化的视野与思维,培养具有世界战略眼光、追踪国际学术前沿的新型的未来干部,为造就未来能活跃在国际学术舞台上的卓越领导人才打下良好的基础。
【中图分类号】 G645 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）12-067-2
高校是知识的摇篮，是优秀青年的集中地，是培养我国社会主义事业接班人的重要阵地。作为大学生中的骨干力量，高校学生干部是联系学校党政领导与广大同学的桥梁纽带、是辅导员的左膀右臂，协助学校进行教育管理工作。他们在校园文化建设、规章制度执行、学生管理、服务和发展中发挥着组织凝聚和模范带头的重要作用。加强对高校学生干部的培养，对于确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。
一、当前高校学生干部系统化培训建设的必要性
（一）解决当前高校学生干部培养存在问题的重要途径。当前，高校学生干部及学生干部培养的重要性已被普遍认可，但由于培养方案不够完善，给当前各高校学生干部培养工作及学生干部自身成长和发展带来一定困扰。1.在高校制定学生干部培养方案时，大多会将激励方案、评优考核方案等纳入其中。在激励方案中，短期的加分鼓励比重较大，这不仅易导致学生干部参与学生管理的动机不纯，带有很强的功利性，更会影响学生干部长期工作的积极性与热情；2.学生干部培训课程较少且缺乏系统性，宣传力度不够，培训方式陈旧，大部分高校学生干部无法真正意识到培训的重要性。学生干部的培养内容有待扩充，教育队伍的整体素质有待提高；3.在实践中，有些学生干部工作方式单一，办事机械，做法被动，不能够充分发挥自身的主观能动性去探索完成工作的最佳途径和创新工作思路；有些学生干部以自我为中心，过多的关注个人利益和前途，缺乏大局意识，严重影响了学生干部的工作效率和队伍形象。
（二）创新当前高校学生干部的培养模式，满足提高学生工作质量的特殊需求。目前，一些高校在对学生干部的培养问题上缺乏稳定性和连贯性。现阶段各高校虽然采取多种方式对学生干部进行过培训，但缺少统筹规划，没有系统的培养体系。这不但消磨了学生干部们的时间，影响了整个学生管理工作的效率和效果，而且对学生干部成长也不利。1.高校各级学生组织及其直接管理部门很少有学生干部培养规划思想，喜欢使用具有显性能力的学生，不喜欢培养有潜在能力的学生，长期以来一直存在重使用、轻培养的现象。学校应充分认识到培养学生干部的目的，即不仅是为了让他们在学校期间发挥作用，更重要的是为党和国家输送更多的人才；2.在培养方式上，往往只对学生干部进行零散式的培养和实践中的岗位短期教育培训。而这些培训工作也存在许多不容忽视的问题，如培训方法倾向于灌输说教，比较陈旧老套，缺乏生动性和实效性；教学内容偏重于理论学习，比较空洞抽象，缺乏针对性和个性化；教育形式侧重于课堂教学，缺乏系统性和连续性，比较刻板单一，缺少了吸引力。从而使学生干部的教育培养机制不灵活、目标不明确，进而导致学生干部在今后的工作中，感到迷茫和困惑。这不但影响学生干部个人素质的拓展，更使学生组织的职能得不到充分的发挥，学生组织的整体战斗力也因此有所下降。
（三）市场经济条件下培养社会所需人才的客观需求。高校学生干部是祖国未来各行各业的中坚力量与骨干精英，是社会发展建设的重要人才资源。高校学生干部，是学生群体中的核心人物，是学校改革发展的参与者、学校各项活动稳定开展的维护者，是学生中的先进分子。在我国的大学生群体中，学生干部的基数是很大的，如果把在各种学生组织中的学生干部凝聚起来，就可以为广大青年学生树立榜样，去影响和带动另一半学生，使得广大青年学生共同进步。把他们团结凝聚在党的周围，从而更好地去引导青年学生发奋成才，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴、实现我们的中国梦贡献智慧和力量。
二、高校学生干部系统化培训体系建设的目标及原则
高校学生干部系统化培训体系的建设就是为了能够进一步完善学生干部培训体制和学生干部队伍建设机制，明确学生干部工作职责、工作方向，增强学生干部的组织管理能力、凝聚力、战斗力，树立责任感、团队意识和大局观，全面提高学生干部的整体素质，进而打造出一支素质优良、结构合理，全面发展的优秀学生干部队伍，发挥学生干部“自我教育，自我管理，自我服务”的积极作用。为实现这一目标，建设完善高校学生干部系统化培训体系，深觉应遵循以下基本原则：
（一）体系要有可行性、实践性。高校学生干部系统化培训体系建设始终坚持中国共产党的领导和共青团的指导，始终为学校的中心工作和学生们的成长成才服务。重视学生干部的素质建设，完善学生干部的制度建设，健全学生干部的思想建设，都凸显了对于学生干部指导工作的重要性。这些都是我们在长期的实践工作中积累下的宝贵经验，为整个体系的可行性和实践性打下了坚实的基础。
（二）体系要有导向性。以往的高校学生干部队伍建设内容缺乏条理性和系统性；学生干部队伍建设的方法滞后；学生干部队伍建设的体制机制的不健全等。这些因素都使得整体的效果并不理想。所以学生干部体系的建设应主要从：树立以学生为本的高校学生干部建设的价值观、树立以成长成才为目标的高校学生干部建设的任务观、加强对于学生干部培养的重视程度和投入力度、加强学生干部们对于工作意识的重视程度、加强学生干部们自身能力这五大方面出发，为学生干部们的全方位培养提供良好的物质条件，进而能够在日新月异的社会中培养出有自己目标和理想并且不动摇的优秀人才。
（三）体系要有动态性。高校学生干部系统化培训建设必须有着其动态性的变化，总的来说可以从其创新性和人才的流动性两方面着手。可以将教育培训和实践讲解相结合，组织培养和自我教育相结合，有层次的去培养人才，进一步筛选出不同类型的人才并对之进行有针对性的培养。就人才的流动性而谈，学生干部们的任职时间是有限的，其人员变动是很迅速和巨大的，因此要在短时间内加强学生干部们的能力和树立明确的观念必须要有一套完善的体系制度。铁打的营盘流水的兵，只要能够把制度和体系完善了，体系的动态性将为学生工作注入一股股新鲜的血液，让学生干部这个群体时刻焕发出蓬勃的生命力。
三、高校学生干部系统化培训建设的构建路径
针对学生干部培养长久以来存在的各类问题，应围绕学生干部实际需求构建差异化、多元化、分层次、系统的培训体系。采取分小组集体研讨备课、教学设计、试讲等方式提升授课老师水平和授课质量，推行互动式、小班制教学并辅之以实践活动等提升培训质量。
学生干部系统化培训体系由理论学习和课外实践两部分组成，其中理论学习包括理想信念、自我认知、领导能力、业务能力、技能训练等五个课程模块，各模块下设相应课程若干；课外实践包括工作经验交流、团队素质拓展训练、工作实践等三方面。培训对象包括学生党支部书记及党支委干部、本科生班团干部，团学组织各级干部，辅导员助理等。根据学生干部工作性质、岗位职责及晋升阶段，实行“普遍培养――重点培养――精英培养”分职能、分岗位、分层次的小班制互动交流培训模式。
（一）根据学生干部所在不同阶段，将培训学生分为初级班、中级班和高级班三个阶段，对学生进行阶梯式、渐进式培养。根据学生干部不同的工作岗位和职责安排不同的课程，因材施教。为达到最佳培训效果，所有专题课程均采用“小班教学”模式，初级班教学规模控制每班在50人左右，中级班规模控制在每班35人左右，高级班规模控制在每班20人以内，努力实现课堂教学质量和互动的最大优化。
（二）构建科学可行、全面覆盖的理论学习专题及课外实践活动，主要包括以下几方面：
1.理论学习：分为理想信念、自我认知、领导能力、业务能力、技能训练等五个核心课程模块，各模块下设相应课程若干。
理想信念：使学生充分认识到作为当代青年的崇高使命和责任，明确学生干部职责，全面了解学校、学院的发展历史、现状及未来规划，提高学生荣誉感、责任感。课程包括：《当代中国与当代青年》、《校情与院情》。
自我认知：引导学生认知自我，探索个人性格、兴趣、能力及价值观，在此基础上，结合实际情况规划发展目标，并制定实施计划。课程包括：《兴趣认知》、《性格探索》、《价值观导向》、《基本能力》、《目标规划》。
领导能力：在具备业务素质和工作必需技能的基础上，着重提升学生干部人际交往能力、表达能力、组织管理能力（包括目标管理、会议管理、时间管理）等全面的领导才能。
课程包括：《领导你的组织走向卓越》、《激励团队成员变得高效》、《科学决策让组织方向明确》、《让表达更清晰，让沟通更有效》、《达成团队共识与团队文化》。
业务能力：基本掌握班级、团支部、党支部、各个学生组织日常工作开展方法，为全面能力提升打下坚实的基础。课程包括：《党支部工作务实》、《大学班团干部职责与实务》、《新生如何做好团学组织干事》、《校园活动策划与开展》、《校园活动前期宣传与后期报道》、《班风学风建设的方法与实践》。
技能训练：根据学生干部的工作性质和工作内容，设置相应的技能培训专题，使其掌握日常工作中基本的公文写作、新闻采写、文稿编辑、摄影及办公软件应用技能。课程包括：《公文写作》、《新闻稿件采写与技巧》、《如何做好一名学生编辑》、《校园新闻摄影培训》、《办公软件培训》。
2. 课外实践：包括工作经验交流、团队素质拓展训练、工作实践等三方面。（1）工作经验交流：定期开展学生干部经验交流会、学生组织工作研讨等各种交流活动，拓宽工作视角、创新工作思路；组织学生干部走访兄弟院系及其他高校，加强与外界交流与联系，共同学习和探讨学生干部工作、成长和发展的经验；（2）团队素质拓展训练：组织学生干部开展团队素质拓展训练，激发个人潜能，培养乐观的心态和坚强的意志，提高沟通交流的主动性和技巧性，树立相互配合、相互支持的团队精神，增强合作意识，提高心理素质；（3）工作实践：针对不同培训内容的学生，增加实践环节。例如：班团干部举办一次班会；党支部书记组织一次民主生活会；学生组织学生干部策划并开展一次校园文化活动；宣传学生干部策划一次新闻采访活动并在校内公开媒体发表等。在实践结束后，及时提出自己在工作实践中遇到的困难以及需要的帮助。
（三）制定相应制度，完善体系，监督实施质量。1.专题负责制度：各专题均设置组长一名，组长对本专题课程建设全面负责，带领团队成员选定讲课内容、制定教学大纲、讲义撰写、PPT制作，开展课程研讨，并对团队成员上课进行监督指导；2. 教师准入制度：要求任课教师能独立完成教学任务，并在试讲考核合格后方能开课；3.专家考核制度：学生干部培训计划大纲由学院领导、专家团队具体审核，组织任课教师进行试讲，对试讲课程进行考核并提出整改意见；4.学生考勤及结业制度：各教学班均配备专门的考勤人员，对参训学生干部进行签到，凡无故缺席1讲课以上者取消结业资格，完整参加所属等级的全部课程均可获得相应等级的结业证书；5.学生反馈制度：任课教师根据学生提交的“工作实践报告书”和“工作实践反馈书”及时调整教学大纲、教学方式，保证培训效果；6.质量跟踪制度：课程结束后，要求学生填写教学质量跟踪调查问卷，将学生反映的问题及时反馈给任课教师。
参考文献：
[1]罗军.改革开放以来高校学生干部队伍建设研究[D].重庆：西南大学，2011：1-8.
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[5]江广.高校学生干部应具备的基本素质[J].中国科教博览志，2005，（2）.
[6]胡志华.以核心价值观引领高校学生干部队伍建设的意义及途径[J].学校党建与思想教育，2008，（5）.
一、应用型本科院校学生干部
1.应用型本科院校学生干部特点
在我国当前的应用型本科院校学生干部培养工作实际中，学生干部的总体素质良好，但因其年龄阶段和学校类型的不同，仍存在着优势和缺陷并存的情况。
（1）优势。首先，应用型本科高校中的学生干部就业压力较一般高校学生大，因此他们较普通本科学生干部有更强的忧患意识和更准确的目标，在进行工作时也更有激情和责任。其次，应用型本科高校教育的社会意识较强，其学生干部思维更为活跃，工作处理也更为灵活。最后，应用型本科院校学生干部有更强的创新能力和实践能力，能够把理论知识良好地应用到自己的干部管理工作中。
（2）不足。应用型本科院校重视学生的实践能力，致使有的学生干部一味地追求实践能力的提高而轻视理论学习。另外，在工作第一和应用为主的影响下，应用型本科院校学生干部较本科院校学生干部思想容易浮躁，致使一些学生干部宁愿逃课也要完成自身管理工作、不重视学习，进而出现学习能力下降的不良现象。
2.应用型本科院校对学生干部培养的精英化要求
在大众化教育成为浪潮的过程中，应用型本科院校的人才模式也在不断地发生变化。在我国当前教育国情中，虽然教育的精英化程度越来越低，但是一定程度上精英教育和大众教育仍然并行不悖，都是我国科教兴国战略的重要实现手段。精英教育旨在培养精英型人才，大众化教育旨在培养高素质专门人才，大众化教育不能完全脱离精英教育而存在。
对应用型本科院校来说，其院校虽是大众化教育的产物，但其发展和人才的培养也离不开精英化模式，尤其是对学生干部的培养。信息社会来临之后社会急速变迁，国家发展越来越需要创新能力高的精英人才。因此，在应用型本科院校中对学生干部进行精英化培养也成为了应用型本科院校学生干部培养工作的必然要求。
二、应用型本科院校学生干部精英化培养方法
1.模式建立
研究应用型本科院校如何进行干部精英化培养，首先需要巩固和完善学校的干部精英化培养模式。
模式的建立可以从学校政策、教师培训和建设评价机制三方面进行。对校方来说，培养精英化学生干部首先需要确立相应的培养政策，其次制订相应的管理政策，采取具体的实施策略，促进干部精英化培养模式的建立。此外，学校应当重视对相关教师的培训工作，提高教师对干部精英化的重视，才能够真正巩固干部精英化培养模式。
最后，学校还应当建立相应的评价和监督机制，如让学生干部定期自我评价和互相评价，让教师对其进行定期评价打分等，提高干部培养工作的实际效果。
2.系统培养
确立培养模式之后，便需要在培养模式的指导下进行干部精英化的系统培养。我国现阶段的大部分应用型本科高校中学生干部的选拔和培养都是以有前辈带下级的方式展开，这样的培养工作不仅事倍功半，甚至会打击新进干部的积极性和自信心。
因此，学生干部精英化培养要进行系统化的规划和探索，相关工作人员应当把其当作长远和重要的系统工程加以重视。具体方法可以有：管理阶层进行资金支持；校方出面组织学生干部交流会和培训会；辅导员协助校方对学生干部进行专业型教育和责任教育等。
3.优化构成
由于不够严格的人才培养模式和系统，我国很多应用型本科院校中存在着学生干部素质和工作能力良莠不齐的现象。对此，相关学校部门应当规范学生干部选拔机制，优化学生干部的构成。这就需要校方在学生干部选拔工作的开始就做到严格把关，在确保公正、公开、公平选拔原则的基础上，对选拔要求进行适当的提高，从根本上提高学生干部队伍的整体水平。
4.提高素质
最后，不少学校中还存在着学生干部工作能力高但人品素质低下、学习成绩落后或身体素质差的现象，对此，进行学生干部精英化培养就要全面提高学生干部队伍的整体素质。加强对学生干部身体素质和学习能力的重视，定期开展学生干部之间的体育竞技活动和学习能力评比活动。
参考文献：
[1]王永谦，谢 刚.应用型本科院校学生干部精英化培养模式的构建[J].江苏经贸职业技术学院学报，2013（01）.
各级领导班子和领导干部要提高领导社会主义和谐社会的本领，这是当前和今后一项重大而又紧迫的任务。我们党要完成执政使命，不仅要善于治国理政，而且要善于引领和推动社会建设。因此必须把提高领导社会主义和谐社会的本领作为加强党的执政能力建设的重要内容。中共宁波市委在这方面作了许多积极务实的探索并取得了比较明显的成效。
在领导制度建设中注重机制的转化和完善
宁波市委认真贯彻中央精神，自觉地站在科学执政、民主执政和依法执政的高度，在建立科学高效的领导机制和工作机制上狠下功夫，既有创新的精神，又有务实的举措，更有制度上的保证。尤其值得称道的是，他们把执政能力建设的重点放在领导制度建设上，把领导制度建设的重点放在领导机制上，并进一步把领导机制体现和落实到工作机制上。例如，在领导制度建设方面，宁波这几年建立健全了适应和谐社会的以人为本的领导干部选拔任用的领导机制，体现在工作机制上就形成了积极探索实行个人意愿，组织意图和岗位要求有机结合，能岗相适的干部调配等一系列切实可行的做法。再比如建立领导干部能力评估的领导机制，就分层分类对不同层级、不同部门以至不同岗位的领导干部制订不同的综合评价标准，着重解决指标设置的科学性、指标权重构成的合理性等问题，以增强考评的针对性和科学性。在强化刚性考评指标的基础上，并适当融入柔性化的考评指标。
在领导能力建设中突出胜任能力
构建社会主义和谐社会重在领导能力建设，宁波市委在领导能力建设中突出了领导干部胜任能力。领导干部在什么岗位，做什么工作，就应具有什么样的核心能力。通过大量调研提出了政治把握、依法执政、科学决策、统筹发展、社会管理、组织实施、沟通协调、知人善任、学习创新和拒腐防变等十大核心能力。突出胜任能力既有助于建立基于胜任特征的选任机制，又有助于建立基于胜任特征的领导评估机制，同时也有助于建立基于胜任特征的领导培训方案。针对宁波作为沿海开放城市的特点，针对宁波各级各类干部胜任能力的需求，适应科学发展观和构建和谐社会的要求，就能更切实地改进和创新领导干部教育培训的方法，更新培训内容，拓宽和创新各种培训形式。比如宁波市管干部的系列讲座在全国有一定知名度。所开讲座的有一些是必学内容，还有一些是选学内容。领导干部可以根据自己胜任能力的需求选学，根据工作需要和兴趣选学。
探索在干部队伍建设中强调领导作风建设
领导干部队伍建设既要重视能力建设，又要重视作风建设。这是因为领导力的实质就是影响力。过硬的作风能赢得群众的认同，赢得群众的拥护。为此,宁波市委加大对领导干部的监督管理工作，加强党风廉政建设，扎实开展下基层蹲点调研活动，推进机关效能建设，营造和谐的党群干群关系，并且以正确行使权力为重点。具体表现在由过去的运用硬权力为主的领导作风转到现在的主要运用软权力为主的领导作风。
转变领导作风还要与明确领导职责结合起来。宁波市委集中精力在“把握方向，制定政策，整合力量和营造环境”上发挥领导作用。比如围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，针对影响群众利益和社会和谐的突出问题在深入调查研究的基础上，研究制定既符合中央政策又密切结合宁波实际，既立足当前又着眼于长远的政策措施，受到了广大干群的普遍欢迎。
着力创新领导干部执政能力培养途径与方法
总结近年来宁波在加强领导干部执政能力培养方面的主要做法，主要体现在：
第一，在领导干部教育培训方面，始终把领导干部的思想政治建设放在首位；坚持以能力素质培训为核心，把提高领导干部领导经济社会发展的能力作为重点；以整合党校行政学院培训资源，拓展高校和海外培训以及网络资源作为重要抓手，进一步提升了干部教育培训的力度。
第二，在领导干部实践锻炼方面，宁波市确立了着眼于年轻干部知识向能力转化需要所进行的基础培养，着眼于干部复合能力提升需要所进行的跨岗位、跨专业、跨系统的“立体培养”以及着眼于锻造领导干部特殊内质需要所进行的关键岗位上的定向培养这三大旨向，相应地采取了现岗锻炼、岗位轮换、挂职锻炼、交流任职等四种主要方式，同时还推出了、援疆、艰苦地区工作、对口扶贫、重点工程锻炼、担任农村指导员、纪检部门工作等特色方式，基本形成了与岗位相结合、与援助相结合、与业务相结合、与能力相结合、与发展相结合的有组织、成体系的干部实践锻炼模式。
宁波领导干部执政能力培养的基本经验主要体现在：第一，必须遵循执政规律，找准执政能力培养方向坐标。第二，必须坚持与时俱进，创新执政能力培养理念手段，培育“开放”理念，确立“善治”理念，强化“效能”理念。第三，必须着眼系统推进，提高执政能力培养成效水平。
与此同时，面对新情况、新问题，宁波领导干部执政能力培养也面临着新的挑战。领导干部的成长和发展是一种社会历史现象，是多种因素综合的结果。领导干部的健康成长，关键在于认识其成长的规律性。而领导干部执政能力培养途径和方法的创新，受领导干部成长规律的影响和制约。领导干部的成长是个体素质、组织培养和社会环境综合塑造的结果，是按照一定的周期和轨迹成长起来的。
一、目前高校学生干部队伍建设的现状
（一）学生干部管理、选拔、任用、考核、绩效评价等机制不完善
部分高校对学生干部选拔、任用没有一套完整的管理规范和制度，主观随意性较大，没有公开、公正、公平竞聘，指定或选出的学生干部缺乏群众基础，民意支持率低，竞聘形同虚设。加上考评体系不到位，学生工作做好做差一个样，不能充分调动学生干部积极性。
（二）学生干部培养定位模糊，与实际脱节，没有与时俱进
有的高校领导认为学生工作由辅导员或团委等专兼职老师负责管理就行，学生干部只是协助，学生在校时间短，等培养出来就毕业了，不值得花太多时间、精力，对学生干部培养缺乏长远规划。另外受费用开支等条件限制，培养模式老套、简单，不能适应现代大学生干部队伍建设需要。
（三）部分学生干部自身素质不高，受就业影响，急功近利
部分高校学生干部自身素养不高，领导能力一般，不能起到示范、表率作用，热衷于搞活动、赚人气、评优拿奖、入党等，为毕业就业做铺垫，功利性突出。
二、企业管培生教练模式的特点及启示
（一）管培生项目简介
管培生是企业自主培养企业中高层管理人员的人才储备计划，通常是在公司各个不同部门实习，了解整个公司运作流程后，再根据其个人专长安排，最后通常可以胜任部门、分公司负责人。训练对象一般是毕业1-3年之内的优秀大学生，主要是应届毕业生。管培生项目是以培养企业未来领导者为主要目标的特殊项目，让未来的领导人能够大致经历团队管理和协调、大项目管理、市场运营和客户管理、专业知识和专业背景的挑战，以期让他们得到足够的锻炼[1]。
（二）管培生项目制度价值
该制度有助于增强企业对最具领导潜能的人才吸引力，并有助于将其打造成最优秀的领导人才，使企业保持持久的竞争力。中小企业的管培生制度可以更快地对企业的业务产生战略性的影响，因其规模较小，管理经验丰富，只需2-3年左右的时间，就可以通过该制度迅速造就一批优秀的中高层管理人员，提升企业的领导力，促进企业快速、健康地成长。
（三）“管培生”项目教练模式
该项目一般包括培训和实践两个部分。培训部分一般包括领导力培训、企业文化培训、业务技能培训等；而实践部分则会安排在公司的核心部门，以跨部门轮岗的形式，让培训生较为全面地接触公司运营的各个方面。以海澜集团“凤凰计划――管培生”项目为例，随着海澜集团业务的迅速发展，公司对领军型人才的需求量也越来越大。为了解决这一问题，该集团于2010年3月提出实施战略性人才专项培养工程――凤凰计划，以培养领军人才为目标，以引进高精尖人才为重点，以2-3年的在职学习为特色，培养企业未来接班人。
1.选人之道事关成败
选拔的标准概括为12个字，即“悟性好、反应快、肯吃苦、能忍耐”。再辅以多轮笔试面试，选拔出最优质、最合适的应聘者。
2.强化人文教育，奠定职业发展基础
集团开发了人文教育方面系列课程，主要课题有心灵、人性的真相、人生的真谛、工作的本质、企业的本质等，通过训练，让学员切身感受苏商创造精神、企业亲爱精诚的团队文化，激发人的潜能。
3.训练无边界思维，有效引导心智模式
在设计培训内容时着眼于对人的思维和心智模式的引导，在培训中注重对无边界思维的训练，要求学员在工作生活中遇到困难时，冷静分析问题，跳出当前的被预设的人事边际，在边际外寻找解决问题的方法。
4.知行合一，实行双导师制
企业实战派师资占60%，外部学院派师资占40%，引进南大商学院的人力资源、市场营销、战略管理等核心课程，弥补学员基础理论方面的不足。为了让学员能在实战中迅速成长，还实行双导师制。一是心灵导师；二是工作导师 [2]。
（四）管培生培养流程
1.了解领导人才成长的规律；
2.根据企业发展战略，清晰定义未来的企业领袖，建立成功领导能力模型，为管培生项目工作提供方向；
3.建立为期2-3年的管培生开发体系；
4.根据成功领导能力模型，挑选企业需要的具备高层管理潜能的人才；
5.根据每个管培生的特点，为其制定个性化的开发方案；
6.对每个管培生每个阶段的训练效果进行评估，并根据评估结果对开发方案进行调整；
7.逐步完善整个过程，根据各种反馈信息，及时改进管培生的各项工作。
（五）管培生招募、应聘
管培生的招聘对于学生专业素质可适当放宽，更看重综合素质，主要包括事业心、领导力、快速学习能力、表达能力与说服能力、外语能力等。筛选的流程非常严格，共有简历筛选、笔试、小组解难讨论、行为面试、商业案例模拟、小组面试等6个步骤。
（六）管培生教练模式启示
该项目培训目的和定位是明确的，即培养企业未来的领导者（储备人才）；培训的模式、流程和方法是科学、系统、先进的，理论与实践相结合，跨部门轮岗，实操项目，有目的地按照个人素养，量身定制培养体系，提升管理能力，达到预期目标；领导的重视、支持，挑选有潜质的高潜能人才，技术+管理的复合式培养是该项目成功的关键，对我们高校学生干部的培养有重要的借鉴意义。
三、科学化、系统化建立和创新高校学生干部培养机制
（一）理念决定成功
首先，高校领导要真正树立“以人为本、科学管理、追求卓越、创造完美”的管理理念，在学生干部培养过程中，始终贯穿人文关怀、尊重知识、思想自由、个性化发展、创新变革等主线，允许有不同的声音、想法和做法出现；其次，专职辅导员不能按照自身“从学校来、到学校去”的所谓经验，把高校学生干部的培养工作看作是培养“大型活动”组织者那么简单，而是要培养学生干部的管理能力、沟通能力和处理危机能力等，使之成为多功能的复合型领军人才。
（二）筛选决定成败
筛选出一流的学生储备干部或候选人决定着高校学生干部培养的成败。借鉴海澜集团“凤凰计划―管培生”案例，高校筛选学生干部候选人的流程必须严格按以下步骤：
1.简历筛选；
2.笔试；
3.随机分组解难讨论；
4.行为面试；
5.学生工作实战案例游戏模拟；
6.小组面试。
另外，对学生干部培养应更看重综合素质，强调的是学生干部应具有远大目标、强烈事业心和永不服输的精神，更加注重学生干部的领导力、团队协作能力的培养。（三）教练模式、培养流程的标准化是成功关键
1.推行理论培训与实操相结合的教练模式
借鉴管培生项目经验，制订系统、完整的项目培训计划，开发符合高校人文实际的培训课程，理论培训部分包括领导力训练、校园文化、岗位职责、管理沟通、语言表达等内容；实践部分则应安排在高校学生工作的核心部门，以跨部门轮岗、挂职锻炼等形式，让学生干部候选人较为全面地接触高校学生会、班级党团或行政工作的各个方面，得到多层次、全方位的历练，并评估其角色定位。
2.制定科学、系统的培养流程
第一步，精心设计培养课程、实训项目；第二步，建立成功学生干部领导力模型，树立标杆，清晰定位；第三步，建立和开发培养体系，设定培养期限为3-6个月，由相关学工部门领导、专职辅导员、在职资深学生干部等担任教练；第四步，制订个性化的开发方案；第五步，评价、跟踪学生干部成长过程，及时调整或淘汰。
3.按学生干部岗位特点，制定个性化培养方案
班团干部培养采用起点式，系统化训练后直接上岗试用，再正式聘任。学生会、团委的中高层干部培养采用复合式，管理+技术型的复合人才从基层逐步晋升。社团学生干部可以采用导向或空降式，重在提升学生干部的服务意识。
（四）形成具有自身特色的学生干部管理文化
高校在形成学生干部培养体系、机制的同时，要形成有自身特色的学生干部管理文化。即指校园文化的梳理、凝练、深植、提升，突出管理，把高校学生干部的培养理念和机制融入校园文化，并把校园文化上升到一种管理文化。它涵盖了校园文化设计策划、办学理念、校训精神、师生行为规范、文化传播与认同、价值观等，牵系高校管理的各个层面，如发展战略、决策、组织、人力资源等，并通过有效地指导协助各个层次提升各自的价值，从而实现整体价值的协同提升。
（五）创新是高校学生干部培养的永恒主题
一是思维创新。高校要打破传统思维束缚，允许学生思想和创新自由，还要适应市场经济发展和经济全球化趋势的要求，建构全新的思维模式，培育有危机感、使命感、服务意识强、勇于创新的现代学生干部；二是技术创新。整合高校现有资源，投入科研经费，对学生干部培养开发上实施技术改造，形成有自主创新、自主知识产权的培养体系；三是组织创新。采用全新的聘任制和竞选办法，导入绩效评价体系，提升学生干部组织工作管理水平；四是制度创新。把学生干部培养的创新活动制度化、模块化，形成科学的培养体系，从而培育出更多视野开阔、富有领导力、创新能力的学生干部。
［关键词］
管理干部队伍;后备人才;培养体系
新医改提出“建立起一支职业化的卫生管理队伍”，推动医院从传统的、粗放式的管理方式向专业化、精细化的管理模式转变，管理干部和管理人才是关键因素。本院是一所以诊治心胸疾患为主的三级甲等专科医院，正处于发展转型期，医院管理者自身素质和工作能力的优劣直接影响着医院的建设和发展水平，培养造就一支高素质的管理干部队伍刻不容缓。医院既要加强对现职管理干部队伍的培养，同时还要做好对后备管理干部的培养和建设。
1现况调研
1．1研究现状
通过对国内外文献分析，国内外对医院管理人才的培养主要包括学位教育、继续教育、国外深造和职业化培养［1］。
1．1．1学位教育
美国芝加哥大学首先设立MHA(医院管理专业硕士学位)课程，之后，加拿大、拉美和亚洲的一些国家均开设了MHA课程，培养出不计其数的医院管理人员，是职业管理者身份确认的一个里程碑。
1．1．2继续教育
美国有19所大学提供医院管理继续教育项目，包括公共卫生学院、大学、卫生管理培训中心、医院、基层卫生中心等;日本设立国立医疗病院管理研究所，专门进行医院管理教育和研究方面的培训;中国台湾地区设立医疗机构管理研究所，主要培养医院管理方向的硕士、博士。
1．1．3境外深造
新加坡、中国香港地区在培养管理人才上都是派到国外留学，接受长达5年的教育培训。
1．1．4职业化培养
法国医院院长是真正意义上的职业化管理人员，8个月的课程学习和海外实习，毕业后才能任命为院长;欧美很多国家院长必须经过卫生管理专业培训并取得合格证书，对于其他专业改做管理工作的医师，要求接受0．5～3年正规的管理培训。
1．2国内医院管理人才培养中存在的问题
1．2．1存在着“五多五少”结构特征
一是低层次学历的多，高层次学历的少;二是医学专业的多，管理专业的少［2］;三是愿意从事医疗工作的多，愿意从事管理工作的少;四是领导层兼职的多，专职的少;五是靠经验管理的多，靠科学管理的少。
1．2．2医院管理人才的培养未引起足够的重视
许多医院领导只看到医疗技术人才的直接效益而看不到管理人才所产生的潜在效益，因此把更多的资金投入到医疗技术人才培养上，但在重视管理人才培养方面却未形成气候［3］。
1．2．3管理人才考核与任用不规范
定量考核较难，缺乏统一的标准，考核结果未能与职务、职称晋升相联系，影响积极性［4］。
1．2．4岗位培训效果不理想
岗位培训采用EMBA(ExecutiveMasterofBusinessAdministration，高级管理人员工商管理硕士)、MPA(MasterofPublicAdministra-tion，公共管理硕士)等教育引入医院管理职业化教育，但存在问题:一是学习费用高;二是注重医院院长等高层管理干部，忽视了中层及基层管理人员;三是培训面不广泛、培训方式单一、培训内容与实际脱节。可见，医院管理人员的现状已经成为制约卫生事业发展的“瓶颈”之一［5］。
1．3本院管理干部现状分析
通过对上海市15家三级甲等医院的现况调研，发现90%以上的医院均非常重视对现有干部的培训教育，并开展多样化的培训教育，如专家授课、中心组学习、外出培训、国内外进修等多种形式，不断提升现有干部的综合素质。而相比之下，对开展后备干部培养的医院为数不多，在仅开展后备干部培养的上海三家医院中，对后备干部培养的效果尚不理想。通过对本院职能部门管理人员和中层干部队伍结构的现状分析，发现当前职能部门中，不管是一般管理人员、还是中层干部队伍，结构(年龄、学历、职称)还不尽合理、能力素质均需进一步提升;优秀管理人才匮乏，尤其在选拔聘任管理干部时备选人员太少，基础的梯队培养不健全;管理人员对自己的职业发展规划尚不够清晰。所以医院亟需构建一个较为完整的医院管理干部队伍培养体系，以加强管理后备人才的储备，促进管理干部综合素质和能力水平的提升。
2对策
管理干部是医院建设和发展的中坚力量，干部培养是一个系统工程。从医院一般人员中选拔优秀者进入副职后备中层干部的培养计划，经培养选拔聘任成为副职中层干部，加强对副职中层干部的培养，选拔优秀者进入正职后备中层干部的培养计划，经培养选拔聘任成为正职中层干部，同样继续加强对正职中层干部的培养，努力进入上级组织选拔的院领导后备干部培养梯队。为管理人员建立起一个较为清晰的职业发展规划，同时建立一套较为完整的医院干部培养体系。
2．1建立健全现职干部的教育培养机制
2．1．1建立干部教育培训需求分析机制
医院结合中层干部的换届，对新一届中层干部进行系统培训，在制定培训方案前，针对培训内容、培训模式和培训频率等，到上海市12家综合和专科医院学习和调研，并以调查问卷形式征求院领导和中层干部意见，医院以干部教育培训需求的调研为基础，全面掌握干部的培训需求。对干部培训的共性需求、重点需求进行分析，根据不同部门、不同岗位和不同业务干部的需求情况，统筹制定干部培训计划。
2．1．2创新干部教育培训方法
医院在干部教育培训实践中，突破以老师授课为主的传统模式，创新开展“管理沙龙”，以中层干部为主讲，以沙龙互动的宽松形式，激发创新思维，探讨医院管理中遇到的突出、瓶颈问题，为医院发展提出建设性意见与建议。医院先后开展以“人才培养、医疗考核评估体系和医院后勤管理”为主题的三期管理沙龙，取得良好效果。
2．1．3建立中层干部多维度教育培训模式
为提升中层干部政治理论修养和专业化管理水平，本着“缺什么、补什么”和“学以致用”的原则，制定中层干部培训教育计划，建立多维度的培训教育模式，包括党校集中培训、医院管理知识培训、挂职锻炼和国(境)内外学习考察四个模块，每个模块的培训目的各有侧重。四个模块相互联系、相辅相成，构成相对完整的干部教育培训体系。
2．2建立后备干部队伍培养机制
2．2．1建立后备干部结构合理人才队伍库
一是科学规划。医院根据现况分析和干部队伍建设发展的需要，在组织领导干部中心组学习和积极听取干部、党支部书记、骨干等专题座谈会意见基础上，反复讨论研究，制定了《医院后备管理干部队伍培养实施办法》。二是拓宽视野。从挑选的结构来看，既要从职能部门挑选，又要从临床、医技和护理等不同专业挑选有志于从事管理工作的人才，达到专业知识、业务能力互补。从年龄结构来看，要有一个合理的老、中、青比例，尤其加大对中青年人才的培养。从学历结构来看，既要以本科学历为主，又要吸纳和培养一大批具有硕士、博士学位的优秀人选。三是严格程序。选拔后备干部要坚持走群众路线，通过民主推荐、考察、集体讨论、公示等规范程序选拔后备干部;同时要建立和完善公开、平等、竞争、择优的选人机制，多种途径挖掘和选拔后备干部，树立“大后备”的观念，建立起动态的后备干部人员信息库。
2．2．2建立后备干部多形式多渠道培养机制
医院根据后备干部培养方向，制定培养计划，落实培养措施，有针对性地加强理论学习、业务培训和实践锻炼，全面提高素质。采取“4+8”模式加强后备干部的培养，即四个重点:理论知识、自身素质、实践体验、管理研究;八个模块:管理知识培训、党校培训、境内外培训、继续教育、挂职锻炼、轮岗交流培养、管理项目、管理沙龙。一是加强理论和业务培训，不断提高后备干部思想政治素质和综合知识水平。通过管理知识培训、境内外考察、党校培训等多种形式，分步骤对后备干部进行轮训。二是加强实际锻炼和轮岗交流，促进后备干部尽快成长。要给后备干部压担子，实施“工作任务项目制”，以医院发展过程中“瓶颈”难题、以科室重点工作为项目，运用科学的管理方法，通过调研和实证研究，推进工作的落实;要有计划地安排轮岗交流，多岗位锻炼加快促进后备干部能力的提升。三是实施带教制度。岗位副职后备干部由部门正职带教指导，正职后备干部由分管院领导带教指导。
2．2．3建立后备干部动态管理工作机制
医院对后备干部要实行动态管理，通过定期测评等形式，建立干部动态评价排名体系，形成一种“能上能下”和持续竞争的良性机制。一是建立后备干部年度工作报告制。要求后备干部每年向医院汇报自己的思想、工作和学习情况，同时，采取定期或不定期与后备干部谈心交流，增强对后备干部教育管理的预见性和针对性。二是推行跟踪考察制。通过日常观察、民主评议和年度考核考察等方法，跟进后备干部各个时期的工作表现，加强与后备干部所在科室或支部的沟通，对掌握的情况要定期分析研究。三是建立考核评估制度。每一个培养期结束后，医院组织有关管理专家对入选者完成情况进行终期评估。低于医院基本培养标准者，视为不合格;超过标准者，视为优秀，控制在参与终期评估人员的20%。四是完善动态管理机制。对经考察考核和实践证明，不适宜继续列为后备干部的，要实行优胜劣汰。原则上根据中层干部任期，每两年对后备干部队伍进行一次较大规模的调整，每年进行一次调整补充，既保持一定的数量，又保证合理的结构。
作者：黄海红 郑宁 朱燕刚 郭业勤 单位：上海交通大学附属胸科医院党委办公室
【参考文献】
［1］顾海．现代医院管理学［M］．北京:中国医药科技出版社，2004:157．
［2］景浩，马月丹．卫生事业管理专业人才培养模式现状分析［J］．中国卫生事业管理，2009(8):554．
新形势下，高校学生干部（以下或简称干部）队伍的教育培养必须坚持立德树人，坚持以人为本，坚持使用、教育和管理相结合，坚持继承传统与开拓创新相结合。必须以促进大学生全面发展为出发点，以培养社会主义合格建设者和可靠接班人为落脚点。必须统一思想，提高认识，明确目标，统筹内容，完善机制，拓展途径，改进方法。必须加强思想、组织、制度、作风和能力“五个建设”。
一、提高认识，明确目标
充分认识加强高校学生干部教育培养的意义，不仅是搞好学生思想政治教育和管理工作的需要，还是培养德智体全面发展人才的需要。高校学生干部不仅是学生中的骨干和带头人，还是将来社会主义事业的建设者和接班人。一方面，高校各级领导、辅导员和老师要从战略高度认识这项工作的重要性和紧迫性，改变“重使用轻培养”的错误做法，结合工作实际制订培养计划和方案，切实加强对学生干部的培养。另一方面，学生干部要正确认识自身角色，提高自我要求。
（一）提高对学生干部教育培养重要性的认识
古语云，“不闻不若闻之，闻之不若见之，见之不若知之”。解决学生干部教育培养中存在的部分领导干部、辅导员、教师、后勤工作人员及学生干部自身认识上的偏差问题，是切实加强高校学生干部教育培养工作，增强工作实效的前提保障。做好这项工作，前提在于充分认识学生干部教育培养工作事关21世纪人才培养，事关社会主义事业的兴衰，事关中华民族的伟大复兴。
“知之不若行之”，如何成为学生干部教育培养工作的“践行者”和“指导者”？这要求各级领导干部有以下目标认识：从实现高等教育人才培养目标的高度认识加强学生干部教育培养的重要性，牢固树立“学生干部队伍建设，关键在于领导”的意识；要认识到只有全校都关心、各级都支持学生干部教育培养，形成齐抓共管的格局才能更好地做好这项工作，而不仅仅依靠学生管理部门或管理干部，要变“与己无关”为“人人有责”；认识到工作中常常出现的“累死个别人（主要学生干部），闲死一批人（一般学生干部）”问题的危害，积极营造“人人有事做，事事有人做”的氛围，培育学生干部的团队合作意识；要认识到人员配置到位、资金投入到位和制度建设到位的重要性；要认识到促进学生干部全面发展的重要意义，从思想、政治、生活、学习和工作等方面促进学生干部健康成长。
唯物辩证法告诉我们，内因是起决定作用的关键因素。所以，引导学生干部提高对以下几个方面的认识至关重要。首先要增强自觉接受教育培养的意识，增强干部岗位的光荣感、使命感和责任感，提高工作积极性、主动性和创造性；认识到干部团队建设与自身发展的关系，变被动为主动；引导干部对自己进行正确的角色定位（既是干部，又是学生），提高对自己的要求，摆正与领导、老师、同学的关系，树立良好的干部形象；教育干部树立主人翁意识，将学生干部工作作为一项事业对待，端正工作态度，履行岗位责任，提高服务意识、大局意识、奉献意识；教育他们加强对自身发展的认识，全面提升自身素质能力，提高工作效率；帮助他们树立“自我管理意识”，正确处理好学习、生活和工作等之间的关系；要求干部增强团队合作意识。
（二）明确学生干部教育培养目标
有人说，目标就是方向，目标就是动力。为了实现把高校学生干部教育培养成为德才兼备、全面发展的社会主义建设者和接班人的目标，需要把握这么几个环节：一要了解情况；二要进行分析；三要制定目标；四要具体实施。需要把握好以下方面：从时间上看，要对当前目标、阶段目标和长期目标进行统筹；从内容上看，包含思想政治、工作、学习及生活等各方面素质能力，包括健全干部选拔制度、任职公示制度、定期评议考核制度、干部联系制度等；从要求来说，所制定的目标应具有科学性、合理性、明确性、可行性及一致性等；从实施条件来说，还要考虑硬件、软件条件问题。
准确掌握干部情况，并进行科学分析是开展教育培养工作的前提和基础。要有针对性地、更有效地对高校学生干部进行教育培养，必须深入学生、深入实际，全面准确地掌握他们的性格特点、思想状况及素质能力状况等，制订出切实可行的培养目标计划，对已经存在的或即将出现的重点、难点、热点问题进行分析梳理，并制定切实可行的工作目标。教育培养目标制定之后，付诸实施是关键。要充分调动一切可以调动的力量，使教育者（包括领导、辅导员、老师等，还包括普通学生）、被教育者（学生干部个体、整个学生干部队伍）目标明确，方向一致，充分发挥他们的主观能动性。
不论是制定学生干部教育培养目标，还是具体实施，都要紧紧围绕“建设一支什么样的学生干部队伍，怎样建设学生干部队伍”这个主题，紧紧围绕大学生“立德树人”这个中心任务。
二、统筹内容，完善机制
要实现高校学生干部教育培养的应然目标，不仅需要统筹教育培养内容，建立内容体系，还需要改进工作方法，即为达到教育培养目的而采取的途径、步骤、手段等。离开了内容体系，学生干部教育培养如赵括纸上谈兵。
（一）完善教育培养内容体系
加强高校学生干部教育培养工作，建立内容体系主要做好以下“五个建设”：
第一，加强思想建设。加强思想建设，以德育为重点。德育目标是培养公平竞争意识、服务意识和合作精神，增强对集体的归属感及遵守集体的行动规范、秩序等品质[1]30。思想政治教育内容包括思想教育、道德教育、政治教育及心理健康教育等。加强思想建设，要以《公民道德建设实施纲要》为指导，全面加强“以理想信念为核心、以爱国主义为重点、以思想道德建设为基础、以全面发展为目标”[2]的社会主义核心价值观教育。对学生干部的思想教育主要有以下方面：加强社会主义核心价值观教育（倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善）；加强公民道德基本规范教育（爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献）；加强社会公德主要规范教育（文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法）；加强职业道德的主要规范教育（爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会）；加强家庭美德的主要规范教育（尊老爱幼，男女平等，夫妻和睦，勤俭持家、邻里团结）等。同时，可安排传统文化教育、信仰教育、安全教育、心理健康教育创新创业教育等重要内容。
第二，加强组织建设。加强高校学生组织建设，一要按照“围绕中心、服务大局、强化功能”的目标要求，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新，增强组织的影响力、凝聚力和战斗力；二要健全党团组织、各级学联、学生会及学生社团等各类组织机构，并加强对这些组织的管理与指导。各组织之间要加强交流，相互补台，充分发扬“协同作战”的思想，充分发挥出各组织应有的功能；三既要加强各组织机构中干部的教育培养，增强他们“我为核心”的思想，增强干部之间、干部与普通同学之间的交流，使他们发挥出应有的作用。又要加强对普通学生的教育培养，增强他们“我为主体”的意思，要求他们以实际行动支持干部工作、自觉接受组织管理。形成“人人关心组织发展，个个参与组织建设”的局面；四要考虑各组织中学生干部的能力结构、性别结构、宿舍结构、地缘结构、业缘关系、趣缘关系甚至性格特点等因素，合理搭配，以达到组织正能量的最大化。
第三，加强作风建设。首先，要进行作风建设意义教育。加强作风建设，是高校学生工作科学发展的迫切需要，是密切干群关系的必然要求，加强干部队伍建设的重大举措。其次，要紧紧把握作风建设的工作重点。加强高校学生干部作风建设，围绕他们的思想作风、学习作风、工作作风、干部作风、生活作风等各方面扎实开展教育培养工作。进行作风建设，不仅联系实际，提高针对性，还要改进方法，提高实效性。
第四，加强制度建设。针对目前高校学生干部教育培养制度不够完善的状况，要做好三项工作：一是围绕干部的选拔、使用全过程，本着借鉴、继承、总结提炼、探索创新的原则，建立完善科学合理的高校学生干部教育培养制度。既要有针对一般问题的书面形式制度，又要有相对某些方面的“约定俗成”。二要维护制度的严肃性，保持制度的稳定性，提高制度执行力，使制度不至于成为一纸空文。
第五，加强能力建设。一要在了解学生干部能力状况的基础上，确立能力培养目标，制订能力培养计划。重点要加强高校学生干部的学习能力、创新思维能力、分析问题与解决问题能力、团结协作能力、组织协调能力、交往能力及应变能力等。二要将能力培养与工作实践紧密结合起来，过程与结果并重。在工作中通过对学生干部的教育培养，使他们思维得到锻炼，认识得到升华，能力得到提高。
在“五个建设”中，思想建设是基础，组织建设是前提，作风建设是关键，制度建设是保障，能力建设是核心。
（二）完善教育培养工作机制
所谓机制，一般指一个系统中，各元素之间相互作用的过程和功能。完善高校学生干部教育培养机制需要处理好学校领导、辅导员等教育管理者与学生干部之间的关系，在工作过程中促进他们充分发挥出各自应有的功能。完善体制、健全机制就是要解决目前高校学生干部队伍建设中体制不完善和机制不健全的问题。紧紧抓住选拔、任用、考核、激励等环节，将教育、培养和使用贯穿学生干部队伍建设全过程。
选好种子是育好苗的前提。在高校学生干部选拔方面，要本着“德才兼备、任人唯贤”的原则，坚持高标准、严要求，从思想道德、素质能力等方面进行全面考察。一切从利于工作出发，一切从利于人的发展出发，从严把好干部入口关，杜绝暗箱操作，排除人为干扰，避免主观性和随意性。干部选拔要实行竞争上岗制、任前公示制。在学生干部的使用上，要本着“既要善于放手，又要加强指导”的原则，大胆使用干部，更好地实现人尽其才、才尽其用。对于犯小错误的干部，不可一棍子打死。干部使用过程中，培训、管理和考核环节一个不能少。考核干部工作质量直接关系干部使用的质量，关系干部的健康成长。工作中，要从辅导员、教师及学生等多渠道全面了解学生干部情况，通过个别谈话、个人述职、集体评议等多种形式，围绕德、能、勤、绩等方面对他们进行综合考核。做好这项工作，需要落实好学生干部监督制度、信息反馈制度及民主评议等制度。对高校学生干部进行激励，在全面考核的基础上，分别采取不同的激励措施。要坚持辩证原则，既肯定成绩，给予正向激励，又指出不足，给予负向激励。正向激励主要采取评优评先、精神表扬、物质奖励、职务晋升等措施，对条件成熟的，可优先发展其入党。负向激励可对其进行批评教育或令其检查反省或给予降职、撤职处理。
三、拓展途径，改进方法
教育途径是促进受教育者获得发展的渠道、方式的总称。拓展高校学生干部教育培养途径主要从营造良好的外部环境和校园环境，积极拓展学校教育渠道，改进教育方式等方面入手，通过观察、暗示引导、表扬激励、批评教育等多种措施推进工作。
（一）拓展教育培养工作途径
拓展学生干部教育培养工作的有效途径，一方面要优化外部环境，即社会环境和家庭环境，同时，还要积极优化和谐的校园环境。另一方面要采用多种形式，借助多种载体，运用多种方法，积极拓展教育渠道，增强教育培养效果。
教育环境是外在于思想政治教育而独立存在，并对教育活动发生复杂影响的关系及结构的总和[3]150-151。随着我国社会主义市场经济的发展，社会大环境发生了巨大变化，已经对高校大学生产生了较大影响，并且这种影响还将长期存在。对此，教育管理者要教育高校学生干部以积极的心态客观面对，既要看正面，又要看反面，一分为二地加以分析。帮助他们充分利用有利的环境因素，积极克服不利因素。优化外部环境，要求教育工作者尽可能多地了解学生干部的家庭背景及在家表现情况，力争家庭和学校形成教育合力。前苏联教育家苏霍姆林斯基曾说，“努力使学校的墙壁也会说话”。优化校园环境，一要加强思想政治教育，充分发挥大学生思想政治教育在大学校园的主阵地、主课堂、主渠道作用。二要加强学风建设，营造浓厚的学习氛围。三要开展形式多样的文娱活动，打造健康文明的校园文化。
在拓展高校学生干部教育培养渠道方面，我们要各有侧重地充分发挥出“学校领导指导育人”、“党团组织管理育人”、“任课教师教书育人”、“机关后勤服务育人”的积极作用。同时，还要通过集体教育、个别教育、会议、讲座、座谈、网络、橱窗、观看录像、课堂教学、参观学习、讨论、实践活动、党团活动等多种形式开展工作。
（二）改进教育培养工作方法
工作之道，贵在得法。得法，事半功倍；不得法，事倍功半。做好高校学生干部教育培养工作更需得其“真法”。在高校学生干部教育工作中，我们可针对不同情况、不同对象适当选用暗示、教育引导、榜样激励、帮带、谈话、批评甚至处分、案例警示、点面结合、目标期待等工作方法。
在学生干部可能出现某种不良思想动态时或发生不良行为时，采用暗示、警示的方法，进行引导或提醒，以促使消极向积极转化。这样，既有利于做好工作，又不至于陷其于难堪境地；在学生干部已经出现错误认识或发生错误行为时，可选用教育引导、个别谈话、批评甚至处分等方法；在个别干部已陷入误区且执迷不悟的情况下，就需要“大棒”相加，而且要多管齐下；目标期待方法指在工作中教育者通过对被教育进行鼓励，使其明确努力目标，增强实现目标的信心，实现教育者预期目标。
正如教育专家关鸿羽所说的，“教育有法而无定法”。经过多年积累，高校学生干部教育培养工作方法可谓林林总总，其中既有一些值得我们学习借鉴的好方法，又有一些值得研究、需要改进的方法，如何对高校学生干部进行教育培养将永远值得研究。
参考文献：
【中图分类号】G645 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）08-0181-02
高校学生干部是学生群体中的优秀分子，他们既有着普通学生的诉求和愿望，又有别于普通学生，他们是学校教育管理工作中的得力助手，他们中的大多数将成为祖国未来建设的后备力量。因此，加强学生干部领导力的培养意义重大。
一、领导力的基本内涵
领导力（Leadership）这个词汇于19世纪中期出现，此后，许多专家学者对其概念进行了不同的表达和定义。在习惯上，人们把领导力定义为：领导者通过一系列行为的组合，吸引和影响被领导者与利益相关者一起实现群体或组织目标的能力。[1]
从以上定义中，我们不难看出领导力的本质核心就是影响力、内聚力，是对他人的影响能力。培养学生干部的领导力，其目的在于激起学生干部内在的潜力、热情和信心，积极发挥影响，承担起更多的社会责任，使他们具有影响他人能力素质。
二、高校学生干部应具备的基本素质
思想道德素质。作为一名合格大学生干部其最基本要素就是具有良好的思想道德素质。学生干部通过自身的榜样力量去吸引、感召、引导周围同学。
科学文化素质。求知欲强，喜欢探索是大学生群体的基本特点，这就要求学生干部有较深的科学文化素养和合理的知识结构。一般来说，学习成绩好的学生干部会更有自信，也更容易建立起自己的威信。
能力素质（领导能力）。学生干部要想出色地完成学校老师交给地各项工作任务，就应不断增强领导才能，提高能力素质。
人文修养素质。作为一名优秀的学生干部要具有开朗的性格、谦和的态度、博大的胸怀、得体的礼仪等。
三、高校学生干部领导力的培养途径
下面，结合学生干部实际，对学生领导力培养框架进行了初步探讨。
（一）依托自我学习，通过自身成长培养领导力
学生干部和普通同学之间不是领导与被领导的关系，而是平等的地位，只是各自分工不同，承担的责任不同。作为学生干部应加强学习，使自身具有良好的修养，用人格和品质去影响带动周围的同学。
一是要正确处理好学习与工作之间的关系。作为学生，本职是学习，只有把自身的学习搞上去了，才会有更多的时间、精力去承担社会工作，服务同学。有些学生干部往往处理不好学习与工作的关系，出现工作能力强、学习成绩差，或是工作能力不强、学习成绩不好等现象。二是要有责任感和奉献精神。绝大部分的学生工作需要在课余时间完成，这就决定了学生干部必须要有强烈的奉献精神。三是要灵活运用工作方式方法。同学们性格各异，广大学生干部要根据其特点采取合理的工作手段与方式。四是要在工作中不断总结创新。几年前的一些工作模式、活动形式也已不适用于今天的学生工作，或已调不起同学的兴趣。学生干部来自学生群体当中，对同学们的兴趣爱好，最为熟悉和了解，学生干部要加强学习研究，创新设计出同学们喜闻乐见的学生活动，增强大学生思想政治教育的针对性、实效性。
（二）制定科学有效的学生干部培训计划，依托课程讲授培养领导力
学生干部的培训成效如何，直接取决于培训内容的设计。为此，我们结合学生干部的工作内容，遵循学生干部的成长规律，以培训对象、培训目标、培训需求等为基础来科学制定培训计划。
整个培训计划应根据高校学生干部的培养目标，贯穿于大学四年的学习生活中，在不同阶段开展不同层次的培训，突出重点、细化梯度。在培训的内容上，紧随时代的发展，紧贴高校学生工作的实际，应涵盖知识培训、技能培训和素质培训。培训内容既可以是如何制定工作计划、如何决策问题、如何解决矛盾技巧等操作性、实用性很强的培训，也可以是拓展视野、交流研讨等启发式培训。在培训的方式上，采取素质拓展训练、小组活动法、角色定位演示法等，充分调动学生干部的参与积极性。据了解，目前国际上学生干部领导力项目的开发研究已近三十年，并已形成较为系统的学生领导力培养体系。
（三）建立科学完善的领导力评价体系，借助考核督促提升领导力
领导力是无形的。因此，建立一套较为完善的领导力水平评价体系就显得尤为重要。笔者认为，评价体系可由几部分构成，如个人素质评价，工作绩效评价，同辈评价，教师评价等要素，教师、普通学生、学生干部均是评价主体。学生干部在评价体系的督促下不断查找差距，自我反思、自我改进。
（四）以学生组织、学生社团为平台，通过广泛实践培养领导力
纵观古今中外，大凡在事业上取得成功的人在总结其成功经验时都谈到，学生时代的课外活动对其自身成长的影响巨大，对其领导能力的培养作用很大，担任学生干部其间获得的无尽的实践经历是一笔宝贵的财富。学生社团活动为学生干部领导力的培养，提供了很好的平台。笔者认为，高校要充分利用学生组织、学生社团这个平台，加强对学生干部的领导力培养。同时，要加强对学生组织、学生社团的指导，制定完善的选拔、考核制度，定期对学生组织的干部进行考核，注重学生干部的梯度培养，帮助学生社团实现其可持续发展。
（五）以危机事件处置为契机，通过经验积累来提升领导力
虽然危机的发生具有突发性，但仍然会有一些前兆，这就需要学生干部具备危机意识，具有较强的信息处理能力。近年来，校园危机频发，当危机发生后，学校会聚集各种资源和力量投入到危机的应对中去。学生干部作为一支主力军，冲在最前线。通过一次次危机事件的有效处置，广大学生干部的观察能力、信息捕捉能力、沟通协调能力等都会得到提升。
参考文献：
[1]翁文艳，房欲飞.当代美国大学生领导力教育成功经验分析.中国青年政治学院学报，2007年
[2]葛莹莹.高校学生干部领导力培养初探.科技信息，2009
